{"id":60016615,"date":"2024-05-03T12:00:00","date_gmt":"2024-05-03T11:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/dialogue.earth\/?post_type=photo_story&p=60016615"},"modified":"2025-04-04T15:19:35","modified_gmt":"2025-04-04T14:19:35","slug":"comunidades-hunden-primera-autopista-uruguay","status":"publish","type":"photo_story","link":"https:\/\/dialogue.earth\/es\/negocios\/comunidades-hunden-primera-autopista-uruguay\/","title":{"rendered":"Comunidades hunden la primera autopista de Uruguay"},"content":{"rendered":"\n

Para viajar entre la capital uruguaya, Montevideo, y la ciudad costera de Punta del Este, al este, los conductores deben recorrer una carretera de 132 kil\u00f3metros, casi totalmente recta, durante unos 90 minutos. En hora pico, el trayecto dura m\u00e1s de dos horas, lo que provoca largas colas en ambos sentidos de la Avenida General Liber Seregni o, como la llaman los uruguayos, la Interbalnearia.<\/p>\n\n\n\n

Para descongestionar el tr\u00e1fico, el gobierno uruguayo ha impulsado desde hace un a\u00f1o un proyecto de autopista de alta velocidad. Se trata de la primera v\u00eda de este tipo en el pa\u00eds, con un trazado de hasta 30 kil\u00f3metros que conectar\u00e1 la Interbalnearia y el tramo sur de la Ruta 8, que une la capital y su \u00e1rea metropolitana -donde vive el 60% de la poblaci\u00f3n del pa\u00eds- con las playas m\u00e1s populares.<\/p>\n\n\n\n

La iniciativa de construir una nueva autopista ha sido respaldada por un consorcio<\/a> privado de empresas uruguayas que actualmente se encargan del mantenimiento de la Interbalnearia y que han propuesto invertir cerca de 80 millones de d\u00f3lares<\/a> en el proyecto. Su principal argumento de venta es que reducir\u00e1 en 15 minutos el trayecto entre Montevideo y el aeropuerto, situado al este del trazado propuesto.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, el trazado ha tenido un recorrido accidentado desde su propuesta, con una fuerte oposici\u00f3n por parte de las comunidades que podr\u00edan verse afectadas por su construcci\u00f3n, en particular los agricultores agroecol\u00f3gicos que viven y trabajan cerca de la Laguna del Cisne, en el departamento de Canelones, por donde estaba previsto que pasara el trazado.<\/p>\n\n\n\n

\"arbustos<\/div>
Parte de la Laguna del Cisne, donde se detectaron grandes cantidades de f\u00f3sforo en 2014. Las autoridades ordenaron a los campos de la regi\u00f3n que abandonaran el uso de agroqu\u00edmicos y adoptaran m\u00e9todos de producci\u00f3n m\u00e1s sostenibles (Imagen: Ramiro Barreiro \/ Dialogue Earth)<\/div><\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n se han planteado dudas sobre la viabilidad y el costo del proyecto, y la carretera se ha convertido en un tema pol\u00edtico pol\u00e9mico a medida que Uruguay se acerca a las elecciones de 2024, junto con una oposici\u00f3n m\u00e1s amplia en Canelones.<\/p>\n\n\n\n

El Ministerio de Transporte y Obras P\u00fablicas (MTOP) hab\u00eda empezado a evaluar rutas alternativas que no afectaran a las explotaciones familiares, pero con cada cambio forzoso que se a\u00f1ad\u00eda a la ruta, se pon\u00eda en juego la viabilidad del proyecto.<\/p>\n\n\n\n

Tras muchas especulaciones y debates, el MTOP anunci\u00f3 a mediados de abril que el proyecto se archivaba y que, tras las conversaciones con las comunidades, la soluci\u00f3n a la congesti\u00f3n se buscar\u00eda mediante mejoras en las carreteras existentes, as\u00ed como la posible creaci\u00f3n de carriles r\u00e1pidos.<\/p>\n\n\n\n

