{"id":50060072,"date":"2022-10-31T16:34:35","date_gmt":"2022-10-31T16:34:35","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=60072"},"modified":"2023-01-10T14:37:17","modified_gmt":"2023-01-10T14:37:17","slug":"60055-que-es-la-cop27-la-crucial-cumbre-climatica-de-este-ano-explicada","status":"publish","type":"explainer","link":"https:\/\/dialogue.earth\/es\/uncategorized\/60055-que-es-la-cop27-la-crucial-cumbre-climatica-de-este-ano-explicada\/","title":{"rendered":"\u00bfQu\u00e9 es la COP27? La crucial cumbre clim\u00e1tica de este a\u00f1o, explicada"},"content":{"rendered":"

El mundo ha cambiado en el a\u00f1o transcurrido entre la \u00faltima conferencia de la ONU sobre el cambio clim\u00e1tico, en noviembre de 2021, y su pr\u00f3xima 27\u00aa Conferencia de las Partes, la COP27. La invasi\u00f3n de Ucrania por parte de Rusia ha disparado la inflaci\u00f3n, mientras que la seguridad energ\u00e9tica, alimentaria y de la cadena de suministro est\u00e1n en lo m\u00e1s alto de la agenda pol\u00edtica.<\/span><\/p>\n

Aunque algunos gobiernos han aprovechado la crisis para acelerar el ritmo de los esfuerzos de descarbonizaci\u00f3n y mejora de la eficiencia energ\u00e9tica, otros se han centrado en la b\u00fasqueda de nuevas fuentes de combustibles f\u00f3siles para aumentar la seguridad energ\u00e9tica a corto plazo. Otros, como <\/span>Polonia<\/span><\/a> y algunos pol\u00edticos del <\/span>Reino Unido<\/span><\/a>, culpan err\u00f3neamente a las medidas de lucha contra el cambio clim\u00e1tico por el aumento de los costos de la energ\u00eda. <\/span><\/p>\n

A pesar de la <\/span>declaraci\u00f3n de cooperaci\u00f3n<\/span><\/a> de ambos pa\u00edses en la COP26 de Glasgow, se ha <\/span>suspendido<\/span><\/a> el Grupo de Trabajo sobre el Clima entre China y Estados Unidos, y se han cancelado las reuniones bilaterales sobre varios temas.<\/span><\/p>\n

Mientras tanto, la ciencia y los impactos del cambio clim\u00e1tico son m\u00e1s claros. El IPCC (Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Clim\u00e1tico) ha publicado nuevos informes sobre <\/span>mitigaci\u00f3n<\/span><\/a> y <\/span>adaptaci\u00f3n<\/span><\/a>. En ellos se advierte que, sin una reducci\u00f3n “inmediata y profunda” de las emisiones en todos los sectores, ser\u00e1 imposible limitar el aumento de la temperatura media mundial a 1,5 C por encima de los niveles preindustriales.<\/span><\/p>\n

Ahora que la atenci\u00f3n se centra en Egipto, donde se celebrar\u00e1 la cumbre de la COP27, la necesidad de reducir las emisiones r\u00e1pidamente nunca ha sido m\u00e1s evidente. De forma apropiada, la presidencia egipcia ha hecho su lema “Juntos para la implementaci\u00f3n”. Este art\u00edculo analiza en detalle lo que se puede esperar de la COP.<\/span><\/p>\n

\u00bfD\u00f3nde y cu\u00e1ndo se celebra la COP27?<\/h2>\n

La COP27 se celebrar\u00e1 en la ciudad tur\u00edstica egipcia de <\/span>Sharm el-Sheikh<\/span><\/a> del 6 al 18 de noviembre de 2022.<\/span><\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 ocurri\u00f3 en la COP26?<\/h2>\n

