{"id":60037888,"date":"2024-06-20T16:57:07","date_gmt":"2024-06-20T15:57:07","guid":{"rendered":"https:\/\/dialogue.earth\/?post_type=opinion&p=60037888"},"modified":"2024-06-20T16:57:19","modified_gmt":"2024-06-20T15:57:19","slug":"opinion-uruguay-mercosur-china","status":"publish","type":"opinion","link":"https:\/\/dialogue.earth\/es\/negocios\/opinion-uruguay-mercosur-china\/","title":{"rendered":"Opini\u00f3n: Uruguay puede impulsar las relaciones de Sudam\u00e9rica con China"},"content":{"rendered":"\n

Desde las transformaciones que tuvieron lugar en China en la d\u00e9cada de 1970, que condujeron al llamado \u201cmilagro econ\u00f3mico\u201d que vio a millones de chinos salir de la pobreza, el pa\u00eds ha profundizado sus relaciones econ\u00f3micas y comerciales con todas las regiones del mundo. Mercosur, el bloque comercial sudamericano formado por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, no es una excepci\u00f3n: desde su creaci\u00f3n en 1991, ha seguido estas tendencias, pero especialmente desde la primera d\u00e9cada del siglo XXI, tras la entrada de China en la Organizaci\u00f3n Mundial del Comercio.<\/p>\n\n\n\n

M\u00e1s all\u00e1 de los cambios estructurales y los retos a los que se enfrenta actualmente la econom\u00eda china, a los que se suman los efectos de la pandemia del Covid-19, el pa\u00eds est\u00e1 sintiendo los efectos de la actual guerra comercial<\/a> \u2015 m\u00e1s bien geopol\u00edtica \u2014 lanzada por Estados Unidos. En cualquier caso, el Fondo Monetario Internacional prev\u00e9 un crecimiento ligeramente superior al 4%<\/a> para la econom\u00eda china en 2024, y los indicadores del primer trimestre en China son muy alentadores<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

China representa hoy el 18%<\/a> del PIB mundial y es el primer exportador del mundo \u2015 con nada menos que el 14%<\/a> de todas las exportaciones \u2015, adem\u00e1s de aportar el 11% de las importaciones mundiales. El pa\u00eds representa porcentajes similares de la inversi\u00f3n global. Es una potencia tecnol\u00f3gica que en menos de dos d\u00e9cadas se ha convertido en el principal proveedor de tecnolog\u00eda<\/a> de punta de decenas de pa\u00edses de todo el mundo, incluidos los miembros del Mercosur. <\/p>\n\n\n\n

Las relaciones de China con los pa\u00edses latinoamericanos han pasado por varias etapas, fortaleci\u00e9ndose en la d\u00e9cada de 1990, pero sobre todo en la de 2000 a trav\u00e9s del comercio de materias primas, favorable al crecimiento econ\u00f3mico de Am\u00e9rica Latina en su conjunto. <\/p>\n\n\n\n

Con el paso de los a\u00f1os, y en consonancia con los cambios en la composici\u00f3n de la producci\u00f3n china, el pa\u00eds comenz\u00f3 a enviar un n\u00famero significativo de productos a los mercados latinoamericanos, primero en industrias ligeras como la textil, pero m\u00e1s tarde exportando bienes de alta tecnolog\u00eda. En la actualidad, China es el primer o segundo socio comercial de pr\u00e1cticamente todos los pa\u00edses de la regi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

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LEE M\u00c1S<\/span><\/span><\/div><\/a>\n\n\n\n

En los \u00faltimos a\u00f1os, ha ampliado su relaci\u00f3n con la regi\u00f3n mediante la firma de acuerdos de libre comercio<\/a> con algunos pa\u00edses latinoamericanos, como Chile y Per\u00fa, en 2005 y 2009 respectivamente, seguidos de Costa Rica en 2010 y, por \u00faltimo, Ecuador y Nicaragua en 2023. Al mismo tiempo, la agenda se ampli\u00f3 m\u00e1s all\u00e1 del comercio, d\u00e1ndose cada vez m\u00e1s importancia a la inversi\u00f3n y a la cooperaci\u00f3n en diversas \u00e1reas, como la pol\u00edtica, la ciencia y la tecnolog\u00eda, la seguridad internacional y el desarrollo sostenible, as\u00ed como al aumento de las asociaciones empresariales. <\/p>\n\n\n\n

En cuanto al Mercosur, el comercio bilateral de bienes de China con el bloque super\u00f3 los 210.000 millones de USD en 2023, seg\u00fan datos comerciales<\/a>. El saldo tambi\u00e9n es ampliamente favorable a los pa\u00edses sudamericanos, con un super\u00e1vit colectivo de m\u00e1s de 50.000 millones de USD, explicado principalmente por el buen desempe\u00f1o econ\u00f3mico de Brasil. Entre 2004 y 2023, el comercio de bienes entre China y Mercosur creci\u00f3 a un ritmo del 14% anual, frente al 9% de China con el mundo. <\/p>\n\n\n\n

Aunque los miembros del Mercosur siguen representando una peque\u00f1a parte del total de las exportaciones e importaciones de China al mundo (2,3% y 5,2% respectivamente en 2023), en los \u00faltimos a\u00f1os este porcentaje no ha dejado de crecer. Los pa\u00edses sudamericanos representan un alto porcentaje de las compras totales de China al mundo de algunos bienes: carne vacuna, soja, aceite de soja, minerales, ma\u00edz, az\u00facar, cuero, caf\u00e9 y pasta de papel, entre otros. Tambi\u00e9n hay que considerar el potencial del comercio de servicios, a\u00fan incipiente.<\/p>\n\n\n\n

