{"id":50379771,"date":"2023-09-19T17:22:08","date_gmt":"2023-09-19T16:22:08","guid":{"rendered":"https:\/\/dialogochino.net\/?post_type=opinion&p=379771"},"modified":"2023-10-02T15:25:47","modified_gmt":"2023-10-02T14:25:47","slug":"379742-opinion-pasaporte-verde-puede-fomentar-comercio-sostenible-carne-vacuna-china-brasil","status":"publish","type":"opinion","link":"https:\/\/dialogue.earth\/es\/negocios\/379742-opinion-pasaporte-verde-puede-fomentar-comercio-sostenible-carne-vacuna-china-brasil\/","title":{"rendered":"El \u2018pasaporte verde\u2019 puede fomentar el comercio sostenible de carne vacuna de Brasil a China"},"content":{"rendered":"\n

El a\u00f1o pasado marc\u00f3 un hito en la diplomacia bilateral sobre comercio sostenible entre Brasil y China, y supuso el inicio de un nuevo cap\u00edtulo en su di\u00e1logo sobre los v\u00ednculos de la agricultura con la conservaci\u00f3n de la biodiversidad y el cambio clim\u00e1tico.<\/p>\n\n\n\n

Durante el a\u00f1o, el Global Environment Institute (GEI), organizaci\u00f3n china de la sociedad civil en la que trabajo, puso en marcha asociaciones con varias entidades p\u00fablicas brasile\u00f1as para facilitar iniciativas transfronterizas en el terreno que fomenten la buena gobernanza y las pr\u00e1cticas comerciales sostenibles.<\/p>\n\n\n\n

En marzo de 2022, GEI firm\u00f3 un Memorando de Entendimiento para cooperar en iniciativas de sostenibilidad<\/a> con actores de Mato Grosso, el estado del centro-oeste de Brasil que es el principal productor de carne vacuna y soja del pa\u00eds. Tambi\u00e9n se firm\u00f3<\/a> un acuerdo con el Consorcio Amazon\u00eda Legal, que re\u00fane a nueve gobiernos estatales amaz\u00f3nicos en torno a iniciativas de desarrollo sostenible.<\/p>\n\n\n\n

A ra\u00edz de estos acuerdos se est\u00e1n estudiando acciones concretas. Entre ellas figura el protocolo de “pasaporte verde<\/a>” para productos de carne vacuna, en cuyo marco se est\u00e1 dise\u00f1ando un sistema piloto de trazabilidad. El objetivo es proporcionar informaci\u00f3n sobre la sostenibilidad de los productos de carne vacuna brasile\u00f1os a los consumidores chinos mediante c\u00f3digos de barras en los envases de los alimentos.<\/p>\n\n\n\n

Mediante investigaci\u00f3n t\u00e9cnica, trabajo de campo, an\u00e1lisis de pol\u00edticas y dise\u00f1o de pilotos, esta asociaci\u00f3n \u2015que re\u00fane al GEI con el gobierno del estado y el Instituto de la Carne de Mato Grosso (IMAC), un instituto de investigaci\u00f3n y tecnolog\u00eda centrado en la carne vacuna\u2015 tiene cuatro objetivos.<\/p>\n\n\n\n

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Lee m\u00e1s<\/span><\/span><\/div><\/a>\n\n\n\n

En primer lugar, la asociaci\u00f3n pretende orientar las responsabilidades socioambientales de las partes interesadas del sector empresarial; en segundo lugar, ayudar a las entidades brasile\u00f1as a comprender el mercado chino para la carne vacuna de calidad producida de forma sostenible; en tercer lugar, evaluar la viabilidad de la distribuci\u00f3n de dichos productos en China y los posibles mecanismos financieros y de mercado para promoverlos; y, por \u00faltimo, analizar el establecimiento de sistemas de trazabilidad en t\u00e9rminos administrativos, reglamentarios e institucionales.<\/p>\n\n\n\n

