\u00bfQui\u00e9n es el presidente?<\/a>
\u00bfQu\u00e9 se debatir\u00e1?<\/a>
\u00bfPor qu\u00e9 la COP es controversial?<\/a>
\u00bfCu\u00e1les son los temas clave para Am\u00e9rica Latina y el Caribe en la COP28?<\/a>
\u00bfQu\u00e9 progresos hubo en Am\u00e9rica Latina y el Caribe desde la COP27?<\/a>
\u00bfY el papel de China en la COP28?<\/a><\/p>\n\n\n\n
\u00bfCu\u00e1ndo y d\u00f3nde tendr\u00e1 lugar la COP?<\/h2>\n\n\n\n
La COP28 se celebrar\u00e1 en los Emiratos \u00c1rabes Unidos (EAU) del 30 de noviembre al 12 de diciembre de 2023 en Expo City Dub\u00e1i, un enorme recinto en el sur de la ciudad construido para la Exposici\u00f3n Universal de 2020.<\/p>\n\n\n\n
\u00bfQui\u00e9n es el presidente?<\/h2>\n\n\n\n
Como se anunci\u00f3<\/a> en enero, el presidente de la COP28 ser\u00e1 el sult\u00e1n Ahmed Al Jaber, que es a la vez Ministro de Industria y Tecnolog\u00eda Avanzada de los EAU y consejero delegado de la Compa\u00f1\u00eda Nacional de Petr\u00f3leo de Abu Dhabi. El nombramiento ha despertado cr\u00edticas de los grupos ambientalistas, que consideran que estas funciones entran en conflicto.<\/p>\n\n\n\n Uno de los principales temas de debate ser\u00e1 el primer balance mundial (Global Stocktake en ingl\u00e9s), que est\u00e1 previsto que concluya en la cumbre de Dub\u00e1i. Este proceso, de dos a\u00f1os de duraci\u00f3n, ha consistido en recopilar informaci\u00f3n sobre los avances de las partes en materia de acci\u00f3n clim\u00e1tica y detectar lagunas para evaluar la aplicaci\u00f3n general del Acuerdo de Par\u00eds. Se espera que en la COP28 se adopte una resoluci\u00f3n sobre lo que muestra el balance y la direcci\u00f3n que indica para la acci\u00f3n clim\u00e1tica. Esto puede incluir nuevas promesas de los gobiernos.<\/p>\n\n\n\n El informe<\/a> del balance mundial, publicado en septiembre, concluy\u00f3 que el mundo no est\u00e1 en camino a cumplir los objetivos del Acuerdo de Par\u00eds. A principios de octubre, la Secretar\u00eda de la CMNUCC tambi\u00e9n public\u00f3 un informe de s\u00edntesis<\/a>.<\/p>\n\n\n\n En julio de 2023, el presidente de la COP28 declar\u00f3<\/a> que la cumbre se centrar\u00eda en cuatro “cambios de paradigma”, relativos a:<\/p>\n\n\n\n C\u00f3mo pueden alcanzarse estos objetivos bajo una presidencia que invierte fuertemente en combustibles f\u00f3siles e impone severas restricciones a las libertades de expresi\u00f3n y reuni\u00f3n sigue siendo un controvertido punto conflictivo.<\/p>\n\n\n\n Un tema que probablemente atraiga la atenci\u00f3n en la COP28 es el avance en la creaci\u00f3n de un fondo para p\u00e9rdidas y da\u00f1os<\/a>, al que los pa\u00edses desarrollados aportar\u00edan dinero para ayudar a los pa\u00edses en desarrollo a hacer frente a las p\u00e9rdidas irrevocables causadas por el cambio clim\u00e1tico. El acuerdo para crear un fondo de este tipo fue una victoria muy ajustada<\/a> para los pa\u00edses en desarrollo en la COP27 el a\u00f1o pasado, y su eficacia depender\u00e1 de su funcionamiento y de cu\u00e1nto dinero pueda atraer. El acuerdo alcanzado en la COP27 fue establecer el fondo para p\u00e9rdidas y da\u00f1os en un plazo de dos a\u00f1os, por lo que, con este plazo a\u00fan en el futuro, puede que no ocupe un lugar destacado en la agenda de todos los negociadores gubernamentales. Sin embargo, es probable que los grupos de la sociedad civil y los pa\u00edses en desarrollo argumenten que los avances en la creaci\u00f3n del fondo han sido insuficientes hasta el momento y reclamen una mayor urgencia y esfuerzos.<\/p>\n\n\n\n Muchos grupos ambientalistas han expresado su preocupaci\u00f3n por el hecho de que la COP28, organizada por los Emiratos \u00c1rabes Unidos \u2015uno de los principales productores de combustibles f\u00f3siles del mundo\u2015 pueda dar lugar a resultados d\u00e9biles, en un momento en el que es necesario aumentar los esfuerzos para frenar el uso de combustibles f\u00f3siles de manera dr\u00e1stica si se quiere seguir limitando el calentamiento a menos de 2\u00b0C.