{"id":60052611,"date":"2024-09-27T14:11:00","date_gmt":"2024-09-27T13:11:00","guid":{"rendered":"https:\/\/dialogue.earth\/?post_type=opinion&p=60052611"},"modified":"2024-09-27T14:38:32","modified_gmt":"2024-09-27T13:38:32","slug":"opinion-brasil-y-china-podrian-liderar-la-cooperacion-climatica-sur-sur","status":"publish","type":"opinion","link":"https:\/\/dialogue.earth\/es\/clima\/opinion-brasil-y-china-podrian-liderar-la-cooperacion-climatica-sur-sur\/","title":{"rendered":"Opini\u00f3n: Brasil y China podr\u00edan liderar la cooperaci\u00f3n clim\u00e1tica Sur-Sur"},"content":{"rendered":"\n

El pasado agosto se cumpli\u00f3 el 50 aniversario<\/a> de las relaciones diplom\u00e1ticas entre China y Brasil, dos de los pa\u00edses m\u00e1s importantes en los esfuerzos mundiales por evitar el caos clim\u00e1tico. Este hito tuvo lugar en un contexto de mejora de las relaciones y refuerzo de la cooperaci\u00f3n clim\u00e1tica.<\/p>\n\n\n\n

A medida que el mundo se enfrenta a los crecientes efectos del cambio clim\u00e1tico, la necesidad de una cooperaci\u00f3n mundial ambiciosa es m\u00e1s urgente que nunca. La forma en que estos dos gigantes del clima materialicen sus ambiciones conjuntas en materia de cambio clim\u00e1tico en los pr\u00f3ximos 15 meses podr\u00eda ser transformadora en este aspecto.<\/p>\n\n\n\n

Una asociaci\u00f3n clim\u00e1tica de amplio espectro entre China y Brasil \u2015que abarque la inversi\u00f3n, el comercio, la cooperaci\u00f3n t\u00e9cnica y el desarrollo de capacidades, y se centre en impulsar transiciones econ\u00f3micas verdes\u2015 podr\u00eda servir como un modelo poderoso para la cooperaci\u00f3n clim\u00e1tica Sur-Sur. Esto podr\u00eda ayudar a desbloquear los avances en la financiaci\u00f3n clim\u00e1tica e inyectar un nuevo impulso a las negociaciones internacionales sobre el clima, aumentando las posibilidades mundiales de cumplir los objetivos del Acuerdo de Par\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

Reactivar las finanzas internacionales desde el sur<\/h2>\n\n\n\n

Brasil y China son la vanguardia de las econom\u00edas emergentes, cuyos grandes \u00e9xitos de desarrollo en las \u00faltimas d\u00e9cadas han reconfigurado la econom\u00eda mundial, replanteado la aritm\u00e9tica global de la descarbonizaci\u00f3n y modificado la geopol\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s de anunciar compromisos audaces<\/a> y tomar medidas ambiciosas<\/a> sobre el clima en su propio pa\u00eds, ambos pa\u00edses han mostrado su liderazgo y solidaridad con el Sur Global en la escena mundial, apoyando con fuerza la reforma de los sistemas financieros multilaterales e internacionales para que reflejen mejor las voces del sur.<\/p>\n\n\n\n

\"Pared<\/div>
Graffiti en las calles inundadas de Porto Alegre, Brasil, en el que se lee “\u00bfPuedes darme m\u00e1s dignidad?”, en mayo de 2024. Seg\u00fan un nuevo informe, solo el 16% de la financiaci\u00f3n mundial para el clima se distribuy\u00f3 a pa\u00edses de renta baja y en desarrollo entre 2021 y 2022 (Imagen: Ma\u00ed Yandara<\/a> \/ M\u00eddia NINJA<\/a>, CC BY NC<\/a>)<\/div><\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n

