{"id":50039058,"date":"2021-01-08T11:17:59","date_gmt":"2021-01-08T11:17:59","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=39058"},"modified":"2023-09-28T15:44:18","modified_gmt":"2023-09-28T14:44:18","slug":"39049-explicador-america-latina-y-el-banco-asiatico-de-inversion-en-infraestructura","status":"publish","type":"explainer","link":"https:\/\/dialogue.earth\/es\/energia\/39049-explicador-america-latina-y-el-banco-asiatico-de-inversion-en-infraestructura\/","title":{"rendered":"Explicador: Am\u00e9rica Latina y el AIIB"},"content":{"rendered":"

Propuesto por China en 2013 e iniciando sus operaciones menos de tres a\u00f1os despu\u00e9s, el Banco Asi\u00e1tico de Inversi\u00f3n en Infraestructura (AIIB) se ha convertido r\u00e1pidamente en una importante instituci\u00f3n intergubernamental. Ha atra\u00eddo r\u00e1pidamente un amplio apoyo, con 103 miembros aprobados en todo el mundo, incluyendo tres de Am\u00e9rica Latina.\u00a0<\/span><\/p>\n

El AIIB es la primera instituci\u00f3n financiera internacional concebida y dirigida por China. Es el cuarto banco multilateral de desarrollo (BMD) del mundo en cuanto a suscripciones de capital, con 100.000 millones de d\u00f3lares comprometidos por sus miembros. Se dedica exclusivamente a financiar proyectos de infraestructura y relacionados con la infraestructura en los Estados miembros.<\/span><\/p>\n

La motivaci\u00f3n del establecimiento del AIIB es el descontento de China<\/a> con los tradicionales BMD con sede en Washington y su funcionamiento. Los ha cuestionado por ser demasiado burocr\u00e1ticos y lentos en la toma de decisiones y por no dar prioridad a la infraestructura. Sin embargo, no todos<\/a> est\u00e1n convencidos por esa narrativa, afirmando que el banco es un veh\u00edculo para los objetivos de desarrollo del gobierno chino en el extranjero.\u00a0<\/span><\/p>\n

Aqu\u00ed explicamos m\u00e1s sobre el AIIB y por qu\u00e9 los pa\u00edses latinoamericanos est\u00e1n empezando a unirse.\u00a0\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

\u00bfPor qu\u00e9 China quiso crear el AIIB?<\/span><\/h2>\n

El presidente chino Xi Jinping propuso por primera vez un banco de infraestructura asi\u00e1tico en la cumbre de la Cooperaci\u00f3n Econ\u00f3mica Asia-Pac\u00edfico (APEC) en Bali en 2013. Xi dijo en su discurso<\/a> que el banco ser\u00eda una nueva plataforma para coordinar el desarrollo econ\u00f3mico y ayudar a fomentar “una comunidad de destino compartido para la humanidad”.<\/span><\/p>\n

El AIIB es una expresi\u00f3n de la visi\u00f3n a largo plazo de Xi sobre la necesidad de mejorar el sistema de gobernanza mundial, que seg\u00fan \u00e9l no deber\u00eda ser monopolizado por un solo pa\u00eds. En la inauguraci\u00f3n del banco en 2016<\/a>, dijo que el AIIB har\u00e1 que la gobernanza econ\u00f3mica mundial sea “m\u00e1s justa, equitativa y eficaz”.\u00a0<\/span><\/p>\n

Bin Gui<\/a>, investigador de la Universidad de Estudios Extranjeros de Pek\u00edn, dijo que China tambi\u00e9n busca proyectar su experiencia en la construcci\u00f3n de infraestructura en el \u00e1mbito internacional y profundizar las reformas internas mediante la construcci\u00f3n de un orden internacional cooperativo.\u00a0<\/span><\/p>\n