El principal resultado de la \u00faltima COP de la ONU sobre el clima fue el <\/span>Pacto Clim\u00e1tico de Glasgow<\/span><\/a>, que inclu\u00eda el compromiso de acabar con las subvenciones “ineficientes” a los combustibles f\u00f3siles y de “eliminar” el carb\u00f3n. Muchos pa\u00edses se sintieron decepcionados por el texto final, que se <\/span>diluy\u00f3<\/span><\/a> en varios puntos, incluida la redacci\u00f3n sobre el carb\u00f3n que inicialmente hab\u00eda afirmado que el combustible ser\u00eda “eliminado”.<\/span><\/p>\n

Las conversaciones de Glasgow tambi\u00e9n dieron lugar a <\/span>varios acuerdos multilaterales<\/span><\/a> entre grupos de pa\u00edses. Entre ellos, el compromiso de reducir las emisiones de metano, detener la deforestaci\u00f3n y poner fin a la financiaci\u00f3n de los combustibles f\u00f3siles en el extranjero.<\/span><\/p>\n

\"COP26<\/a>
Lee m\u00e1s: Am\u00e9rica Latina asume nuevos compromisos en la COP26<\/a><\/strong><\/figcaption><\/figure>\n

El “libro de reglas” para el Acuerdo de Par\u00eds de 2015 se complet\u00f3, incluyendo la <\/span>pol\u00e9mica cuesti\u00f3n<\/span><\/a> del comercio de emisiones de carbono en virtud del art\u00edculo 6.<\/span><\/p>\n

Sin embargo, <\/span>la promesa de 100.000 millones de d\u00f3lares<\/span><\/a> anuales de financiaci\u00f3n clim\u00e1tica por parte de los pa\u00edses desarrollados s\u00f3lo se cumpli\u00f3 parcialmente.<\/span><\/p>\n

Se avanz\u00f3 poco en la adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico, y nada en cuanto a las “p\u00e9rdidas y da\u00f1os”, es decir, la financiaci\u00f3n para hacer frente a los impactos del cambio clim\u00e1tico en los pa\u00edses donde no es posible adaptarse, y donde las p\u00e9rdidas son permanentes, por ejemplo, debido a la subida del nivel del mar.<\/span><\/p>\n

Todos los pa\u00edses acordaron presentar compromisos mejorados de reducci\u00f3n de emisiones antes de la COP27. Se ha calculado que las actuales contribuciones determinadas a nivel nacional (NDC) para recortar las emisiones conducir\u00e1n a un aumento de la temperatura global de entre 2,4 C y 2,7 C.<\/span><\/p>\n

Sin embargo, <\/span>no se avanz\u00f3 mucho<\/span><\/a> a principios de este a\u00f1o durante las conversaciones en Bonn (Alemania) sobre cuestiones cr\u00edticas de cara a la COP27. Estas conversaciones se celebraron en el marco de la CMNUCC (Convenci\u00f3n Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Clim\u00e1tico), el tratado de 1994 que dio origen a las COP sobre el clima y las supervisa.<\/span><\/p>\n

\u00bfCu\u00e1les son las prioridades de la Presidencia egipcia para la COP27?<\/h2>\n

Como ya se ha dicho, el lema es “Juntos por la aplicaci\u00f3n”. Esta implementaci\u00f3n debe producirse “a tiempo y a escala”, y ser “espec\u00edfica, medible y con impacto”, seg\u00fan la <\/span>“visi\u00f3n de la presidencia”<\/span><\/a>.<\/span><\/p>\n

La clave es la ayuda financiera a los pa\u00edses en desarrollo. La ministra egipcia de Cooperaci\u00f3n Internacional, Rania Al Mashat, declar\u00f3 a <\/span>The Guardian<\/span><\/a>: “Queremos que esta COP pase de las promesas a la implementaci\u00f3n. Y queremos poner de relieve cu\u00e1les son las pol\u00edticas y pr\u00e1cticas pr\u00e1cticas, los procesos que realmente pueden impulsar las promesas [en acci\u00f3n], para salvar esa brecha”.<\/span><\/p>\n

Puso el ejemplo de la financiaci\u00f3n sin riesgo mediante garant\u00edas gubernamentales para atraer a los inversores del sector privado. Esto ayudar\u00eda a algunos de los pa\u00edses m\u00e1s pobres y vulnerables a acceder a la financiaci\u00f3n, que actualmente es <\/span>un gran obst\u00e1culo<\/span><\/a>.