<\/p>\n\n\n\n El nombramiento como presidente de la COP28 de Al Jaber, consejero delegado de una de las mayores petroleras del mundo que sigue invirtiendo fuertemente<\/a> en la extracci\u00f3n del combustible f\u00f3sil, ha sido especialmente criticado. Greenpeace se declar\u00f3<\/a> “profundamente alarmada” por el nombramiento: “No hay lugar para la industria de los combustibles f\u00f3siles en las negociaciones mundiales sobre el clima”. La ONG Christian Aid declar\u00f3<\/a> que \u201cel conflicto de intereses es obvio” y que “tener a un bar\u00f3n del petr\u00f3leo dirigiendo las negociaciones mundiales sobre el clima es como poner a un te\u00f3rico de la conspiraci\u00f3n antivacunas a cargo de la respuesta al Covid-19”.<\/p>\n\n\n\n Al Jaber, por su parte, se ha presentado<\/a> a s\u00ed mismo como una figura capaz de sentar a la mesa a las empresas de combustibles f\u00f3siles para negociar una “reducci\u00f3n <\/em>progresiva” <\/em>del uso de petr\u00f3leo y gas, un lenguaje que sigue siendo pol\u00e9mico, ya que muchos pa\u00edses y activistas exigen un plazo m\u00e1s firme para la “eliminaci\u00f3n <\/em>progresiva” <\/em>de los combustibles f\u00f3siles en lugar de su reducci\u00f3n. Sin embargo, tambi\u00e9n ha hecho de los compromisos para triplicar<\/a> la capacidad mundial de energ\u00edas renovables de aqu\u00ed a 2030 un objetivo central de la cumbre y de su presidencia.<\/p>\n\n\n\n Grupos de la sociedad civil de todo el mundo tambi\u00e9n han expresado su preocupaci\u00f3n<\/a> por las restrictivas leyes de los EAU en materia de protestas y libertad de expresi\u00f3n, sobre todo teniendo en cuenta que en la ciudad anfitriona suelen celebrarse grandes manifestaciones p\u00fablicas durante las COP clim\u00e1ticas. A principios de octubre, el Reino Unido pidi\u00f3 garant\u00edas<\/a> a los EAU en las Naciones Unidas sobre c\u00f3mo el anfitri\u00f3n de la cumbre asegurar\u00e1 la libertad de expresi\u00f3n y manifestaciones en torno a la COP28.<\/p>\n\n\n\n Al igual que otros pa\u00edses del sur global, Am\u00e9rica Latina y el Caribe buscar\u00e1n principalmente una cosa en la COP28: financiaci\u00f3n, y mucha.<\/p>\n\n\n\n La cuesti\u00f3n de la ayuda financiera <\/strong>de los pa\u00edses m\u00e1s responsables del cambio clim\u00e1tico para apoyar a los que se enfrentan a los peores impactos y los mayores costos de adaptaci\u00f3n ha estado presente en las negociaciones clim\u00e1ticas durante casi dos d\u00e9cadas. Los pa\u00edses desarrollados han fracasado sistem\u00e1ticamente a la hora de cumplir la promesa hecha en 2009 de aportar 100.000 millones de d\u00f3lares anuales en financiaci\u00f3n clim\u00e1tica para 2020 con el fin de apoyar la acci\u00f3n clim\u00e1tica en los pa\u00edses en desarrollo. E incluso esto es mucho menos de lo que los pa\u00edses de renta baja necesitar\u00e1n para descarbonizar sus econom\u00edas y adaptarse a los impactos del cambio clim\u00e1tico, que ahora se estiman en billones de d\u00f3lares<\/a> al a\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n Am\u00e9rica Latina y el Caribe es la segunda regi\u00f3n del mundo m\u00e1s propensa a los desastres<\/a>, por detr\u00e1s de Asia, y cada nuevo fen\u00f3meno relacionado con el clima \u2015como huracanes, inundaciones y sequ\u00edas\u2015 provoca m\u00e1s p\u00e9rdidas y da\u00f1os<\/a>, exacerba las vulnerabilidades y dificulta la capacidad de los pa\u00edses para adaptarse al cambio clim\u00e1tico. La regi\u00f3n necesita 18.100 millones de d\u00f3lares<\/a> adicionales cada a\u00f1o para financiar su adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico<\/strong>, una brecha que intentar\u00e1 cerrar en la COP28.