{"id":50361265,"date":"2022-12-01T19:37:18","date_gmt":"2022-12-01T19:37:18","guid":{"rendered":"https:\/\/dialogochino.net\/?p=61265"},"modified":"2023-09-27T16:31:48","modified_gmt":"2023-09-27T15:31:48","slug":"361265-cop15-la-mayor-conferencia-sobre-biodiversidad-de-la-decada-explicada","status":"publish","type":"explainer","link":"https:\/\/dialogue.earth\/es\/sin-categorizar\/361265-cop15-la-mayor-conferencia-sobre-biodiversidad-de-la-decada-explicada\/","title":{"rendered":"COP15, la mayor conferencia sobre biodiversidad de la d\u00e9cada, explicada"},"content":{"rendered":"

La biodiversidad abarca toda la variedad de la vida -especies, ecosistemas y genes- y est\u00e1 en peligro. Eso significa que nosotros tambi\u00e9n lo estamos. Como se explica en este art\u00edculo, los pa\u00edses se reunir\u00e1n del 7 al 19 de diciembre en una importante conferencia de la ONU para cerrar un gran acuerdo sobre un plan crucial para detener la p\u00e9rdida de biodiversidad y restaurar la naturaleza.<\/span><\/p>\n

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Nota del editor<\/p>\n

\n <\/strong>
\nEste art\u00edculo fue actualizado el 1ero de diciembre para reflejar las novedades del proceso previo a la COP15 y el nuevo calendario de la conferencia. Se public\u00f3 originalmente en China Dialogue<\/a>.
\n\n <\/div>\n <\/div><\/p>\n

En v\u00edsperas de la COP15, Elizabeth Mrema, secretaria ejecutiva del Convenio sobre la Diversidad Biol\u00f3gica de la ONU (CDB), ha descrito la conferencia como “un momento de Par\u00eds para la biodiversidad”, en referencia al hist\u00f3rico Acuerdo de Par\u00eds de 2015 sobre el cambio clim\u00e1tico.<\/p>\n

En su llamamiento a unos resultados ambiciosos, afirm\u00f3: “Est\u00e1 claro que el mundo est\u00e1 pidiendo a gritos un cambio, viendo c\u00f3mo los gobiernos tratan de sanear nuestras relaciones con la naturaleza”.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 significa la abreviatura \u201cCOP15\u201d?<\/span><\/h2>\n

COP15 es la abreviatura de la 15\u00aa reuni\u00f3n de la Conferencia de las Partes del Convenio sobre la Diversidad Biol\u00f3gica (CDB) de las Naciones Unidas. De hecho, la COP15 incluye reuniones de las partes de tres acuerdos internacionales: el CDB y sus dos protocolos subsidiarios, a saber, el <\/span>Protocolo de Cartagena<\/span><\/a> sobre bioseguridad y el <\/span>Protocolo de Nagoya<\/span><\/a> sobre acceso y participaci\u00f3n en los beneficios.<\/span><\/p>\n

El CD-\u00bf<\/span>qu\u00e9<\/span><\/i>?<\/span><\/h2>\n

El CDB se acord\u00f3 en la Cumbre de la Tierra celebrada en Brasil en 1992. Tiene tres objetivos: la conservaci\u00f3n de la biodiversidad, la utilizaci\u00f3n sostenible de sus componentes y el reparto justo de los beneficios derivados del uso de los recursos gen\u00e9ticos. Unos 195 pa\u00edses y la Uni\u00f3n Europea son ahora parte del CDB. Estados Unidos es el \u00fanico Estado miembro de las Naciones Unidas que no ha ratificado el acuerdo. El Protocolo de Cartagena del CDB cuenta con <\/span>173 partes<\/span><\/a> y su Protocolo de Nagoya con <\/span>137<\/span><\/a>.<\/span><\/p>\n