Nunca confirmada y con amplia oposici\u00f3n<\/h2>\n\n\n\n

No se hab\u00eda fijado un trazado definitivo para el proyecto de autov\u00eda antes de su archivo. Carlos Gonz\u00e1lez, asesor del Ministerio de Transporte y Obras P\u00fablicas, declar\u00f3 a Dialogue Earth que se hab\u00edan barajado “una docena” de rutas alternativas, cada una con sus ventajas e inconvenientes, y que el objetivo era minimizar el impacto en las comunidades locales. Sin embargo, la opci\u00f3n principal, favorecida por su proximidad a las zonas m\u00e1s pobladas del pa\u00eds, atravesar\u00eda o pasar\u00eda cerca de cientos de campos agr\u00edcolas y ganaderos, vi\u00f1edos y caballerizas. La construcci\u00f3n tambi\u00e9n amenazar\u00eda los ecosistemas de dos cuencas hidrogr\u00e1ficas cercanas que ya sufren problemas de contaminaci\u00f3n: el arroyo Pando y la Laguna del Cisne.<\/p>\n\n\n\n

\"aves<\/div>
El arroyo Pando, en el departamento de Canelones. El arroyo, que ya sufr\u00eda problemas de contaminaci\u00f3n, podr\u00eda haber sido afectado por el trazado considerado para la autopista por el Ministerio de Transporte y Obras P\u00fablicas (Imagen: Ramiro Barreiro \/ Dialogue Earth)<\/div><\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n

El Cisne es la \u00fanica laguna natural del departamento de Canelones. Abastece de agua a los animales de pastoreo de los asentamientos rurales situados entre los distintos trazados propuestos para la autopista y a 150.000 familias de la llamada Costa de Oro. Durante la crisis h\u00eddrica del a\u00f1o pasado<\/a>, Montevideo lleg\u00f3 a tomar<\/a> agua de la laguna, que cuenta con una planta de extracci\u00f3n gestionada por la empresa p\u00fablica OSE.<\/p>\n\n\n\n

En 2014, las autoridades detectaron<\/a> altos niveles de f\u00f3sforo en estas aguas, consecuencia del uso excesivo de agroqu\u00edmicos en las explotaciones de soja cercanas, que desde entonces han cesado su actividad en la zona. Se form\u00f3<\/a> una comisi\u00f3n para resolver el problema y, desde 2016, una amplia zona m\u00e1s all\u00e1 de los l\u00edmites de la laguna se encuentra bajo protecci\u00f3n judicial; pr\u00e1cticas como el uso de fertilizantes se controlan continuamente en la zona para garantizar que los niveles de f\u00f3sforo se mantienen dentro de los rangos aceptables.<\/p>\n\n\n\n

Posteriormente, estas protecciones han empezado a obligar a la agricultura de la cuenca a pasar del monocultivo a m\u00e9todos agroecol\u00f3gicos<\/a>. Esto hizo que muchas explotaciones abandonaran la zona, dejando que las restantes, en su mayor\u00eda familiares, reconvirtieran sus campos. Ahora, para cualquier cambio que pretendan hacer en sus tierras -desde instalar un estanque hasta aplicar materiales distintos a los cultivos-, los habitantes deben pedir permiso a los tribunales.<\/p>\n\n\n\n

\u00c9ste hab\u00eda sido un punto clave de discordia sobre el proyecto de carretera para los miembros de la comunidad: calificaban de cruel iron\u00eda que las autoridades pretendieran construir una autopista en esta zona, en gran parte protegida, sin consultarles.<\/p>\n\n\n\n

\"man<\/div>
Gabriel de Souza, profesor de biolog\u00eda, riega su huerta ecol\u00f3gica en Sosa D\u00edaz, al norte de la Laguna del Cisne. Como muchos hogares de la zona, su familia ha trabajado para establecer un entorno local autosuficiente y equilibrado (Imagen: Ramiro Barreiro \/ Dialogue Earth)<\/div><\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n