Ambos tambi\u00e9n han defendido la cooperaci\u00f3n Sur-Sur a trav\u00e9s de nuevas instituciones y espacios a trav\u00e9s de los cuales la cooperaci\u00f3n clim\u00e1tica podr\u00eda ampliarse r\u00e1pidamente. Entre ellos se encuentran el Nuevo Banco de Desarrollo o “banco de los BRICS”, con sede en Shangh\u00e1i\u200b y presidido ahora por la ex presidenta brasile\u00f1a Dilma Rousseff; el Banco Asi\u00e1tico de Inversi\u00f3n en Infraestructuras; el Foro de Boao para la cooperaci\u00f3n econ\u00f3mica; el Fondo de Cooperaci\u00f3n Clim\u00e1tica Sur-Sur (SSCCF, por sus siglas en ingl\u00e9s) de China; y la Iniciativa de la Franja y la Ruta<\/a> (BRI, por sus siglas en ingl\u00e9s), el programa chino de inversi\u00f3n en infraestructuras que ya ha llegado a unos 150 pa\u00edses, con se\u00f1ales<\/a> procedentes de Brasilia que sugieren que Brasil podr\u00eda ser pronto su pr\u00f3ximo socio. Con los significativos avances para aumentar las inversiones en el marco del SSCCF<\/a> y los fuertes movimientos para ecologizar la BRI<\/a>, podemos esperar mucho m\u00e1s en esa direcci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, la financiaci\u00f3n internacional de la lucha contra el cambio clim\u00e1tico no ha seguido el ritmo de estos cambios tect\u00f3nicos. Las econom\u00edas emergentes y en desarrollo representaron m\u00e1s de dos tercios<\/a> del crecimiento del PIB mundial y el 95%<\/a> del aumento de las emisiones de gases de efecto invernadero en la \u00faltima d\u00e9cada. Sin embargo, la financiaci\u00f3n internacional de la lucha contra el cambio clim\u00e1tico sigue concentrada en los pa\u00edses m\u00e1s ricos, ya que solo el 16% se destin\u00f3 a los mercados emergentes, las econom\u00edas en desarrollo y los 45 pa\u00edses menos desarrollados<\/a> en 2021-2022, seg\u00fan el \u00faltimo informe Global Landscape of Climate Finance<\/a>. La insuficiente financiaci\u00f3n para el clima que se ha recibido no satisface en gran medida las necesidades m\u00e1s urgentes: durante esos a\u00f1os, solo una peque\u00f1a parte (el 5%) se destin\u00f3 a la adaptaci\u00f3n y muy poca (el 3%) lleg\u00f3 a los pa\u00edses menos desarrollados vulnerables al clima. En 2023, la financiaci\u00f3n Sur-Sur de la lucha contra el cambio clim\u00e1tico represent\u00f3 menos del 2% de los flujos totales, aunque es probable que se trate de una subestimaci\u00f3n, ya que este tipo de financiaci\u00f3n no se comunica sistem\u00e1ticamente.<\/p>\n\n\n\n

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Lee m\u00e1s<\/span><\/span><\/div><\/a>\n\n\n\n

Las inundaciones<\/a> que afectaron al estado brasile\u00f1o de Rio Grande do Sul en mayo pusieron de manifiesto graves deficiencias en la financiaci\u00f3n de la lucha contra el cambio clim\u00e1tico, pero tambi\u00e9n una oportunidad para remodelar las respuestas internacionales. La cat\u00e1strofe puso de relieve la necesidad de mejorar la capacidad local para anticiparse a los fen\u00f3menos extremos relacionados con el clima y hacerles frente, as\u00ed como de encontrar soluciones basadas en la naturaleza para mejorar la resiliencia, dos puntos ciegos evidentes en la financiaci\u00f3n actual de la lucha contra el cambio clim\u00e1tico. Con cerca del 90% de los 497 municipios del estado afectados y m\u00e1s de medio mill\u00f3n de personas desplazadas, la asistencia y la recuperaci\u00f3n requieren una financiaci\u00f3n que va m\u00e1s all\u00e1 de las capacidades de las autoridades estatales y federales. La reconstrucci\u00f3n sostenible<\/a> depender\u00e1 de un aumento significativo de la financiaci\u00f3n clim\u00e1tica internacional que responda mejor a las necesidades de los pa\u00edses, lo que sugiere la necesidad de nuevos enfoques.<\/p>\n\n\n\n