\u00bfCu\u00e1ndo se celebrar\u00e1 la COP15 y d\u00f3nde?<\/span><\/h2>\n

La COP15 deb\u00eda celebrarse en la ciudad china de Kunming en octubre de 2020, pero se retras\u00f3 cuatro veces porque la pandemia de Covid-19 impidi\u00f3 las reuniones presenciales. Para mantener el impulso, China inaugur\u00f3 oficialmente la COP15 en Kunming en octubre de 2021, un evento en gran parte online en el que las partes del CDB adoptaron la <\/span>Declaraci\u00f3n de Kunming<\/span><\/a>, no vinculante. Con las restricciones de Covid-19 a\u00fan vigentes en China, la Secretar\u00eda del CDB anunci\u00f3 en junio de 2022 que la parte principal de la reuni\u00f3n de la COP15 se celebrar\u00eda en Montreal, Canad\u00e1, del 7 al 19 de diciembre de 2022. China seguir\u00e1 siendo el presidente oficial de la reuni\u00f3n.<\/span><\/p>\n

\u00bfPor qu\u00e9 es importante la biodiversidad? <\/span><\/h2>\n

Nuestro destino est\u00e1 inextricablemente ligado al del resto de la naturaleza. El \u00faltimo Informe Planeta Vivo del WWF advirti\u00f3 que las poblaciones mundiales de fauna y flora silvestres se redujeron un 69% de media entre 1970 y 2018. La p\u00e9rdida acelerada de la naturaleza ya ha afectado al bienestar humano y a las econom\u00edas. Los ecosistemas sanos tambi\u00e9n desempe\u00f1an un papel indispensable a la hora de afrontar el cambio clim\u00e1tico, y la p\u00e9rdida de biodiversidad debilita nuestra resiliencia.<\/p>\n

<\/span><\/p>\n
\"Edificios
La fase final de las conversaciones sobre biodiversidad de la COP15, prevista inicialmente en Kunming, en el suroeste de China, se celebrar\u00e1 ahora en Montreal, Canad\u00e1 (Imagen: Joe Passe<\/span><\/a> \/ <\/span>Flickr<\/span><\/a> \/ <\/span>CC BY-SA 2.0<\/span><\/a>)<\/figcaption><\/figure>\n

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\u00bfQu\u00e9 resultados se esperan de la COP15?<\/span><\/h2>\n

Para revertir la p\u00e9rdida de biodiversidad, las negociaciones en la COP15 se centrar\u00e1n en la finalizaci\u00f3n del Marco Global de Biodiversidad Post-2020. Se trata de una estrategia, con un conjunto de objetivos y metas que los pa\u00edses deben alcanzar, individual y colectivamente, en la pr\u00f3xima d\u00e9cada y m\u00e1s all\u00e1, para encaminar a la humanidad hacia la consecuci\u00f3n de la visi\u00f3n global del CDB de “vivir en armon\u00eda con la naturaleza” en 2050.<\/span><\/p>\n

\u00bfEsto no ha sucedido antes?<\/span><\/h2>\n

Lamentablemente, s\u00ed. En 2002, las partes del CDB se comprometieron a “lograr para 2010 una reducci\u00f3n significativa del ritmo actual de p\u00e9rdida de biodiversidad”. No lo consiguieron. As\u00ed que en 2010 se reunieron en Jap\u00f3n y acordaron un nuevo plan, que inclu\u00eda las 20 <\/span>Metas de Aichi<\/span><\/a>. Pero ninguno de estos objetivos se cumpli\u00f3 plenamente en la fecha l\u00edmite de 2020. En la conferencia de biodiversidad de la ONU en 2018, todas las partes acordaron desarrollar nuevos objetivos bajo el Marco Global de Biodiversidad Post-2020 para reemplazar las Metas de Aichi. <\/span><\/p>\n

\u00bfCu\u00e1l es la diferencia esta vez?<\/span><\/h2>\n

Los objetivos del marco posterior a 2020 estar\u00e1n m\u00e1s “orientados a los resultados” que antes, con metas claramente articuladas y sujetas a plazos, respaldadas por acciones espec\u00edficas para hacer frente a las causas de la p\u00e9rdida de biodiversidad.<\/span><\/p>\n