“El Banco aspira a ser una instituci\u00f3n multilateral de primer orden y se compromete a seguir las mejores pr\u00e1cticas y las normas m\u00e1s estrictas que han sido respetadas por el Banco Mundial y otros bancos multilaterales de desarrollo existentes. China trata de vincularse a un marco institucional internacional abierto y de alto nivel”, escribi\u00f3 Bin.<\/span><\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo funciona el AIIB?<\/span><\/h2>\n

Con sede en Beijing, el AIIB ha crecido hasta contar con 103 miembros aprobados<\/a> en todo el mundo (45 regionales, 38 no regionales y 20 prospectivos). Estados Unidos y Jap\u00f3n son los principales ausentes. Al igual que otros bancos de desarrollo, su misi\u00f3n es mejorar los resultados sociales y econ\u00f3micos en su regi\u00f3n, principalmente en Asia, pero tambi\u00e9n fuera de ella.<\/span><\/p>\n

\n

$50 mi millones<\/p>\n

\n
\nel capital en d\u00f3lares aportado por China para el AIIB
\n\n <\/div>\n <\/div>\n

El capital total inicial del AIIB fue de 100.000 millones de d\u00f3lares, con un 20% desembolsado y un 80% sujeto a pago a la vista. China aport\u00f3 50.000 millones de d\u00f3lares, la mitad del capital inicial suscrito. India es el segundo mayor accionista, con 8.400 millones de d\u00f3lares. Entre los receptores de la financiaci\u00f3n pueden figurar tanto los pa\u00edses miembros como los organismos internacionales o regionales.\u00a0<\/span><\/p>\n

El banco tiene una estructura de gobierno similar a la de los dem\u00e1s bancos multilaterales de desarrollo. Est\u00e1 encabezado por una Junta de Gobernadores<\/a>, formada por un Gobernador y un Gobernador Suplente designados por cada uno de los miembros. Tambi\u00e9n hay un Consejo de Administraci\u00f3n<\/a> no residente, responsable de la direcci\u00f3n y gesti\u00f3n del Banco, como su estrategia y su plan y presupuesto anuales.<\/span><\/p>\n

El banco tiene un presidente elegido por los accionistas del AIIB por un per\u00edodo de cinco a\u00f1os y puede ser reelegido una vez. El presidente cuenta con el apoyo de la direcci\u00f3n superior, que incluye cinco vicepresidentes de pol\u00edtica y estrategia, inversi\u00f3n, finanzas y la secretar\u00eda corporativa. Jin Liqun es el actual presidente.<\/span><\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo encaja Am\u00e9rica Latina con el AIIB?<\/span><\/h2>\n

Brasil, Ecuador<\/a> y Uruguay son los \u00fanicos pa\u00edses miembros confirmados del AIIB. Ecuador fue el primero en unirse, en 2017, seguido por Uruguay y Brasil en 2020. Cada uno de ellos comprometi\u00f3 5 millones de d\u00f3lares para el banco. Argentina, Bolivia, Chile, Per\u00fa y Venezuela a\u00fan no han pagado y est\u00e1n confirmados.<\/span><\/p>\n

\"trabajadores<\/a>
Lee m\u00e1s: Puede el primer socio latino del AIIB aprender de sus errores?<\/a><\/figcaption><\/figure>\n

Am\u00e9rica Latina ha invertido poco<\/a> en infraestructura. Actualmente, s\u00f3lo el 3% del PIB de la regi\u00f3n se canaliza hacia proyectos vitales de transporte y log\u00edstica, la mitad del 6% recomendado. Los gobiernos esperan subsanar al menos parcialmente esta deficiencia uni\u00e9ndose al AIIB y accediendo a su financiaci\u00f3n.\u00a0<\/span><\/p>\n

Ecuador recibi\u00f3 el primer pr\u00e9stamo<\/a> otorgado a un pa\u00eds latinoamericano por el AIIB en diciembre del 2020. Consisti\u00f3 en un paquete de 50 millones de d\u00f3lares cofinanciados con el Banco Mundial para ayudar a las peque\u00f1as y medianas empresas a superar la pandemia.\u00a0<\/span><\/p>\n