Los flujos de financiaci\u00f3n de la Convenci\u00f3n Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Clim\u00e1tico est\u00e1n, por dise\u00f1o, dominados por los pa\u00edses donantes del Norte Global, y por buenas razones, dada su relativa fortaleza econ\u00f3mica y la “deuda de carbono” contra\u00edda en su desarrollo de altas emisiones. Esto refleja la estructura del r\u00e9gimen clim\u00e1tico internacional, del que el principio de “responsabilidades comunes pero diferenciadas” (CBDR, por sus siglas en ingl\u00e9s) ha sido una piedra angular y seguir\u00e1 siendo sagrado para los pa\u00edses emergentes y m\u00e1s pobres.<\/p>\n\n\n\n

Esto significa que la obligaci\u00f3n de los pa\u00edses ricos de proporcionar apoyo financiero a la aplicaci\u00f3n efectiva del Acuerdo de Par\u00eds por parte de los pa\u00edses en desarrollo sigue siendo fundamental para cualquier acuerdo que pueda alcanzarse sobre un nuevo objetivo de financiaci\u00f3n clim\u00e1tica en la pr\u00f3xima cumbre COP29 de Azerbaiy\u00e1n. Los pa\u00edses en desarrollo se quejan leg\u00edtimamente del incumplimiento de las promesas de financiaci\u00f3n por parte de los pa\u00edses ricos, aunque hay que se\u00f1alar que se trata de un incumplimiento en conjunto, ya que muchos pa\u00edses cumplen e incluso superan la parte que les corresponde<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

A pesar de ello, hemos llegado a un punto en el que el progreso no puede ser reh\u00e9n de esta tensa din\u00e1mica pol\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n

La formalizaci\u00f3n de un mayor papel para las econom\u00edas emergentes y de la cooperaci\u00f3n Sur-Sur reflejar\u00eda una realidad creciente en el mundo, y puede ayudar a alcanzar dos objetivos fundamentales en la COP29: un cambio de magnitud en la cantidad de financiaci\u00f3n clim\u00e1tica proporcionada, y una mayor orientaci\u00f3n y capacidad de respuesta de esa financiaci\u00f3n a las necesidades de los pa\u00edses en desarrollo.<\/p>\n\n\n\n

Y lo que es m\u00e1s importante, esto ser\u00eda coherente con el principio de CBDR. Reconocer las posibles contribuciones voluntarias de las econom\u00edas emergentes como inversores, socios comerciales y facilitadores de la financiaci\u00f3n de la transici\u00f3n no desv\u00eda en modo alguno la atenci\u00f3n de la obligaci\u00f3n moral de los pa\u00edses ricos de proporcionar una financiaci\u00f3n p\u00fablica m\u00e1s concesiva para la acci\u00f3n clim\u00e1tica en el Sur Global. Se trata de dos capas distintas de la estructura de financiaci\u00f3n clim\u00e1tica multinivel necesaria para dar el salto cu\u00e1ntico<\/a> deseado expresado por el Nuevo Objetivo Cuantificado Colectivo sobre Financiaci\u00f3n Clim\u00e1tica (NCQG<\/a>, por sus siglas en ingl\u00e9s) que debe acordarse en la COP29.<\/p>\n\n\n\n

China y Brasil, en una posici\u00f3n \u00fanica para liderar<\/h2>\n\n\n\n

En un momento en el que los vientos en contra econ\u00f3micos y geopol\u00edticos est\u00e1n dificultando la consecuci\u00f3n de acuerdos ambiciosos en materia de financiaci\u00f3n, China y Brasil se encuentran en una posici\u00f3n \u00fanica para marcar un nuevo rumbo en la financiaci\u00f3n internacional de la lucha contra el cambio clim\u00e1tico, dado sus ambiciosos liderazgos, sus s\u00f3lidas defensas internacionales y su influencia en los pa\u00edses del Sur Global.