Una oportunidad para renovar el di\u00e1logo<\/h2>\n\n\n\n

En sus relaciones con China, los pa\u00edses miembros del Mercosur se han centrado en estrategias bilaterales, naturalmente lideradas por Brasil con su presencia en el bloque BRICS, junto al pa\u00eds asi\u00e1tico. Tanto Brasil como Argentina mantienen desde hace tiempo una \u201casociaci\u00f3n estrat\u00e9gica integral\u201d con China, la m\u00e1xima categor\u00eda de relaciones exteriores concedida por China a pa\u00edses individuales, que Uruguay tambi\u00e9n alcanz\u00f3 en 2023<\/a>. El restante miembro de pleno derecho del Mercosur, Paraguay, es uno de los pocos pa\u00edses del mundo que mantiene relaciones diplom\u00e1ticas con Taiw\u00e1n, mientras que Venezuela est\u00e1 suspendida del bloque y Bolivia a\u00fan no ha completado sus procesos internos para ser considerado miembro de pleno derecho.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

A nivel del bloque, el Di\u00e1logo Mercosur-China, lanzado en 1997 por iniciativa de Uruguay, ha celebrado hasta la fecha seis reuniones, la \u00faltima en 2018<\/a>. Este di\u00e1logo no ha mostrado dinamismo ni consistencia en su funcionamiento, debido a las diferencias de enfoque e intereses entre los socios del bloque respecto a c\u00f3mo se relacionan con China. En este sentido, desde el punto de vista pol\u00edtico y de cooperaci\u00f3n, los miembros del Mercosur s\u00f3lo tienen el foro<\/a> con China y la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribe\u00f1os (CELAC), espacio que comparten con otros pa\u00edses latinoamericanos m\u00e1s all\u00e1 del bloque.<\/p>\n\n\n\n

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LEE M\u00c1S<\/span><\/span><\/div><\/a>\n\n\n\n

Nuevamente Uruguay, en este caso a trav\u00e9s de la actual administraci\u00f3n del presidente Luis Lacalle Pou, es el miembro del bloque que viene planteando la necesidad de avanzar en un TLC Mercosur-China. Ya se hab\u00eda intentado<\/a> durante el gobierno del ex presidente Tabar\u00e9 V\u00e1zquez (2015-2020), pero finalmente no se lleg\u00f3 a un consenso entre los socios del proceso de integraci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n

As\u00ed las cosas, Uruguay defendi\u00f3 su estrategia de flexibilizar el Mercosur con el objetivo de firmar su propio TLC bilateral con China<\/a>, para lo que lleg\u00f3 a realizar un estudio de factibilidad conjunto  culminado en 2022. La posici\u00f3n uruguaya, no exenta de pol\u00e9mica, fue apoyada parcialmente por el gobierno brasile\u00f1o de Jair Bolsonaro (2019-2022), pero fue fuertemente cuestionada en su momento por Argentina y, en menor medida, por Paraguay. El cambio de gobierno en Brasil con el regreso de Luiz In\u00e1cio Lula da Silva en 2023 dificult\u00f3 a\u00fan m\u00e1s esta posibilidad, dadas sus inclinaciones tradicionalmente proteccionistas<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Uruguay asumir\u00e1 la presidencia semestral pro tempore del Mercosur en el segundo semestre de 2024, cuando buscar\u00e1 nuevamente relanzar el di\u00e1logo entre Mercosur y China, pero en este caso con el objetivo preciso de priorizar la firma de un acuerdo comercial con el pa\u00eds asi\u00e1tico.<\/p>\n\n\n\n

Aunque el nuevo presidente de Argentina, Javier Milei, ha dejado claras sus posiciones contrarias a China<\/a>, tanto en su visi\u00f3n ideol\u00f3gica como pol\u00edtica, el cambio de gobierno en el pa\u00eds abre una nueva posibilidad para que el Mercosur vuelva a discutir su necesidad de reaccionar ante el poder econ\u00f3mico y comercial de China, ya sea conjuntamente o habilitando relaciones bilaterales. A estas alturas, no hacerlo ser\u00eda un error estrat\u00e9gico para el Mercosur, y una enorme irresponsabilidad.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Al asumir la presidencia del bloque comercial Mercosur, el pa\u00eds debe aprovechar las oportunidades y el renovado di\u00e1logo con China, escribe Ignacio Bartesaghi<\/p>\n","protected":false},"featured_media":60037835,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","categories":[50039918],"tags":[50029834,50040244,50041491],"country":[50003523,50003547,50003525,50003548,50003527,50003552,50003556,50003559,50003557,50003558],"class_list":["post-60037888","opinion","type-opinion","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","category-negocios","tag-comercio-es","tag-desarrollo-sostenible","tag-geopolitica-es","country-argentina-es","country-bolivia-es","country-brasil-es","country-chile-es","country-china-es","country-ecuador-es","country-nicaragua-es","country-paraguay-es","country-peru-es","country-uruguay-es"],"acf":[],"yoast_head":"\nOpini\u00f3n: Uruguay puede estrechar relaciones de Mercosur y China<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Al asumir la 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