La trazabilidad es una herramienta de la que todas las partes de una cadena de suministro se pueden beneficiar, pero tambi\u00e9n un proceso que requiere transparencia, divulgaci\u00f3n de informaci\u00f3n, creaci\u00f3n de confianza y pr\u00e1cticas sostenibles. Si se hace bien, puede aportar beneficios a toda la cadena, fomentando la apertura y a\u00f1adi\u00e9ndole valor a productos que pueden llegar a posicionarse con precios superiores. Tambi\u00e9n puede ayudar a promover la trazabilidad para la sostenibilidad como un cambio m\u00e1s amplio dentro de la industria.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, construir sistemas de trazabilidad transfronterizos como herramienta para abordar la deforestaci\u00f3n vinculada a la producci\u00f3n de carne vacuna es un gran desaf\u00edo. En primer lugar, rastrear el movimiento de animales en Brasil es complicado a nivel t\u00e9cnico, dada la cadena de suministro<\/a> notoriamente compleja e indirecta, en la que el ganado se comercia regularmente entre distintas fincas en diferentes etapas de su crecimiento. Tambi\u00e9n lleva mucho tiempo categorizar, conectar y normalizar diversos indicadores, modelos y herramientas de trazabilidad para el comercio internacional, con el fin de establecer sistemas autorizados y armonizados y que, en \u00faltima instancia, sean favorables para las peque\u00f1as y medianas empresas tanto de China como de Brasil.<\/p>\n\n\n\n

No obstante, dados los beneficios potenciales de superar este reto, la asociaci\u00f3n ha marcado el camino para facilitar el desarrollo de pol\u00edticas p\u00fablicas s\u00f3lidas en el estado de Mato Grosso y fomentar un nicho de mercado para productos c\u00e1rnicos trazables y de mayor calidad en China.<\/p>\n\n\n\n

Pasaporte verde: trazabilidad y pol\u00edticas p\u00fablicas<\/h2>\n\n\n\n

Una importante iniciativa de sostenibilidad surgida de las nuevas asociaciones es el desarrollo del “pasaporte verde” de Mato Grosso para los productos de carne vacuna, lanzado en 2022. Adem\u00e1s de planificar el funcionamiento de este sistema de etiquetado, uno de los principales desaf\u00edos es lograr innovaciones que ayuden a verificar y popularizar la aplicaci\u00f3n de las normas de trazabilidad socioambiental en todo el sector ganadero del estado.<\/p>\n\n\n\n

La iniciativa prev\u00e9, en primer lugar, supervisar y capacitar al sector, ayudando a las empresas a comprometerse con los sistemas de trazabilidad y a acceder a ellos, de modo que la carne vacuna verificada como aceptable desde el punto de vista social y medioambiental pueda obtener la etiqueta de pasaporte verde de aqu\u00ed a 2026. En segundo lugar, pretende clasificar las piezas vacunas y designar las consideradas de calidad “superior”. Se trata de un medio tanto para cumplir con las responsabilidades del Estado en materia de gobernanza medioambiental como para inspeccionar la calidad de los alimentos.<\/p>\n\n\n\n

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Un nuevo “pasaporte verde” pretende aumentar la trazabilidad en toda la cadena de suministro de la carne vacuna en Mato Grosso. Si los productores y mataderos no cumplen las nuevas normativas antes de 2026, podr\u00edan enfrentarse a restricciones (Imagen: Alamy)<\/div><\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n

Se trata de una iniciativa ambiciosa, y potencialmente revolucionaria, ya que el gobierno de Mato Grosso se dirigir\u00e1 tanto a los ganaderos directos como a los indirectos, y pretende que en \u00faltima instancia sea un programa a nivel estatal en el que participen todos los productores.<\/p>\n\n\n\n

A partir de 2026, si las actividades y compras de productores y mataderos no cumplen las normas del pasaporte verde \u2015por ejemplo, al estar vinculadas a la deforestaci\u00f3n a trav\u00e9s de sus proveedores\u2015 se enfrentar\u00e1n a restricciones en sus futuras transacciones. Las compras de ganado se limitar\u00e1n hasta un 20% en relaci\u00f3n con su \u00faltima transacci\u00f3n (por ejemplo, dos vacas frente a diez), hasta que cumplan con los criterios socioambientales del programa. De este modo, se espera que la verificaci\u00f3n de sus registros de transacciones pueda ayudar a influir y mejorar las actividades de los proveedores indirectos.<\/p>\n\n\n\n

El protocolo del pasaporte verde est\u00e1 siendo ideado de manera conjunta por dos de los socios del Memorando de Entendimiento \u2015el gobierno del estado de Mato Grosso y el IMAC\u2015 junto con el Instituto de Investigaci\u00f3n Medioambiental de la Amazon\u00eda (IPAM). Desde entonces se han sumado otras entidades p\u00fablicas, como el Ministerio P\u00fablico Federal de Mato Grosso y las secretar\u00edas estatales de Medioambiente y de Desarrollo Econ\u00f3mico.<\/p>\n\n\n\n