\u00bfCu\u00e1l es la relaci\u00f3n entre el AIIB y la Iniciativa de la Franja y la Ruta (BRI)?<\/span><\/h2>\n

Analistas<\/a> sostienen que el discurso del AIIB sobre su relaci\u00f3n entre la Iniciativa de la Franja y la Ruta (BRI), central a la pol\u00edtica exterior de China, ha cambiado con el tiempo. BRI tiene por objeto impulsar los intercambios econ\u00f3micos y personales entre China y Asia central y meridional, el Oriente Medio, Europa e incluso Am\u00e9rica Latina, lo que los diplom\u00e1ticos chinos han calificado de “extensi\u00f3n natural” del proyecto.\u00a0<\/span><\/p>\n

En su fase inicial, altos funcionarios de la AIIB subrayaron que, si bien podr\u00eda haber cierta superposici\u00f3n entre el AIIB y la BRI, ya que ambas est\u00e1n invirtiendo en infraestructura, la AIIB no financiar\u00eda exclusivamente los proyectos de la BRI. Destacaron que el AIIB no era una entidad china, sino multilateral, con sede en China.<\/span><\/p>\n

Jin dijo en 2017<\/a> que a pesar de que China es el pa\u00eds anfitri\u00f3n y el mayor miembro fundador del AIIB, el banco “se basa en la experiencia de China, en particular en las inversiones masivas en infraestructura que el pa\u00eds ha construido en las \u00faltimas d\u00e9cadas”.<\/span><\/p>\n

M\u00e1s recientemente, sin embargo, el tono ha cambiado. Tras el r\u00e1pido crecimiento del n\u00famero de pa\u00edses que se han adherido, el AIIB caracteriza ahora de manera diferente su relaci\u00f3n con el BRI. En una entrevista con China Daily<\/a>, Jin describi\u00f3 el AIIB y el BRI como dos motores de una aeronave, ambos necesarios para que \u00e9sta vuele suavemente y a gran altura.\u00a0<\/span><\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 consideraci\u00f3n se le da al medio ambiente dentro del AIIB?\u00a0<\/span><\/h2>\n

El AIIB afirma que pone la sostenibilidad de los proyectos que financia en primer plano. En el primer art\u00edculo de su convenio constitutivo se establece que el prop\u00f3sito del banco es “promover el desarrollo econ\u00f3mico sostenible, crear riqueza y mejorar la infraestructura” en Asia y fuera de ella. Se comprometi\u00f3 a ser “limpio y verde”. Es decir, eficiente en cuanto a sus operaciones, \u00e9tico y transparente, y respetuoso de los impactos ambientales y sociales.\u00a0<\/span><\/p>\n

El AIIB cuenta con un Marco Ambiental y Social<\/a> (ESF), aprobado en 2016 y enmendado en 2019. Abarca una amplia gama de cuestiones, desde la necesidad de proteger el clima y la diversidad biol\u00f3gica hasta los derechos laborales, la participaci\u00f3n p\u00fablica en las operaciones de reasentamiento y la garant\u00eda de que los pueblos ind\u00edgenas compartan los beneficios de los proyectos que les afectan.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Seg\u00fan el ESF, el banco apoya la infraestructura y la interconectividad para promover el crecimiento econ\u00f3mico y mejorar la vida de las personas, y procura asegurar que la sostenibilidad ambiental sea una consideraci\u00f3n fundamental en la adopci\u00f3n de decisiones sobre los proyectos que financia.\u00a0<\/span><\/p>\n

No obstante, las normas ambientales y sociales incluidas en el ESF pueden estar subordinadas a los sistemas de gesti\u00f3n de los riesgos ambientales y sociales de los clientes del banco, ya sean del sector p\u00fablico o privado. Este es el caso s\u00f3lo cuando tales sistemas se consideran coherentes con el ESF del AIIB, o incluso m\u00e1s fuertes.<\/span><\/p>\n