<\/p>\n\n\n\n La \u00faltima actualizaci\u00f3n<\/a> del Grupo de Financiamiento Clim\u00e1tico para Am\u00e9rica Latina y el Caribe (GFLAC) revel\u00f3 que, en 2022, los 20 pa\u00edses m\u00e1s contaminantes de la regi\u00f3n recibieron 15 veces m\u00e1s ingresos en actividades intensivas en carbono que en inversiones para combatir el cambio clim\u00e1tico. En sus presupuestos, estos pa\u00edses tambi\u00e9n han asignado colectivamente 31 veces m\u00e1s dinero a actividades intensivas en carbono, como la explotaci\u00f3n de petr\u00f3leo y gas, que a la lucha contra el cambio clim\u00e1tico y la protecci\u00f3n de la biodiversidad. En los pa\u00edses en desarrollo, que a menudo dependen de estas actividades para obtener ingresos, se necesitar\u00e1 ayuda financiera externa para incentivar cambios sostenibles.<\/p>\n\n\n\n La deforestaci\u00f3n <\/strong>volver\u00e1 a ser un tema clave para las nueve naciones sudamericanas que comparten la Amazon\u00eda, la mayor selva tropical del mundo. En la cumbre se evaluar\u00e1n los avances hacia el objetivo de alcanzar la deforestaci\u00f3n cero para 2030, lanzado<\/a> en la COP26 en 2021. Pero la financiaci\u00f3n podr\u00eda ser, una vez m\u00e1s, el punto de fricci\u00f3n. Con nuevos compromisos por parte de los pa\u00edses desarrollados para reforzar la protecci\u00f3n de los bosques, como se puso de relieve<\/a> en la cumbre de los pa\u00edses de las tres principales selvas tropicales del mundo en octubre (cuyos resultados decepcionaron<\/a> a muchos), est\u00e1 por verse si habr\u00e1 nuevas promesas.<\/p>\n\n\n\n La reciente Semana del Clima de Am\u00e9rica Latina y el Caribe<\/a>, celebrada en Panam\u00e1 del 23 al 27 de octubre, trat\u00f3 de crear impulso de cara a la COP28 y ofreci\u00f3 un pantallazo de otras preocupaciones clave que figurar\u00e1n en la agenda de la regi\u00f3n para la cumbre, como la acci\u00f3n clim\u00e1tica en los oc\u00e9anos<\/strong>, las soluciones basadas en la naturaleza <\/strong>y las transiciones energ\u00e9ticas justas<\/strong>. Estos puntos figuran en la declaraci\u00f3n final<\/a> de la cumbre regional, firmada por los ministros de Medioambiente de la regi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n En los 12 meses transcurridos desde la COP27 de Egipto se han puesto de relieve los desaf\u00edos a los que se enfrenta Am\u00e9rica Latina y el Caribe en un clima cambiante. La contracci\u00f3n de las econom\u00edas y las preocupaciones pol\u00edticas internas han hecho que, en algunos pa\u00edses, el clima pase a un segundo plano en la agenda, pero los fen\u00f3menos meteorol\u00f3gicos extremos han puesto de manifiesto una y otra vez la vulnerabilidad de la regi\u00f3n y han supuesto obst\u00e1culos para la acci\u00f3n clim\u00e1tica.<\/p>\n\n\n\n Las sequ\u00edas<\/a>, exacerbadas por el cambio clim\u00e1tico, han da\u00f1ado tanto los ecosistemas como las econom\u00edas de Sudam\u00e9rica, con la actual sequ\u00eda en la Amazon\u00eda<\/a> como ejemplo ilustrativo; el hurac\u00e1n Otis, de categor\u00eda cinco, ha causado enormes da\u00f1os en M\u00e9xico; graves inundaciones han afectado Brasil, Paraguay, Hait\u00ed y Rep\u00fablica Dominicana; los term\u00f3metros alcanzaron los 40\u00baC<\/a> durante el invierno sudamericano; y Chile ha luchado contra incendios forestales devastadores.