<\/span><\/p>\n
\"Sameh
Sameh Shoukry, ministro de Asuntos Exteriores de Egipto, fue nombrado presidente del COP en enero de este a\u00f1o (Imagen: Mohamed Azakir \/ Alamy)<\/figcaption><\/figure>\n

<\/div>Mohamed Maait, el ministro egipcio de Finanzas, <\/span>ha subrayado<\/span><\/a> la necesidad de abordar la carga de la deuda a la que se enfrentan muchos pa\u00edses en desarrollo, lo que les impide invertir en la mitigaci\u00f3n del cambio clim\u00e1tico o en la adaptaci\u00f3n al mismo.<\/span><\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 temas est\u00e1n en la agenda de la COP27?<\/h2>\n

A diferencia de las anteriores COP, en esta no se pretende alcanzar un resultado \u00fanico negociado, sino actuar a nivel nacional. “Ya no se trata s\u00f3lo de lo que acuerda la comunidad mundial; se trata de c\u00f3mo puede la comunidad mundial trabajar conjuntamente para promover los intereses y las agendas nacionales”, dijo el veterano negociador de la COP Jonathan Pershing en una <\/span>entrevista<\/span><\/a> con Carbon Brief.<\/span><\/p>\n

Es probable que los debates est\u00e9n dominados por la cuesti\u00f3n de la financiaci\u00f3n. Siempre ha sido un punto de fricci\u00f3n en las COP, pero se ha vuelto a\u00fan m\u00e1s urgente a medida que los impactos del cambio clim\u00e1tico se hacen m\u00e1s visibles.<\/span><\/p>\n

\"ni\u00f1a<\/a>
Lee m\u00e1s: Los efectos de la crisis clim\u00e1tica se profundizan en Am\u00e9rica Latina<\/a><\/strong><\/figcaption><\/figure>\n

No s\u00f3lo los 100.000 millones de d\u00f3lares anuales de las naciones m\u00e1s ricas no se han materializado en su totalidad, sino que ha quedado claro que los pa\u00edses m\u00e1s vulnerables est\u00e1n recibiendo muy poco de lo disponible. Adem\u00e1s, <\/span>se est\u00e1n endeudando a\u00fan m\u00e1s<\/span><\/a> al verse obligados a gastar enormes sumas para hacer frente a los impactos del cambio clim\u00e1tico, lo que dificulta gravemente la inversi\u00f3n en la reducci\u00f3n de emisiones o la adaptaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

La visi\u00f3n de la Presidencia afirma que la cuesti\u00f3n de la financiaci\u00f3n del clima debe abordarse “de manera que se genere confianza en el proceso y se disipe la preocupaci\u00f3n de que se pida a los pa\u00edses en desarrollo que contribuyan al esfuerzo mundial sin un apoyo proporcional”.<\/span><\/p>\n

En los \u00faltimos a\u00f1os, la necesidad de financiaci\u00f3n adicional para p\u00e9rdidas y da\u00f1os ha pasado a primer plano. En la COP26, los <\/span>pa\u00edses en v\u00edas de desarrollo argumentaron<\/span><\/a> con firmeza que los pa\u00edses desarrollados les deben financiaci\u00f3n en este \u00e1mbito.<\/span><\/p>\n

Sin embargo, esa COP termin\u00f3 con los pa\u00edses desarrollados bloqueando los intentos de proporcionar un mecanismo financiero para las p\u00e9rdidas y los da\u00f1os, y estableciendo en su lugar un “di\u00e1logo” para permitir que contin\u00faen las discusiones formales sobre el tema. La visi\u00f3n de la Presidencia destaca la necesidad de abordar las p\u00e9rdidas y los da\u00f1os “encontrando una soluci\u00f3n equilibrada a la cuesti\u00f3n de la financiaci\u00f3n”.