Las partes y los accionistas tambi\u00e9n prestar\u00e1n m\u00e1s atenci\u00f3n a la aplicaci\u00f3n y la recaudaci\u00f3n de fondos. David Cooper, Secretario Ejecutivo Adjunto del CDB, afirma que una parte fundamental de las conversaciones se centrar\u00e1 en reforzar el mecanismo de seguimiento y evaluaci\u00f3n de los avances de los pa\u00edses en el cumplimiento de sus compromisos. Para apoyar la aplicaci\u00f3n, tambi\u00e9n se intensificar\u00e1n los esfuerzos para recaudar fondos y recursos de todas las fuentes.<\/p>\n

“Lo que estamos viendo esta vez en comparaci\u00f3n con 2010 es una atenci\u00f3n a\u00fan m\u00e1s seria sobre la necesidad de recaudar recursos para apoyar la implementaci\u00f3n”, dice Cooper.<\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo se est\u00e1 desarrollando el plan?<\/span><\/h2>\n

Un grupo de trabajo del CDB presidido por representantes de Canad\u00e1 y Uganda est\u00e1 elaborando el texto del marco posterior a 2020 para que las partes del CDB lo finalicen y acuerden en la COP15. <\/span>La \u00faltima versi\u00f3n<\/span><\/a> tiene cuatro objetivos a largo plazo para 2050 y 22 metas a alcanzar para 2030.<\/span><\/p>\n

\"Un<\/a>
Lee m\u00e1s: Fondo de Kunming: qu\u00e9 esperar de la inversi\u00f3n para la biodiversidad<\/a><\/strong><\/figcaption><\/figure>\n

Los cuatro objetivos se centran, respectivamente, en la conservaci\u00f3n, el uso sostenible de la biodiversidad, el reparto equitativo de los beneficios y los medios adecuados de aplicaci\u00f3n, es decir, el dinero y las capacidades t\u00e9cnicas. Los objetivos abarcan una amplia gama de temas, desde la <\/span>ampliaci\u00f3n de las \u00e1reas protegidas<\/span><\/a> y la reducci\u00f3n de la contaminaci\u00f3n hasta la garant\u00eda de que la producci\u00f3n de alimentos sea sostenible y la eliminaci\u00f3n gradual de miles de millones de d\u00f3lares de subvenciones p\u00fablicas que perjudican a la naturaleza.<\/span><\/p>\n

Pero ya con dos a\u00f1os de retraso, el Marco Mundial para la Biodiversidad post 2020 a\u00fan est\u00e1 lejos de estar completo. Los negociadores de las partes s\u00f3lo han ultimado hasta ahora dos de los 22 proyectos de objetivos. Los corchetes rodean gran parte del texto, lo que significa que las partes no se han puesto de acuerdo en la redacci\u00f3n o incluso en la inclusi\u00f3n del tema.<\/span><\/p>\n

La cuarta reuni\u00f3n del grupo de trabajo, celebrada en Nairobi en junio de 2022, deb\u00eda ser la \u00faltima. Pero ha avanzado tan poco que se celebrar\u00e1 una reuni\u00f3n adicional<\/a> del 3 al 5 de diciembre en Montreal, justo antes de la COP15.<\/p>\n

\u00bfNecesita el CDB un objetivo (como el 1,5 C del Acuerdo de Par\u00eds)?<\/span><\/h2>\n

Los cient\u00edficos, las organizaciones no gubernamentales y las partes del CDB est\u00e1n divididos sobre la conveniencia de establecer un objetivo de alto nivel que deba alcanzarse para 2030, como un estado general de la biodiversidad o una tasa global de extinci\u00f3n. Algunos creen que ser\u00eda \u00fatil. Otros afirman que distraer\u00eda del trabajo de aplicaci\u00f3n del marco posterior a 2020 y que es imposible captar la complejidad de los ecosistemas y las especies con una sola m\u00e9trica.<\/span><\/p>\n

\u00bfQui\u00e9n dirige las conversaciones y por qu\u00e9 es importante?<\/span><\/h2>\n