Grupos industriales como el sindicato de empacadores de carne de Mato Grosso, Sindifrigo-MT, y Acrimat, la asociaci\u00f3n de criadores, tambi\u00e9n se han sumado a la asociaci\u00f3n, as\u00ed como partes interesadas del sector empresarial, incluidos los gigantes del procesamiento de carne JBS y Marfrig.<\/p>\n\n\n\n

El protocolo se asienta sobre una s\u00f3lida base de marcos normativos nacionales y subnacionales, que incorporan, entre otros, el C\u00f3digo Forestal, una ley que obliga a los terratenientes de la Amazon\u00eda a mantener una porci\u00f3n de sus tierras como bosque; el Protocolo de Seguimiento de Proveedores de Ganado en la Amazon\u00eda (BeefonTrack<\/a>), que estandariza el seguimiento del origen de los animales y la auditor\u00eda en una serie de mataderos; el Programa de Reinserci\u00f3n y Seguimiento<\/a> del IMAC, una plataforma para el seguimiento de la remediaci\u00f3n ambiental en las explotaciones que han participado en la deforestaci\u00f3n ilegal; y la ley estatal<\/a> de Mato Grosso que estableci\u00f3 el IMAC y deline\u00f3 su responsabilidad de promover la sostenibilidad en el sector de la carne vacuna.<\/p>\n\n\n\n

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Lee m\u00e1s<\/span><\/span><\/div><\/a>\n\n\n\n

Esta fusi\u00f3n de normativas ayuda a tender puentes entre las iniciativas federales y regionales, fomentando sinergias positivas de forma estrat\u00e9gica y rentable. Por consiguiente, el protocolo tiene en cuenta el desarrollo y los planes agr\u00edcolas del Brasil contempor\u00e1neo, y eval\u00faa los activos medioambientales de cada explotaci\u00f3n mediante la valoraci\u00f3n de la recuperaci\u00f3n de pasturas degradadas y\/o zonas deforestadas irregularmente, mientras mejora la productividad.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, aprovechar el sistema de seguimiento BeefonTrack puede ayudar a difundir el monitoreo de la deforestaci\u00f3n ilegal entre los productores. Este alto grado de compatibilidad pol\u00edtica puede traducirse en menores costos para los productores en la adaptaci\u00f3n a pol\u00edticas nuevas y en evoluci\u00f3n. Tambi\u00e9n aumenta la oportunidad de extender este tipo de programa m\u00e1s all\u00e1 de Mato Grosso y convertirse en un sistema de verificaci\u00f3n a escala nacional, y permitir as\u00ed la posibilidad de reposicionar la identidad de la carne vacuna brasile\u00f1a.<\/p>\n\n\n\n

El protocolo es tambi\u00e9n una iniciativa oportuna para preparar a los productores a conectarse sin problemas con ciertas normativas nuevas en los mercados de consumo, como la ley de deforestaci\u00f3n de la Uni\u00f3n Europea<\/a>, que pretende impedir que entren productos cultivados o criados en tierras deforestadas a los pa\u00edses del bloque.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s del pasaporte verde, el gobierno del estado de Mato Grosso tambi\u00e9n est\u00e1 elaborando instrumentos jur\u00eddicamente vinculantes para aplicar la verificaci\u00f3n de las normas de sostenibilidad, dise\u00f1ando mecanismos financieros como incentivos fiscales, y desarrollando plataformas de monitoreo y datos para identificar a los productores responsables, con el fin de aumentar su credibilidad y visibilidad.<\/p>\n\n\n\n

Posibles v\u00ednculos con China<\/h2>\n\n\n\n

Para apoyar estos esfuerzos de sostenibilidad, en mayo de 2023 GEI particip\u00f3 en un viaje de campo a\u00a0cinco ciudades en China, organizado por el gobierno del estado de Mato Grosso. La organizaci\u00f3n actu\u00f3 como intermediaria y gu\u00eda para los actores de la cadena de suministro brasile\u00f1a, ayudando a trazar las rutas comerciales potenciales para que los productos verificados de Mato Grosso lleguen a los consumidores en China.<\/p>\n\n\n\n