<\/span><\/p>\n
\"carretera
Una carretera da\u00f1ada tras las fuertes lluvias en el estado nororiental de Assam (India), el 19 de mayo de 2022. Los pa\u00edses en desarrollo tienen previsto presionar para conseguir m\u00e1s financiaci\u00f3n de los principales contaminadores en la COP27, tras un a\u00f1o de fen\u00f3menos meteorol\u00f3gicos extremos. (Imagen: Anuwar Hazarika \/ Alamy)<\/figcaption><\/figure>\n

<\/div>Al igual que en las anteriores COP, cada d\u00eda de la COP27 girar\u00e1 en torno a uno o dos <\/span>temas<\/span><\/a>, y los actos y anuncios se har\u00e1n en consecuencia. Los temas son: Finanzas; Ciencia; Juventud y generaciones futuras; Descarbonizaci\u00f3n; Adaptaci\u00f3n y agricultura; G\u00e9nero; Agua; Sociedad civil; Energ\u00eda; Biodiversidad; y Soluciones.<\/span><\/p>\n

Las conversaciones sobre financiaci\u00f3n podr\u00edan resultar m\u00e1s complicadas en la COP debido a las crisis energ\u00e9tica y de inflaci\u00f3n que afectan a muchos pa\u00edses. La Presidencia ha reconocido este hecho en sus <\/span>cinco objetivos<\/span><\/a>, afirmando que el suministro de financiaci\u00f3n para el clima a los pa\u00edses en desarrollo “necesita una nueva mentalidad, estrategias y pol\u00edticas actualizadas, especialmente en el contexto de las actuales crisis financieras, los retos de la deuda y el aumento de los tipos de inter\u00e9s”.<\/span><\/p>\n

Tambi\u00e9n afirma que los pa\u00edses deben “evitar retroceder en los compromisos y promesas a pesar de los m\u00faltiples desaf\u00edos y crisis, en particular [la] crisis energ\u00e9tica. Todos debemos mostrar liderazgo, donde las promesas y los compromisos se confirmen e incluso se mejoren… Los tiempos dif\u00edciles crean oportunidades para una transici\u00f3n r\u00e1pida”.<\/span><\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 progresos ha hecho Am\u00e9rica Latina de cara a la COP27?<\/h2>\n

Desde la cumbre de Glasgow se han visto peque\u00f1os avances en el camino de la descarbonizaci\u00f3n en Am\u00e9rica Latina. Se han producido avances en el sector del transporte, con el lanzamiento de estrategias y objetivos de veh\u00edculos el\u00e9ctricos en <\/span>Chile<\/span><\/a> y <\/span>Uruguay<\/span><\/a>, y el progresos en <\/span>Colombia<\/span><\/a>. <\/span><\/p>\n

El mercado latinoamericano de las energ\u00edas renovables tambi\u00e9n <\/span>se ha recuperado<\/span><\/a> despu\u00e9s de su ca\u00edda durante la pandemia, con nuevos r\u00e9cords en la adici\u00f3n de capacidad de energ\u00eda solar y e\u00f3lica. La regi\u00f3n tambi\u00e9n ha dado sus <\/span>primeros pasos en la energ\u00eda e\u00f3lica marina<\/span><\/a>, con estrategias puestas en marcha en Brasil y Colombia, mientras que tambi\u00e9n se est\u00e1 prestando cada vez m\u00e1s atenci\u00f3n al potencial del <\/span>hidr\u00f3geno verde<\/span><\/a>. <\/span><\/p>\n

\"COP26<\/a>
Lee m\u00e1s: La lista de tareas pendientes de Am\u00e9rica Latina luego de la COP26<\/a><\/strong><\/figcaption><\/figure>\n

Sin embargo, a pesar de estos esfuerzos y de los mayores <\/span>compromisos y promesas realizados en la COP26<\/span><\/a>, las emisiones de carbono han seguido aumentando en toda Am\u00e9rica Latina. <\/span><\/p>\n