China ostenta la presidencia rotatoria de la Conferencia de las Partes del CDB. Su ministro de Ecolog\u00eda y Medio Ambiente, Huang Runqiu, presidir\u00e1 las conversaciones en Montreal. Es la primera vez que China supervisa negociaciones intergubernamentales sobre el medio ambiente as\u00ed de importantes. Esto ofrece a China la oportunidad de <\/span>mostrar sus esfuerzos<\/span><\/a> para proteger la biodiversidad tanto en su pa\u00eds, a trav\u00e9s de su visi\u00f3n de la “<\/span>civilizaci\u00f3n ecol\u00f3gica<\/span><\/a>” y el uso de la “<\/span>l\u00ednea roja ecol\u00f3gica<\/span><\/a>“, como en el extranjero, a trav\u00e9s de la <\/span>ecologizaci\u00f3n de su Iniciativa Cintur\u00f3n y Ruta<\/span><\/a>. Pero <\/span>la COP15 tambi\u00e9n supone un reto importante para China<\/span><\/a>. Tendr\u00e1 que trabajar duro y de forma creativa para reunir a otras naciones y lograr un consenso sobre un acuerdo ambicioso.

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El ministro chino de Ecolog\u00eda y Medio ambiente, Huang Runqiu, presidir\u00e1 las que posiblemente sean las negociaciones sobre biodiversidad m\u00e1s importantes de la historia (Imagen: Li Xin \/ Alamy)<\/figcaption><\/figure>\n

<\/div><\/span><\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 otros pa\u00edses ser\u00e1n clave en las conversaciones?<\/span><\/h2>\n

Costa Rica y Francia presiden la <\/span>Coalici\u00f3n de Alta Ambici\u00f3n por la Naturaleza y las Personas<\/span><\/a>, que incluye a m\u00e1s de 100 pa\u00edses que apoyan el objetivo de proteger el 30% de la tierra y los oc\u00e9anos para 2030. Por otra parte, los l\u00edderes de 93 pa\u00edses y la Uni\u00f3n Europea han respaldado el <\/span>Compromiso de los L\u00edderes por<\/span><\/a> la Naturaleza, comprometi\u00e9ndose a invertir la p\u00e9rdida de biodiversidad para 2030. Los miembros de estas alianzas proceden de todas las regiones del mundo e incluyen pa\u00edses ricos y en desarrollo. Pero hay algunas ausencias notables, como Brasil, Indonesia y Sud\u00e1frica. Estos pa\u00edses poseen una gran parte de la biodiversidad mundial, por lo que son actores influyentes en las conversaciones de la COP15. Entre otras cosas, querr\u00e1n ver compromisos firmes de financiaci\u00f3n por parte de los pa\u00edses industrializados antes de considerar la posibilidad de aceptar otras propuestas.<\/span><\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 puntos de fricci\u00f3n podemos esperar?<\/span><\/h2>\n

Gran parte de la COP15 se centrar\u00e1 en el contenido final de los objetivos del Marco Global de Biodiversidad Post-2020. En estas negociaciones, <\/span>no se acordar\u00e1 nada hasta que se acuerde todo<\/span>. Aunque muchos pa\u00edses quieren incluir <\/span>el objetivo de proteger el 30%<\/span><\/a> del<\/span> planeta, otros buscar\u00e1n cambios en otras partes del marco antes de aceptarlo. Argentina y Brasil, por ejemplo, probablemente se resistan a objetivos que restrinjan la agricultura. Y aunque la UE apoya firmemente un objetivo sobre los pesticidas, otras partes est\u00e1n menos interesadas. El resultado global de la COP15 depender\u00e1, por tanto, de c\u00f3mo las partes compensen las exigencias en algunas \u00e1reas del marco con las concesiones en otras.<\/span><\/p>\n