<\/p>\n\n\n\n Pero ha habido algunos avances y motivos para un moderado optimismo. Tras la vuelta al poder en enero del presidente brasile\u00f1o Luiz In\u00e1cio Lula da Silva \u2015que hizo una aparici\u00f3n digna de una rockstar<\/em><\/a> en la COP27, tras ganar en las elecciones presidenciales\u2015, la deforestaci\u00f3n de la Amazon\u00eda brasile\u00f1a en los nueve primeros meses del a\u00f1o ya era tres veces<\/a> menor que en el mismo periodo de 2022, lo que supone un buen comienzo de una de sus principales promesas electorales<\/a>. En agosto, Lula tambi\u00e9n organiz\u00f3 una cumbre de l\u00edderes amaz\u00f3nicos<\/a> con el objetivo de impulsar la cooperaci\u00f3n en la protecci\u00f3n de los bosques. En Bolivia, sin embargo, sigue aumentando la preocupaci\u00f3n por la alarmante p\u00e9rdida de bosques<\/a>, ya que se perfila como una de las nuevas fronteras de la deforestaci\u00f3n en la regi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Ha habido avances positivos hacia la descarbonizaci\u00f3n. Un informe<\/a> del grupo de investigaci\u00f3n Zero Carbon Analytics publicado en octubre destac\u00f3 que 2023 ser\u00e1 un a\u00f1o r\u00e9cord para el crecimiento de la energ\u00eda e\u00f3lica y solar en Am\u00e9rica Latina, con un total de 25 gigavatios en nueva capacidad proyectada para ser a\u00f1adida en toda la regi\u00f3n, y 319 GW de proyectos en curso. Brasil, informa, ha registrado un aumento de la capacidad solar de 1 GW en promedio por mes desde julio de 2022.<\/p>\n\n\n\n Por otra parte, el presidente colombiano Gustavo Petro, tambi\u00e9n deseoso de cumplir las promesas medioambientales de su campa\u00f1a<\/a>, firm\u00f3 en agosto la adhesi\u00f3n de su pa\u00eds a la Alianza Beyond Oil & Gas<\/a>, con la que pretende desligar a Colombia de la dependencia de los ingresos del petr\u00f3leo y promover las energ\u00edas renovables. Mientras tanto, en Ecuador, en un refer\u00e9ndum hist\u00f3rico<\/a> celebrado en agosto, la poblaci\u00f3n vot\u00f3 a favor de poner fin a la explotaci\u00f3n petrolera en el Parque Nacional Yasun\u00ed, uno de los lugares m\u00e1s diversos del mundo, aunque a\u00fan est\u00e1 por verse c\u00f3mo se interpretar\u00e1 y aplicar\u00e1 la decisi\u00f3n bajo la presidencia entrante de Daniel Noboa.<\/p>\n\n\n\n Desde el Caribe, la primera ministra de Barbados Mia Mottley ha seguido siendo una voz destacada en el impulso a la reforma de las instituciones financieras mundiales para satisfacer mejor las necesidades clim\u00e1ticas de los pa\u00edses en desarrollo. Ocup\u00f3 un lugar destacado en la Cumbre para un Nuevo Pacto Financiero Mundial<\/a>, celebrada en Par\u00eds en junio de 2023, donde se\u00f1al\u00f3 c\u00f3mo los pa\u00edses en desarrollo pagan m\u00e1s por el servicio de sus deudas de lo que reciben como financiaci\u00f3n para el clima. Mottley y otros defensores siguen exigiendo una reestructuraci\u00f3n del Banco Mundial y sus filiales, m\u00e1s financiaci\u00f3n en condiciones favorables y basada en subvenciones, y la cancelaci\u00f3n de la deuda de los pa\u00edses menos desarrollados. Es casi seguro que estas cuestiones vuelvan a plantearse en la COP28.<\/p>\n\n\n\n Expertos declararon<\/a> a China Dialogue que China se enfrentar\u00e1 a una “presi\u00f3n cada vez mayor” en la COP28 en cuestiones como la mejora de su acci\u00f3n clim\u00e1tica, as\u00ed como su participaci\u00f3n en el fondo de p\u00e9rdidas y da\u00f1os, dise\u00f1ado para compensar a los pa\u00edses del sur global por los impactos inevitables del cambio clim\u00e1tico.<\/p>\n\n\n\n La UE le ha pedido<\/a> recientemente a China que adhiera al Compromiso Global sobre el Metano<\/a>, lanzado en la COP26 de 2021, as\u00ed como con el objetivo global de triplicar el despliegue de energ\u00edas renovables para 2030, anunciado en la reciente Declaraci\u00f3n de los L\u00edderes del G20<\/a> de Nueva Delhi. Estados Unidos ha pedido a China que contribuya a la financiaci\u00f3n multilateral de la lucha contra el cambio clim\u00e1tico, algo a lo que se ha resistido hasta ahora por el principio de que, como pa\u00eds en desarrollo, como se define a s\u00ed mismo, no est\u00e1 obligado a hacerlo en el marco del proceso clim\u00e1tico<\/a> de la ONU, a pesar de ser la segunda econom\u00eda m\u00e1s grande del mundo y el principal emisor.