Argentina y Uruguay <\/span>han tenido dificultades para mantener el rumbo<\/span><\/a> de sus planes de descarbonizaci\u00f3n, mientras que en Brasil las <\/span>emisiones del sector energ\u00e9tico aumentaron<\/span><\/a> cuando el pa\u00eds, que depende de la energ\u00eda hidroel\u00e9ctrica, recurri\u00f3 a los combustibles f\u00f3siles tras una sequ\u00eda hist\u00f3rica. M\u00e9xico, por su parte, a\u00fan no ha dado muestras de un mayor compromiso, despu\u00e9s de que un tribunal suspendiera sus NDC en 2021 por <\/span>falta de ambici\u00f3n<\/span><\/a>. <\/span><\/p>\n

Argentina, Brasil, M\u00e9xico y Uruguay fueron tambi\u00e9n algunos de los 111 pa\u00edses que firmaron en la COP26 el <\/span>Compromiso Global sobre el Metano<\/span><\/a>, un compromiso para reducir sus emisiones de metano en un 30% entre 2020 y 2030. Sin embargo, un a\u00f1o despu\u00e9s, los avances han sido escasos: M\u00e9xico, que depende del gas y es uno de los mayores emisores de metano del mundo, <\/span>se ha quedado atr\u00e1s<\/span><\/a> en el establecimiento de nuevas normativas, mientras que las potencias productoras de carne vacuna de la regi\u00f3n, Brasil y Argentina, <\/span>a\u00fan carecen de pol\u00edticas sustanciales<\/span><\/a> para alcanzar el objetivo.<\/span><\/p>\n

Dado que la seguridad energ\u00e9tica es una preocupaci\u00f3n para gran parte de la regi\u00f3n, los gobiernos tambi\u00e9n siguen buscando el <\/span>gas natural<\/span><\/a> como soluci\u00f3n, y Per\u00fa es uno de los pa\u00edses que est\u00e1 tratando de <\/span>ampliar su infraestructura<\/span><\/a> de gas.<\/span><\/p>\n

Hay que tener en cuenta que los pa\u00edses latinoamericanos se han enfrentado a numerosas crisis convergentes en el \u00faltimo a\u00f1o que han cambiado las prioridades pol\u00edticas y han puesto a prueba su capacidad para llevar a cabo la descarbonizaci\u00f3n, adem\u00e1s de resaltar la mayor exposici\u00f3n y <\/span>vulnerabilidad de la regi\u00f3n a los impactos del cambio clim\u00e1tico<\/span><\/a>. Sus retos se han visto agravados por <\/span>sequ\u00edas y olas de calor<\/span><\/a> hist\u00f3ricas, <\/span>huracanes e incendios forestales<\/span><\/a>, y por las continuas <\/span>dificultades econ\u00f3micas desde la pandemia de Covid-19<\/span><\/a>, as\u00ed como por los efectos de la <\/span>guerra en Ucrania<\/span><\/a>.<\/span><\/p>\n

Sin embargo, ha habido algunas se\u00f1ales de esperanza. En el a\u00f1o transcurrido desde la cumbre de Glasgow, en pa\u00edses como <\/span>Colombia<\/span><\/a> y <\/span>Chile<\/span><\/a> han asumido la presidencia candidatos expresamente favorables al medioambiente, y por eso se espera que asuman el <\/span>liderazgo clim\u00e1tico regional en la COP27<\/span><\/a>.<\/span><\/p>\n

\u00bfCu\u00e1l es la trayectoria de Egipto en materia de cambio clim\u00e1tico?<\/h2>\n

La Agencia Internacional de Energ\u00eda ha <\/span>tomado nota<\/span><\/a> de la reducci\u00f3n gradual de las subvenciones a los combustibles f\u00f3siles y la creaci\u00f3n de tarifas para incentivar la producci\u00f3n de energ\u00edas renovables.<\/span><\/p>\n

El pa\u00eds present\u00f3 sus <\/span>NDC actualizadas<\/span><\/a> en junio. Su objetivo es garantizar que las emisiones procedentes de la generaci\u00f3n de electricidad sean un 33% menores para 2030 en comparaci\u00f3n con una proyecci\u00f3n de mantenimiento de la situaci\u00f3n actual (BAU). Para ese mismo a\u00f1o, las emisiones del transporte ser\u00e1n un 7% inferiores a las de la situaci\u00f3n actual y las de los sectores del petr\u00f3leo y el gas ser\u00e1n un 65% menores. El gobierno se ha fijado el objetivo de incluir un 42% de energ\u00edas renovables en el mix energ\u00e9tico para 2035.