Uno de los temas m\u00e1s importantes que los negociadores de la COP15 deben tratar es el de la informaci\u00f3n almacenada digitalmente sobre secuencias gen\u00e9ticas. Las empresas podr\u00edan beneficiarse de esa informaci\u00f3n, por ejemplo, desarrollando nuevos medicamentos sin necesidad de tener acceso f\u00edsico a las especies en cuesti\u00f3n. Esto significa que podr\u00edan evitar tener que cumplir las normas del CDB sobre el reparto con el pa\u00eds de origen de los beneficios derivados del uso de los recursos gen\u00e9ticos. Mientras que algunas partes afirman que la informaci\u00f3n sobre secuencias digitales est\u00e1 fuera del \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n del <\/span>Protocolo de Nagoya<\/span><\/a> del CDB sobre acceso y participaci\u00f3n en los beneficios, otras afirman que si no se aborda esta cuesti\u00f3n, el protocolo podr\u00eda resultar in\u00fatil.<\/span><\/p>\n

Como ya se ha mencionado, uno de los principales puntos de fricci\u00f3n ser\u00e1 la “movilizaci\u00f3n de recursos”; es decir, c\u00f3mo financiar las actividades para aplicar el nuevo marco y, en concreto, cu\u00e1nto aportar\u00e1n los pa\u00edses m\u00e1s ricos para ayudar a los m\u00e1s pobres a conservar su biodiversidad. Brasil y otros 22 pa\u00edses han pedido que el mundo rico aporte al menos 100.000 millones de d\u00f3lares al a\u00f1o hasta 2030. Esa cifra figura en el \u00faltimo borrador del marco posterior a 2020, pero, al igual que gran parte del resto del texto, sigue siendo objeto de debate en Montreal. La gran pregunta es si los pa\u00edses se basar\u00e1n en el borrador y aumentar\u00e1n la ambici\u00f3n o suavizar\u00e1n lo que hay.<\/span><\/p>\n

\u00bfQui\u00e9n asistir\u00e1 a la COP15?<\/span><\/h2>\n

Elizabeth Mrema, secretaria ejecutiva del CDB, afirma que m\u00e1s de 10.000 delegados, entre ellos representantes de las 196 partes del CDB, se han inscrito para asistir a la COP15. Sin embargo, Mrema no espera que asista ning\u00fan jefe de Estado o de gobierno.
\n<\/span><\/p>\n

En su lugar, m\u00e1s de 100 funcionarios de nivel ministerial se unir\u00e1n al segmento de “alto nivel” del 13 al 15 de diciembre, aunque no todos los pa\u00edses enviar\u00e1n un ministro. El resto de la COP15 consistir\u00e1 en negociar las decisiones que todas las partes puedan acordar al final de la conferencia. Grupos de la sociedad civil, pueblos ind\u00edgenas, cient\u00edficos, representantes de las empresas y de las finanzas participar\u00e1n como observadores y a trav\u00e9s de eventos paralelos. Cientos de periodistas cubrir\u00e1n las conversaciones.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 significan las conversaciones para las especies en peligro de extinci\u00f3n?<\/span><\/h2>\n

En las negociaciones de la COP rara vez se mencionan las especies individuales, pero se propone el objetivo de reducir las extinciones y aumentar el tama\u00f1o de las poblaciones. Por tanto, las decisiones que se tomen en la COP15 influir\u00e1n en el destino de todo tipo de especies, desde <\/span>los pangolines<\/span><\/a> y los jaguares hasta los <\/span>arrecifes de coral<\/span><\/a> y las araucarias, y tambi\u00e9n en el de nuestra propia especie.

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<\/div>Un pangol\u00edn chino en peligro cr\u00edtico de extinci\u00f3n en un centro de rescate en Qingdao, China. La COP15 no se centrar\u00e1 en la protecci\u00f3n de especies individuales. Su objetivo general es crear un marco acordado a nivel mundial para “vivir en armon\u00eda con la naturaleza”. (Imagen: Alamy)<\/span><\/p>\n