<\/p>\n\n\n\n El enviado especial de China para el clima Xie Zhenhua declar\u00f3 en la COP27 el a\u00f1o pasado que China no tiene la “responsabilidad” de contribuir econ\u00f3micamente a las p\u00e9rdidas y da\u00f1os. Chris Aylett, coordinador del Centro de Medio Ambiente y Sociedad del grupo de reflexi\u00f3n brit\u00e1nico Chatham House, dijo que, en lugar de contribuir al fondo de p\u00e9rdidas y da\u00f1os, China podr\u00eda contribuir al objetivo general del fondo, que consiste en permitir a los pa\u00edses vulnerables recuperarse de los efectos del cambio clim\u00e1tico, orientando las inversiones y la cooperaci\u00f3n t\u00e9cnica en el marco de la Iniciativa de la Franja y la Ruta hacia un desarrollo resistente a los cambios del clima.<\/p>\n\n\n\n Es poco probable que China adhiera al lenguaje de la “eliminaci\u00f3n progresiva” de los combustibles f\u00f3siles que la UE y otros pa\u00edses defender\u00e1n en la COP28. Por su parte, Zhenhua ha afirmado que la eliminaci\u00f3n progresiva de los combustibles f\u00f3siles es “poco realista”. Tras los graves cortes de electricidad que sufri\u00f3 el pa\u00eds en 2021, que se calcula que afectaron hasta al 44%<\/a> de la actividad industrial, la pol\u00edtica energ\u00e9tica china se organiza hoy en torno al principio de “establecer lo nuevo antes de destruir lo viejo”, retirando las infraestructuras de combustibles f\u00f3siles s\u00f3lo cuando el nuevo sistema bajo en carbono est\u00e9 plenamente implementado. A semanas del inicio de la cumbre clim\u00e1tica, explicamos los puntos clave, el rol de China y la controversia que rodea a la reuni\u00f3n organizada por los Emiratos \u00c1rabes Unidos<\/p>\n","protected":false},"featured_media":50383177,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","categories":[50039921],"tags":[50003596,50003580,50029749],"country":[50003523,50003525,50000024,50003548],"class_list":["post-50383167","explainer","type-explainer","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","category-clima","tag-deforestacion","tag-finanzas","tag-negociaciones","country-argentina-es","country-brasil-es","country-chile","country-chile-es"],"acf":[],"yoast_head":"\n![\"Sult\u00e1n](\"https:\/\/dialogue.earth\/content\/uploads\/2023\/11\/Sultan-Ahmed-al-Jaber-COP28_Kamran-Jebreili_Alamy_2MHK6YB-scaled.jpg\")
<\/div>\u00bfQu\u00e9 se debatir\u00e1?<\/h2>\n\n\n\n
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\u00bfPor qu\u00e9 la COP es controversial?<\/h2>\n\n\n\n
\u00bfCu\u00e1les son los temas clave para Am\u00e9rica Latina y el Caribe en la COP28?<\/h2>\n\n\n\n
![\"Imagen](\"https:\/\/dialogue.earth\/content\/uploads\/2023\/05\/2MX4WRW_deforestacion-soja-amazonia-Mercosur.jpg\")
<\/div>\u00bfQu\u00e9 progresos hubo en Am\u00e9rica Latina y el Caribe desde la COP27?<\/h2>\n\n\n\n
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<\/div>\u00bfY el papel de China en la COP28?<\/h2>\n\n\n\n
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Sin embargo, como primer fabricante mundial de paneles solares y turbinas e\u00f3licas, China desempe\u00f1ar\u00e1 un papel clave en el apoyo a los esfuerzos por triplicar la capacidad mundial de energ\u00edas renovables para 2030, cuyo compromiso es un objetivo clave<\/a> de la presidencia de la COP28. Seg\u00fan un informe<\/a> del grupo de reflexi\u00f3n Global Energy Monitor, se espera que la energ\u00eda e\u00f3lica y solar de China alcance su objetivo de 1.200 GW en 2025, cinco a\u00f1os antes de lo previsto.<\/p>\n\n\n\n
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