{"id":50047191,"date":"2021-10-12T18:48:10","date_gmt":"2021-10-12T17:48:10","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=47191"},"modified":"2023-09-22T18:48:55","modified_gmt":"2023-09-22T17:48:55","slug":"47181-reforma-fiscal-en-el-peru-no-danara-a-la-industria-minera","status":"publish","type":"opinion","link":"https:\/\/dialogue.earth\/es\/negocios\/47181-reforma-fiscal-en-el-peru-no-danara-a-la-industria-minera\/","title":{"rendered":"Opini\u00f3n: reforma fiscal en el Per\u00fa no da\u00f1ar\u00e1 a la industria minera"},"content":{"rendered":"<p>Mientras que en el Per\u00fa se ha iniciado un nuevo cap\u00edtulo pol\u00edtico desde la asunci\u00f3n de mando del Presidente Castillo en julio, tambi\u00e9n la miner\u00eda parece haber comenzado una nueva era.<\/p>\n<p>\u00bfCu\u00e1les son las caracter\u00edsticas del nuevo escenario? En primer lugar se ha iniciado un nuevo ciclo de precios altos de los minerales y, en algunos casos, a niveles muy por encima del denominado per\u00edodo del &#8220;s\u00faper ciclo&#8221; (2003-2012). Por ejemplo, en los primeros meses del a\u00f1o, la cotizaci\u00f3n del cobre <a href=\"https:\/\/www.ft.com\/content\/c273eece-24f8-4d2d-b510-25a9032013eb\">ha batido todos los r\u00e9cords.<\/a> Es importante mencionar este metal porque en los \u00faltimos a\u00f1os el Per\u00fa ha duplicado su producci\u00f3n, y se ha convertido en el segundo productor de cobre a nivel mundial. Con los precios actuales, las empresas productoras (entre los principales inversores se encuentran Gran Breta\u00f1a y China<a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\">[1]<\/a>) ya deben haber recuperado sus inversiones y, por lo tanto, comenzar\u00e1n a pagar impuesto a la renta.<\/p>\n<p>\u00bfCu\u00e1nto durar\u00e1 este nuevo ciclo de precios altos de los minerales? Dif\u00edcil predecirlo. Quiz\u00e1s no ser\u00e1 tan largo como el ciclo previo, aunque todo indica que tiene para algunos a\u00f1os m\u00e1s. Si no tuviera que recuperar todo lo que se perdi\u00f3 en el a\u00f1o 2020 como consecuencia de la pandemia, la econom\u00eda peruana ya estar\u00eda entrando a un nuevo ciclo expansivo.<\/p>\n<blockquote><p>Todo indica que el Estado peruano comenzar\u00e1 a tener una mayor recaudaci\u00f3n tributaria en los pr\u00f3ximos a\u00f1os<\/p><\/blockquote>\n<p>En mayo de este a\u00f1o los ingresos tributarios se recuperaron a niveles pre pandemia e incluso comenzaron a estar por encima de lo que se recaudaba en 2019 gracias al contexto favorable de las cotizaciones de los minerales. Todo indica que el Estado peruano comenzar\u00e1 a tener una mayor recaudaci\u00f3n tributaria en los pr\u00f3ximos a\u00f1os. En el pasado se cometieron algunos errores, como no haber aplicado una reforma tributaria estructural y no haber colocado un impuesto a las sobreganancias mineras en la \u00e9poca del boom minero. Por ello, de ahora en adelante es necesario que estos ingresos se potencien m\u00e1s y, sobre todo, se sostengan. Esto ser\u00eda un gran alivio para la econom\u00eda peruana y se podr\u00edan comenzar a fortalecer los presupuestos de salud y educaci\u00f3n, entre otras \u00e1reas del gasto social.<\/p>\n<p class=\"p1\"><div class='cdo-shortcode--image'><\/p>\n<figure id=\"attachment_47199\" aria-describedby=\"caption-attachment-47199\" style=\"width: 2000px\" class=\"wp-caption alignnone\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-47199 size-full\" src=\"https:\/\/dialogue.earth\/content\/uploads\/2021\/10\/51420589789_3797b52f07_k-scaled.jpg\" alt=\"Un hombre vestido con traje y corbata habla frente a un micr\u00f3fono en el Congreso de Per\u00fa\" width=\"2000\" height=\"1334\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-47199\" class=\"wp-caption-text\">El ministro de Econom\u00eda y Finanzas, Pedro Francke exponiendo las nuevas pol\u00edticas ante el Congreso de la Rep\u00fablica (Imagen: Ministerio de Econom\u00eda y Finanzas)<\/figcaption><\/figure>\n<p class=\"p1\"><\/div><\/p>\n<p>El gobierno y en particular el Ministro de Econom\u00eda y Finanzas, Pedro Francke, ha anunciado que se implementar\u00e1 una reforma tributaria, que ser\u00e1 respaldada por organismos como el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial. La respuesta inmediata del lado de las empresas ha sido oponerse a la reforma -que propone un gravamen m\u00e1s alto- bajo el argumento de que se afectar\u00e1 la competitividad de sectores como el minero, que las inversiones dejar\u00e1n de venir y que ya se hace una adecuada captura de la renta bajo el actual r\u00e9gimen tributario. No hay que olvidar que seis empresas mineras -entre ellas empresas chinas- se benefician con convenios de estabilidad tributaria firmados con el Estado peruano, lo que significa que para ellas el r\u00e9gimen tributario se mantendr\u00e1 inalterable durante la vigencia del contrato.