\u00bfAyud\u00f3 la COP27 a facilitar el \u00e9xito de la COP15?<\/h2>\n

La conferencia de la ONU sobre el cambio clim\u00e1tico COP27<\/a>, celebrada en Egipto, concluy\u00f3 menos de tres semanas antes del inicio de la COP15 en Montreal. Las agendas de los tratados de la ONU sobre el cambio clim\u00e1tico y la biodiversidad se han ido cruzando cada vez m\u00e1s. Esto refleja una creciente comprensi\u00f3n de los v\u00ednculos entre ambas cuestiones, y de la necesidad de soluciones integradas.<\/p>\n

El acuerdo final<\/a> alcanzado por las partes en la COP27 destac\u00f3 la interconexi\u00f3n entre el clima y la biodiversidad y la urgencia de abordar la p\u00e9rdida de biodiversidad. Sin embargo, el acuerdo no mencion\u00f3 la COP15. Si lo hubiera hecho, dicen las ONG de biodiversidad, habr\u00eda se\u00f1alado la importancia de un acuerdo exitoso en Montreal para revertir la p\u00e9rdida de biodiversidad y luchar contra el cambio clim\u00e1tico.<\/p>\n

Mientras tanto, los pa\u00edses aprovecharon la oportunidad de eliminar algunos obst\u00e1culos para las negociaciones del CDB, y los ministros de medio ambiente se reunieron al margen de la COP27 para debatir cuestiones no resueltas, dijo Mrema, secretaria ejecutivo del CDB, en una entrevista<\/a> con Di\u00e1logo Chino.<\/p>\n

\u00bfTendr\u00e1 \u00e9xito la COP15?<\/span><\/h2>\n

Hab\u00eda grandes esperanzas de que la COP15 impulsara a los pa\u00edses, las empresas y los ciudadanos a actuar contra la p\u00e9rdida de biodiversidad de la misma manera que el Acuerdo de Par\u00eds ha aumentado la acci\u00f3n sobre el cambio clim\u00e1tico. Pero “el proceso ha llegado a un punto de crisis”, seg\u00fan la Wildlife Conservation Society, Greenpeace, Avaaz, el Foro Internacional Ind\u00edgena sobre Biodiversidad y otras organizaciones.<\/span><\/p>\n

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Lee m\u00e1s: El acuerdo global sobre biodiversidad se queda corto en tiempo y ambici\u00f3n<\/a><\/strong><\/figcaption><\/figure>\n

En junio, escribieron <\/span>una carta abierta<\/span><\/a> al secretario general de la ONU, Ant\u00f3nio Guterres, y a los jefes de Estado de las partes del CDB, en la que denunciaban “una notable ausencia de compromiso pol\u00edtico de alto nivel, voluntad y liderazgo para impulsar el compromiso y guiar e inspirar los compromisos necesarios”. La carta pide a Guterres y a los gobiernos de Canad\u00e1 y China que convoquen a los l\u00edderes mundiales antes de la COP15 para rectificar la situaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Esto no ocurri\u00f3, y con la COP15 finalmente a la vista tras dos a\u00f1os de retrasos, queda muy poco tiempo para lograr avances pol\u00edticos, y gran parte de la atenci\u00f3n del mundo est\u00e1 en otra parte. Tambi\u00e9n faltan la presi\u00f3n p\u00fablica y la cobertura medi\u00e1tica que podr\u00edan inclinar la balanza. En este sentido, la decisi\u00f3n de celebrar la COP15 al mismo tiempo que la Copa Mundial de la FIFA 2022 puede resultar un gol en contra.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Una gu\u00eda de las negociaciones de este mes en Canad\u00e1 que son claves para detener la p\u00e9rdida de biodiversidad y restaurar la naturaleza <\/p>\n","protected":false},"featured_media":50361279,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","categories":[18152],"tags":[50003595,50029628],"country":[],"class_list":["post-50361265","explainer","type-explainer","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","category-sin-categorizar","tag-biodiversidad","tag-conservacion"],"acf":[],"yoast_head":"\nCOP15, la conferencia sobre biodiversidad de la d\u00e9cada, explicada<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Una gu\u00eda actualizada de la COP15 que tendr\u00e1 lugar este mes y que tiene un papel crucial para detener la p\u00e9rdida de biodiversidad y restaurar la naturaleza\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" 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