El trabajo de campo tuvo resultados concretos, como la firma por parte del GEI y el IMAC de Memorandos de Entendimiento con asociaciones de la industria c\u00e1rnica de las ciudades de Tianjin y Chongqing. Con ellos se pretende, entre otras cosas, fomentar el intercambio de datos y el comercio estable entre las m\u00faltiples partes interesadas. El puerto de Tianjin gestion\u00f3 m\u00e1s de un tercio del total de mercanc\u00edas importadas por China en 2022, mientras que Chongqing tiene una enorme demanda de carne vacuna congelada como elemento clave de su plato m\u00e1s famoso: el hot pot<\/em>.<\/p>\n\n\n\n

El viaje tambi\u00e9n facilit\u00f3 el contacto con organismos de certificaci\u00f3n, financieros y aduaneros de Beijing, y promovi\u00f3 di\u00e1logos entre gobiernos e instituciones. En ellos tambi\u00e9n se analiz\u00f3 la integraci\u00f3n de los mercados sostenibles, estudiando cuestiones como los incentivos fiscales y los acuerdos comerciales rec\u00edprocos, entre otras.<\/p>\n\n\n\n

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Producci\u00f3n de cuero en C\u00e1ceres, Mato Grosso. La cooperaci\u00f3n entre Brasil y China podr\u00eda crear oportunidades para revertir los efectos nocivos del sector de la carne vacuna (Imagen: Alamy)<\/div><\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n

Estas conversaciones ponen de manifiesto que ambos pa\u00edses se encuentran en los inicios del entendimiento mutuo y de alcanzar un discurso com\u00fan sobre la agricultura sostenible, que para Brasil es “neutra en carbono” y “baja en carbono”, pero que para China puede centrarse m\u00e1s en los alimentos “verdes” y org\u00e1nicos. Desde el punto de vista t\u00e9cnico, no es sencillo trasladar y traducir a China las iniciativas de certificaci\u00f3n brasile\u00f1as, ya que ambas aplican sistemas individuales para evaluar los productos sostenibles. Por tanto, no es f\u00e1cil integrar r\u00e1pidamente los mercados sostenibles establecidos de ambas partes y reconocer las buenas pr\u00e1cticas agr\u00edcolas de cada pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

La limitada diplomacia y cooperaci\u00f3n bilaterales de los \u00faltimos a\u00f1os ha hecho que la atenci\u00f3n de China hacia la agricultura sostenible de Brasil se haya concentrado \u00fanicamente en la cuesti\u00f3n de la deforestaci\u00f3n, de alcance internacional. Adem\u00e1s, la rica experiencia pol\u00edtica y sobre el terreno de Brasil \u2015ya sea la integraci\u00f3n de los sistemas forestales y ganaderos o la intensificaci\u00f3n agr\u00edcola que ha hecho que el pa\u00eds pase de ser un importador neto hace 50 a\u00f1os a compartir hoy la responsabilidad de alimentar al mundo\u2015 no est\u00e1 bien documentada en China. En cuanto a los intereses comunes de ambos pa\u00edses, como la eliminaci\u00f3n de la pobreza, los medios de vida alternativos y la digitalizaci\u00f3n, las conversaciones a\u00fan no est\u00e1n estructuradas.<\/p>\n\n\n\n

La imagen del sector agr\u00edcola brasile\u00f1o como poco respetuoso con el medioambiente se ha ido extendiendo poco a poco en China. Esto no ayudar\u00eda a la promoci\u00f3n de iniciativas brasile\u00f1as como el pasaporte verde. Por lo tanto, es extremadamente urgente que ambos pa\u00edses se comuniquen y cooperen en enfoques innovadores para revertir los impactos nocivos del sector vacuno brasile\u00f1o y modificar su mala imagen.<\/p>\n\n\n\n

Para Mato Grosso es prioritario comprometerse proactivamente con China y compartir las fortalezas de cada uno. Este compromiso podr\u00eda tener un impacto significativo a la hora de llenar lagunas y vac\u00edos en la relaci\u00f3n entre Brasil y China, superar los desaf\u00edos en el acceso a la informaci\u00f3n, construir di\u00e1logos entre ambos pa\u00edses y ayudar a aumentar la presencia de organizaciones brasile\u00f1as en China.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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