Una reciente reuni\u00f3n ministerial sobre cambio clim\u00e1tico celebrada en Wuhan marc\u00f3 la pauta: junto a Sud\u00e1frica e India, como parte del bloque BASIC de pa\u00edses recientemente industrializados, tanto Brasil como China reafirmaron su compromiso con el multilateralismo y el desarrollo bajo en carbono. Los ministros tambi\u00e9n hicieron hincapi\u00e9 en la necesidad de adoptar medidas urgentes y un nuevo objetivo colectivo para la financiaci\u00f3n de la lucha contra el cambio clim\u00e1tico, pasando de miles de millones a billones de d\u00f3lares anuales para cumplir con los objetivos del Acuerdo de Par\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

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Lee m\u00e1s<\/span><\/span><\/div><\/a>\n\n\n\n

Como fabricante y proveedor l\u00edder<\/a> de tecnolog\u00edas energ\u00e9ticas bajas en carbono, China se encuentra en una posici\u00f3n \u00fanica para impulsar inversiones que aceleren la adopci\u00f3n de soluciones asequibles en todo el mundo, facilitando as\u00ed las transiciones verdes. China ya est\u00e1 contribuyendo a este esfuerzo en Am\u00e9rica Latina y otras regiones. Mientras tanto, el actual gobierno brasile\u00f1o propone una nueva pol\u00edtica industrial<\/a> y un programa de transici\u00f3n ecol\u00f3gica<\/a> centrados en mejorar la resiliencia, promover la sostenibilidad medioambiental y avanzar en la transici\u00f3n energ\u00e9tica en todos sus sectores productivos.<\/p>\n\n\n\n

M\u00e1s all\u00e1 de la financiaci\u00f3n, tambi\u00e9n hay un enorme valor que las dos naciones pueden aportar para apoyar a los pa\u00edses socios del Sur Global, particularmente en servicios de asesoramiento y t\u00e9cnicos y transferencia de tecnolog\u00eda, as\u00ed como en el desarrollo e implementaci\u00f3n de planes de transici\u00f3n y en la co-creaci\u00f3n de oportunidades de inversi\u00f3n. Esto puede \u2015de hecho, debe\u2015 hacerse de forma que complemente los esfuerzos actuales de los pa\u00edses donantes m\u00e1s ricos y mantenga la puerta abierta a la financiaci\u00f3n de otras fuentes. <\/p>\n\n\n\n

China y Brasil tienen la oportunidad hist\u00f3rica de demostrar un modelo novedoso y m\u00e1s s\u00f3lido de cooperaci\u00f3n clim\u00e1tica Sur-Sur que, m\u00e1s all\u00e1 de la financiaci\u00f3n, se centre en la solidaridad frente a los desaf\u00edos comunes y en el compromiso compartido con las transiciones econ\u00f3micas netas cero. Una asociaci\u00f3n de este tipo supondr\u00eda un s\u00f3lido correctivo a los sesgos y deficiencias actuales de la financiaci\u00f3n internacional de la lucha contra el cambio clim\u00e1tico. Podr\u00eda ayudar a allanar el camino hacia un resultado satisfactorio en la COP29; a crear un marco internacional de financiaci\u00f3n de la lucha contra el cambio clim\u00e1tico m\u00e1s resistente, representativo y pol\u00edticamente estable; y a generar impulso y ambici\u00f3n de cara a la COP30<\/a>, que se celebrar\u00e1 en Brasil en 2025.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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