Durante el auge de las materias primas, entre 2003 y 2015, el llamado \u201cnacionalismo de los recursos naturales\u201d prometi\u00f3 industrializaci\u00f3n y soberan\u00eda econ\u00f3mica al situar al Estado en el centro del comercio de los recursos naturales. Bajo este paradigma, muchos gobiernos latinoamericanos buscaron fortalecer su capacidad para capturar rentas mediante instrumentos como impuestos, regal\u00edas y regulaciones sobre la inversi\u00f3n privada.<\/p>\n\n\n\n
Milei invierte esa l\u00f3gica casi como un p\u00e9ndulo.<\/p>\n\n\n\n
Ahora el sector privado ocupa una posici\u00f3n privilegiada, mientras que el Estado reduce su capacidad de recaudaci\u00f3n y control, al tiempo que ofrece mayores garant\u00edas jur\u00eddicas para la inversi\u00f3n, incluida la posibilidad de litigar ante tribunales internacionales.<\/p>\n\n\n\n
Un elemento central de esto es el R\u00e9gimen de Incentivos para Grandes Inversiones (RIGI), aprobado en 2024 y recientemente prorrogado<\/a> por decreto hasta 2027. Ofrece a los grandes inversores estabilidad fiscal, libre acceso a divisas y bajos impuestos durante un m\u00e1ximo de 30 a\u00f1os, y no exige concesiones espec\u00edficas en materia de empleo, transici\u00f3n energ\u00e9tica o acci\u00f3n clim\u00e1tica.<\/p>\n\n\n\n El r\u00e9gimen refuerza la posici\u00f3n de las empresas frente a la sociedad civil al declarar que los proyectos participantes son de \u201cinter\u00e9s nacional\u201d y limitar la capacidad<\/a> de los actores sociales para introducir regulaciones ambientales, como salvaguardias del agua o prohibiciones de determinados productos qu\u00edmicos.<\/p>\n\n\n\n Milei ya no promete redistribuci\u00f3n econ\u00f3mica ni industria nacional a trav\u00e9s de la riqueza de los recursos; ser\u00e1 el mercado el responsable del efecto de goteo. La \u201ctierra prometida del RIGI\u201d o \u201cRIGI Land\u201d, como un funcionario de la petrolera estatal YPF denomin\u00f3 recientemente a las zonas de desarrollo del pa\u00eds, resume esta nueva fase de desregulaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Quedan relegadas a un segundo plano las disputas territoriales, los problemas de estr\u00e9s h\u00eddrico y las quejas sobre las consultas que han caracterizado el \u00faltimo ciclo extractivo.<\/p>\n\n\n\n Ante la falta de informaci\u00f3n p\u00fablica sistem\u00e1tica sobre los proyectos del RIGI, en 2025 se cre\u00f3 el Observatorio del RIGI<\/a> para relevar y solicitar informaci\u00f3n al Estado, con el objetivo de fortalecer la transparencia y la rendici\u00f3n de cuentas.<\/p>\n\n\n\n Seg\u00fan la base de datos elaborada por el Observatorio, entre 2024 y 2026 se presentaron 36 proyectos por un valor de USD 106.004 millones, de los cuales 20 corresponden al sector de la miner\u00eda y 10 a los hidrocarburos. La concentraci\u00f3n es a\u00fan mayor si se analiza el volumen de inversi\u00f3n comprometida: m\u00e1s del 98% de los fondos se destinan a estas actividades, con un 53% asociado a hidrocarburos y un 45% a miner\u00eda.<\/p>\n\n\n\n Al desagregar las inversiones por subsector, el petr\u00f3leo lidera los montos proyectados con el 32,2% del total, seguido por la miner\u00eda de cobre (29,5%). En tercer lugar, aparece el gas natural licuado (21%), mientras que el litio representa el 13,5% de las inversiones anunciadas. Estos datos muestran hasta qu\u00e9 punto el RIGI se encuentra estrechamente vinculado a la expansi\u00f3n de las industrias extractivas y a la creciente demanda global de energ\u00eda y minerales cr\u00edticos.