\u00bfTienen las comunidades voz y voto en los proyectos del AIIB?<\/span><\/h2>\n

Las personas afectadas por los proyectos pueden plantear al cliente y al AIIB sus inquietudes respecto de los efectos ambientales y sociales de un proyecto financiado por el AIIB durante la preparaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n de un proyecto.\u00a0<\/span><\/p>\n

\n

Sab\u00eda que\u2026<\/p>\n

\n
\nLa junta del AIIB aprob\u00f3 en 2018 el Mecanismo de Personas Afectadas para manejar las quejas de las comunidades despu\u00e9s de casi dos a\u00f1os de desarrollo y consultas p\u00fablicas.
\n\n <\/div>\n <\/div>\n

Para gestionar esto, el AIIB cre\u00f3 el Mecanismo de las Personas Afectadas por los Proyectos<\/a> (PPM), que ofrece una oportunidad para un examen independiente e imparcial de las presentaciones. Se asemeja a los mecanismos de otros bancos multilaterales de desarrollo.<\/span><\/p>\n

El PPM tiene dos funciones principales. En primer lugar, resolver las controversias y facilitar el di\u00e1logo entre las comunidades afectadas y el banco o el cliente. Y en segundo lugar, investigar si el banco ha incumplido sus obligaciones en relaci\u00f3n con el ESF, causando consecuencias sociales o ambientales.\u00a0<\/span><\/p>\n

En 2018, el AIIB tambi\u00e9n adopt\u00f3 su Pol\u00edtica de Informaci\u00f3n P\u00fablica<\/a>, que estableci\u00f3 qu\u00e9 tipo de informaci\u00f3n debe publicar el banco y cu\u00e1ndo. El acceso a la informaci\u00f3n a lo largo del ciclo de un proyecto es esencial para que las comunidades afectadas o potencialmente afectadas puedan participar de manera eficaz e informada.\u00a0<\/span><\/p>\n

En general, se considera que esta pol\u00edtica cumple las normas m\u00ednimas a nivel internacional. El banco garantiza la transparencia revelando la informaci\u00f3n de que dispone, aunque hay excepciones. El banco tiene que publicar proactivamente la informaci\u00f3n por su propia cuenta y no puede discriminar ni dar acceso privilegiado.\u00a0<\/span><\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 cr\u00edticas hay sobre las operaciones del AIIB?\u00a0<\/span><\/h2>\n

Korinna Horta, investigadora independiente, public\u00f3 el a\u00f1o pasado un informe<\/a> sobre el AIIB en el que cuestionaba que el ESF del banco es “abierto y flexible”, no tiene antecedentes de c\u00f3mo se ha aplicado y argumentaba que el PPM pide condiciones previas “gravosas” para las comunidades afectadas.<\/span><\/p>\n

Horta tambi\u00e9n afirm\u00f3 que el AIIB tiene una influencia “corrosiva” sobre otros bancos multilaterales, que pueden debilitar sus requisitos en materia de informaci\u00f3n p\u00fablica y normas ambientales para seguir siendo competitivos. Hizo un llamamiento a los accionistas del AIIB para que garantizaran la “s\u00f3lida supervisi\u00f3n” de las inversiones y se enfrentaran al liderazgo del banco cuando fuera necesario.\u00a0<\/span><\/p>\n

Jeffrey Wilson, investigador de la Universidad de Murdoch en Australia, dijo que<\/a> el AIIB ha sido cuestionado con frecuencia por estar dominado por China, y que el gobierno chino puede influir en qui\u00e9n pide prestado y en qu\u00e9 condiciones. Sin embargo, Wilson tambi\u00e9n dijo que esto ha cambiado a medida que el n\u00famero de miembros se ha ampliado.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