<\/span><\/p>\n
\"central
Una central el\u00e9ctrica de gas a orillas del Nilo en El Cairo, Egipto. Antes de la COP27, todos los pa\u00edses deben presentar planes mejorados de reducci\u00f3n de emisiones. El nuevo plan de Egipto supondr\u00eda un aumento de sus emisiones de alrededor del 50% para 2030, seg\u00fan Climate Action Tracker. (Imagen: Amr Abdallah Dalsh \/ Alamy)<\/figcaption><\/figure>\n

<\/div>El costo estimado del plan es de 246.000 millones de d\u00f3lares, aunque Egipto espera que una parte importante se cubra con financiaci\u00f3n internacional, como pr\u00e9stamos en condiciones favorables y subvenciones.<\/span><\/p>\n

El <\/span>an\u00e1lisis<\/span><\/a> independiente de las NDC actualizada realizado por los cient\u00edficos de Climate Action Tracker (CAT) las calific\u00f3 de “muy insuficiente”. Seg\u00fan el CAT, Egipto podr\u00eda alcanzar f\u00e1cilmente su nuevo y d\u00e9bil objetivo sin introducir ninguna pol\u00edtica nueva. En realidad, el nuevo objetivo supondr\u00eda un aumento de las emisiones egipcias de alrededor del 50% para 2030, en comparaci\u00f3n con los niveles actuales, se\u00f1al\u00f3.<\/span><\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 relaci\u00f3n tiene la COP27 con la COP15 sobre biodiversidad?<\/h2>\n

La COP15 debe concluir un nuevo acuerdo mundial para restaurar la naturaleza en el marco del Convenio sobre la Diversidad Biol\u00f3gica (CDB) de la ONU. Las negociaciones tendr\u00e1n lugar en Montreal del 7 al 19 de diciembre, tras haber sido trasladadas de Kunming debido a la pandemia y a las actuales restricciones de Covid en China. China sigue ocupando la presidencia del evento.<\/span><\/p>\n

Las <\/span>conexiones<\/span><\/a> entre el clima y la naturaleza se han hecho mucho m\u00e1s claras en los \u00faltimos a\u00f1os, tanto en lo que se refiere a <\/span>c\u00f3mo el cambio clim\u00e1tico afecta a la naturaleza<\/span><\/a>, como en lo que se refiere a c\u00f3mo la naturaleza puede apoyar los esfuerzos de mitigaci\u00f3n y adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico – las llamadas “soluciones basadas en la naturaleza”. La COP26 <\/span>se centr\u00f3 en este tipo de soluciones<\/span><\/a>.<\/span><\/p>\n

Sin embargo, <\/span>la primera parte de la COP15<\/span><\/a>, celebrada el a\u00f1o pasado en Kunming, termin\u00f3 con una falta de claridad sobre las soluciones basadas en la naturaleza. El propio t\u00e9rmino es controvertido en los c\u00edrculos del CDB. Los pa\u00edses africanos y las ONGs temen que permita a los emisores de carbono utilizar las compensaciones de carbono procedentes de la plantaci\u00f3n de \u00e1rboles en los pa\u00edses en desarrollo para evitar reducir las emisiones, perjudicando los derechos de las comunidades locales y los pueblos ind\u00edgenas.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Conoce los temas clave a d\u00edas de la pr\u00f3xima ronda de negociaciones de la ONU sobre el cambio clim\u00e1tico, esta vez con Egipto como anfitri\u00f3n<\/p>\n","protected":false},"featured_media":50060073,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","categories":[],"tags":[],"country":[],"class_list":["post-50060072","explainer","type-explainer","status-publish","has-post-thumbnail","hentry"],"acf":[],"yoast_head":"\n\u00bfQu\u00e9 es la COP27? 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