<\/p>\n\n\n\n Los proyectos se han concentrado en la regi\u00f3n de Cuyo y el norte andino, donde se est\u00e1n expandiendo los proyectos de litio y cobre, y en el petr\u00f3leo y el gas natural licuado en la Patagonia.<\/p>\n\n\n\n De los 20 proyectos mineros que solicitaron incorporarse al programa, la mayor\u00eda est\u00e1n vinculados a minerales estrat\u00e9gicos para la transici\u00f3n energ\u00e9tica: 11 de litio, cinco de cobre, dos de oro, uno de plata y uno de arena utilizada en la fracturaci\u00f3n hidr\u00e1ulica para la extracci\u00f3n de petr\u00f3leo y gas.<\/p>\n\n\n\n Aunque los proyectos de litio son los m\u00e1s numerosos, el cobre representa las mayores inversiones y se considera una prioridad del gobierno debido a su potencial de exportaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Los principales proyectos de cobre que pretenden incorporarse al RIGI, en San Juan, Catamarca y Mendoza, se encuentran en zonas de alta monta\u00f1a de gran sensibilidad ecol\u00f3gica, atravesadas por glaciares y entornos periglaciales. Los impactos sobre el recurso h\u00eddrico pueden trascender las \u00e1reas de extracci\u00f3n y proyectarse aguas abajo, generando preocupaciones sobre la disponibilidad y calidad del agua para comunidades y actividades econ\u00f3micas localizadas fuera de las zonas donde se desarrollan los proyectos.<\/p>\n\n\n\n La Ley Nacional de Glaciares, aprobada en 2010 tras protestas socioambientales, limit\u00f3 la expansi\u00f3n de dichos proyectos al proteger ecosistemas considerados reservas h\u00eddricas estrat\u00e9gicas.<\/p>\n\n\n\n Las reformas<\/a> de Milei relajan algunas de estas restricciones, otorgando a las provincias mayores poderes para determinar qu\u00e9 zonas tienen funciones h\u00eddricas significativas y cu\u00e1les no. Para organizaciones ambientales y sectores acad\u00e9micos, esta modificaci\u00f3n abre la puerta a una disminuci\u00f3n de los est\u00e1ndares de protecci\u00f3n ambiental en una creciente competencia \u201chacia abajo\u201d entre provincias para permitir proyectos mineros.<\/p>\n\n\n\n En la Patagonia, el plan est\u00e1 impulsando un nuevo ciclo de expansi\u00f3n del petr\u00f3leo y el gas. Oleoductos, puertos y plantas de licuefacci\u00f3n conectan Vaca Muerta, uno de los yacimientos de shale gas m\u00e1s grandes del mundo, con la costa atl\u00e1ntica de R\u00edo Negro, una regi\u00f3n que atrae a turistas y a observadores de ballenas<\/a> a sus \u00e1reas protegidas.<\/p>\n\n\n\n El RIGI consolida un nuevo ciclo de expansi\u00f3n acelerada destinado a atraer inversiones y generar divisas a corto plazo.<\/p>\n\n\n\n Se trata de un modelo basado en la desregulaci\u00f3n y la flexibilidad ambiental que est\u00e1 empezando a replicarse, incluso por otros gobiernos de derecha de la regi\u00f3n como por ejemplo en Bolivia<\/a> y Chile<\/a>.<\/p>\n\n\n\n La promesa de estabilidad financiera del RIGI es bastante clara para las grandes empresas extractivas que operan en una econom\u00eda hist\u00f3ricamente inestable como la argentina.<\/p>\n\n\n\n La promesa a las comunidades, sin embargo, es mucho menos clara. \u00bfSe beneficiar\u00e1n a trav\u00e9s del empleo directo? \u00bfSe proteger\u00e1n sus fuentes de agua y sus derechos de consulta? \u00bfQui\u00e9n decide c\u00f3mo gestionar los recursos naturales?Las cifras<\/h2>\n\n\n\n
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<\/div>\u00bfBeneficios a corto plazo?<\/h2>\n\n\n\n
Estas preguntas adquieren especial relevancia porque muchos de los proyectos promovidos por el r\u00e9gimen se desarrollan en territorios atravesados por conflictos socioambientales de larga data.<\/p>\n\n\n\n