El AIIB ya es el cuarto BMD m\u00e1s grande, con 103 miembros aprobados y US$100 mil millones comprometidos para financiar proyectos de infraestructura en todo el mundo<\/p>\n","protected":false},"featured_media":50039073,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","categories":[50039923],"tags":[50003580,50029713],"country":[50000024],"class_list":["post-50039058","explainer","type-explainer","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","category-energia","tag-finanzas","tag-infraestructura-es","country-chile"],"acf":[],"yoast_head":"\nExplicador: Am\u00e9rica Latina y el AIIB<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"El AIIB ya es el cuarto banco multilateral de desarrollo m\u00e1s grande, con 103 miembros aprobados y US$100 mil millones comprometidos para financiar proyectos\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/dialogue.earth\/es\/energia\/39049-explicador-america-latina-y-el-banco-asiatico-de-inversion-en-infraestructura\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Explicador: Am\u00e9rica Latina y el AIIB\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"El AIIB ya es el cuarto banco multilateral de desarrollo m\u00e1s grande, con 103 miembros aprobados y US$100 mil millones comprometidos para financiar proyectos\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/dialogue.earth\/es\/energia\/39049-explicador-america-latina-y-el-banco-asiatico-de-inversion-en-infraestructura\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Dialogue Earth\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2023-09-28T14:44:18+00:00\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"https:\/\/dialogue.earth\/content\/uploads\/2021\/01\/AIIB-Jin-Liqun-scaled.jpg\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:width\" content=\"2000\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:height\" content=\"1069\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:type\" content=\"image\/jpeg\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:title\" content=\"Explicador: Am\u00e9rica Latina y el AIIB\" \/>\n<meta name=\"twitter:description\" content=\"El AIIB ya es el cuarto banco multilateral de desarrollo m\u00e1s grande, con 103 miembros aprobados y US$100 mil millones comprometidos para financiar proyectos\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/dialogue.earth\/es\/energia\/39049-explicador-america-latina-y-el-banco-asiatico-de-inversion-en-infraestructura\/\",\"url\":\"https:\/\/dialogue.earth\/es\/energia\/39049-explicador-america-latina-y-el-banco-asiatico-de-inversion-en-infraestructura\/\",\"name\":\"Explicador: Am\u00e9rica Latina y el AIIB\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/dialogue.earth\/es\/#website\"},\"primaryImageOfPage\":{\"@id\":\"https:\/\/dialogue.earth\/es\/energia\/39049-explicador-america-latina-y-el-banco-asiatico-de-inversion-en-infraestructura\/#primaryimage\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/dialogue.earth\/es\/energia\/39049-explicador-america-latina-y-el-banco-asiatico-de-inversion-en-infraestructura\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\/\/dialogue.earth\/content\/uploads\/2021\/01\/AIIB-Jin-Liqun-scaled.jpg\",\"datePublished\":\"2021-01-08T11:17:59+00:00\",\"dateModified\":\"2023-09-28T14:44:18+00:00\",\"description\":\"El AIIB ya es el cuarto banco multilateral de desarrollo m\u00e1s grande, con 103 miembros aprobados y US$100 mil millones comprometidos para financiar proyectos\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/dialogue.earth\/es\/energia\/39049-explicador-america-latina-y-el-banco-asiatico-de-inversion-en-infraestructura\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"es-ES\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/dialogue.earth\/es\/energia\/39049-explicador-america-latina-y-el-banco-asiatico-de-inversion-en-infraestructura\/\"]}]},{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"es-ES\",\"@id\":\"https:\/\/dialogue.earth\/es\/energia\/39049-explicador-america-latina-y-el-banco-asiatico-de-inversion-en-infraestructura\/#primaryimage\",\"url\":\"https:\/\/dialogue.earth\/content\/uploads\/2021\/01\/AIIB-Jin-Liqun-scaled.jpg\",\"contentUrl\":\"https:\/\/dialogue.earth\/content\/uploads\/2021\/01\/AIIB-Jin-Liqun-scaled.jpg\",\"width\":2000,\"height\":1069,\"caption\":\"2CPAX87 President of Asian Infrastructure Investment Bank (AIIB) Jin Liqun speaks at a news conference in Beijing January 17, 2016. 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