<\/p>\n<p>Per\u00fa es desde hace tiempo uno de los pa\u00edses con la m\u00e1s baja presi\u00f3n tributaria de Am\u00e9rica Latina (7% por debajo del promedio regional) y el \u00fanico del bloque regional orientado al mercado \u00a0la Alianza del Pac\u00edfico que, en la etapa del post s\u00faper ciclo no implement\u00f3 una sola reforma tributaria de car\u00e1cter estructural. Ser\u00eda un error elegir nuevamente una pol\u00edtica de piloto autom\u00e1tico en un contexto en el que los precios de los principales productos de exportaci\u00f3n del pa\u00eds -los minerales- est\u00e1n al alza.<\/p>\n<p class=\"p1\"><div class='block--pullout-stat block--pullout-stat--float cd-shortcode--factbox'>\n                <p class='block--pullout-stat__title'><b>\u00bfSab\u00edas qu\u00e9?<\/b><\/p>\n                <div class='block--pullout-stat__content'>\n                    <\/p>\n<p class=\"p1\">Per\u00fa es uno de los pa\u00edses con la m\u00e1s baja presi\u00f3n tributaria de Am\u00e9rica Latina: 7% por debajo del promedio regional.<\/p>\n<p class=\"p1\">\n                <\/div>\n            <\/div><\/p>\n<p>\u00bfUna reforma tributaria va a espantar las inversiones mineras? Poco probable, ya que el Per\u00fa es el pa\u00eds que registra los costos m\u00e1s bajos de producci\u00f3n en sus minas de cobre: sus yacimientos y proyectos en cartera siguen siendo muy atractivos para los inversionistas.<\/p>\n<p>Es el caso de China, que se ha consolidado desde hace m\u00e1s de una d\u00e9cada como uno de los principales inversionistas en la miner\u00eda mundial y en la peruana en particular. Como se sabe, un primer momento de llegada de inversiones chinas ocurri\u00f3 en la d\u00e9cada del 90, con la compra de las operaciones de hierro en la localidad de Marcona; posteriormente se recibi\u00f3 una segunda ola de inversiones desde mediados de la primera d\u00e9cada del presente siglo, en proyectos como el de Toromocho de Chinalco, y la compra de <a href=\"http:\/\/dialogue.earth\/es\/actividades-extractivas-es\/2857-las-bambas-los-retos-ambientales-del-proyecto-minero-mas-grande-del-peru\/\">Las Bambas<\/a> por MMG y Minmetals, a los que se le suman varios proyectos que se encuentran en fase de exploraci\u00f3n.<\/p>\n<p>En este nuevo contexto de precios altos y fuertes presiones por sacar adelante proyectos, en el Per\u00fa se necesitan abordar varios temas pendientes en relaci\u00f3n con la miner\u00eda. Esa tarea tiene componentes econ\u00f3micos (como el tributario), pero tambi\u00e9n ambientales, sociales y culturales. Per\u00fa se ha convertido en uno de los pa\u00edses con las tasas m\u00e1s altas de <a href=\"http:\/\/dialogue.earth\/es\/actividades-extractivas-es\/37440-sin-capitulo-verde-en-el-tlc-las-mineras-son-las-que-ganan\/\">conflictividad social vinculada a operaciones mineras<\/a>.<\/p>\n<p>En el Per\u00fa existen diversos conflictos sociales en torno a los d\u00e9ficits de gobernanza minera que expresan reformas pendientes, en t\u00e9rminos de institucionalidad estatal y pol\u00edticas p\u00fablicas. La construcci\u00f3n de gobernabilidad y la superaci\u00f3n de las brechas de gobernanza por parte de los diferentes actores involucrados en la miner\u00eda son los desaf\u00edos que se deben seguir asumiendo.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\">[1]<\/a> En la actualidad China representa el 50% del consumo mundial de concentrados de cobre y el Per\u00fa es uno de sus principales proveedores.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Las empresas se han opuesto, pero el aumento de los impuestos no amenazar\u00eda el futuro de la miner\u00eda peruana, comenta el economista De Echave<\/p>\n","protected":false},"featured_media":50047184,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","categories":[50039918,18152],"tags":[50040056,50029995,50029740],"country":[50003557],"class_list":["post-50047191","opinion","type-opinion","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","category-negocios","category-sin-categorizar","tag-conflicto","tag-elecciones","tag-mineria-es-2","country-peru-es"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO Premium plugin v26.0 (Yoast SEO v26.0) - 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