Gabriel de Souza es profesor de biolog\u00eda y vive en la zona con su familia desde hace casi una d\u00e9cada. En declaraciones a Dialogue Earth en marzo, afirm\u00f3 que el barrio se hab\u00eda adaptado a la reconversi\u00f3n ordenada: los residentes “pusieron dinero, hicieron pozos, invernaderos, bebederos para los animales que no pod\u00edan beber agua de los arroyos [por estar contaminados]. Muchas cosas, mucho dinero, mucho tiempo y tambi\u00e9n un cambio de mentalidad. Y ahora dicen, \u00bfsab\u00e9s qu\u00e9? Est\u00e1 muy bien lo que han hecho, pero les vamos a pasar una autopista por encima”.<\/p>\n\n\n\n

De Souza compr\u00f3 su finca en Sosa D\u00edaz, al norte de la laguna, con la intenci\u00f3n de construir un bosque sintr\u00f3fico, que imita los intrincados sistemas de un bosque natural para permitir una agricultura positiva para el medioambiente. Como muchos hogares de la zona, la familia cre\u00f3 un entorno autosuficiente. Empezaron por reciclar los envases de su casa y pasaron a la bioconstrucci\u00f3n y el tratamiento de sus propios residuos.<\/p>\n\n\n\n

Hoy, la familia de Souza y el resto de la comunidad agroecol\u00f3gica de la cuenca subsisten con lo que cultivan. Est\u00e1n demostrando que el cultivo ecol\u00f3gico y sostenible es posible en Uruguay, en contraste con las pr\u00e1cticas agroindustriales que han contaminado las aguas en muchas otras partes del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

Daniel Panario, profesor de Ciencias Ambientales de la Universidad de la Rep\u00fablica en Montevideo, afirm\u00f3 que la autopista propuesta habr\u00eda destruido el modo de vida de estos pueblos, que describi\u00f3 como “el \u00fanico experimento v\u00e1lido que se ha llevado a cabo en Uruguay” dedicado a la producci\u00f3n comunitaria “responsable” y “org\u00e1nica”.<\/p>\n\n\n\n

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\"Un<\/div>
Un chaj\u00e1, ave aut\u00f3ctona de Uruguay, vista cerca de la Laguna del Cisne. Los expertos en medioambiente expresaron su preocupaci\u00f3n por el impacto que la carretera podr\u00eda tener en los h\u00e1bitats de la fauna y la contaminaci\u00f3n lum\u00ednica (Imagen: Ramiro Barreiro \/ Dialogue Earth)<\/div><\/div><\/div><\/div>\n<\/div>\n\n\n\n
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\"huevos<\/div>
Los huevos de un caracol manzana dorado, uno de los muchos moluscos que componen la biodiversidad de la Laguna dela Cisne y el arroyo Pando. El proyecto de carretera propuesto tambi\u00e9n podr\u00eda haber afectado a anfibios, insectos y polinizadores (Imagen: Ramiro Barreiro \/ Dialogue Earth)<\/div><\/div><\/div><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

Expertos ambientales tambi\u00e9n hab\u00edan expresado su preocupaci\u00f3n por las posibles repercusiones del proyecto en la vida silvestre, fragmentando los h\u00e1bitats y provocando contaminaci\u00f3n lum\u00ednica.<\/p>\n\n\n\n

Panario dijo que “una carretera es una barrera para todo… para el agua, para las personas y para la fauna”. Se\u00f1al\u00f3 que nutrias, carpinchos, zorros y alg\u00fan que otro guazubir\u00e1, un tipo de ciervo, son algunas de las especies animales que pueden verse afectadas por la nueva carretera asfaltada. Pero es la fauna que no es tan visible para los humanos -especialmente anfibios, insectos y polinizadores- la que le preocupaba especialmente.<\/p>\n\n\n\n

Esto se debe a que m\u00e1s del 85% del departamento de Canelones, por donde estaba previsto que pasara la autopista, ya est\u00e1 muy afectado por la contaminaci\u00f3n lum\u00ednica artificial nocturna (ALAN, por sus siglas en ingl\u00e9s), generada en parte por las carreteras existentes, seg\u00fan el \u00faltimo informe medioambiental del departamento<\/a>. Esta contaminaci\u00f3n lum\u00ednica hace que los insectos vuelen directamente hacia la luz, evitando las rutas establecidas de forma natural.<\/p>\n\n\n\n

Pablo Bianchi es un vecino de toda la vida de la ciudad de Pando, en las afueras de Montevideo, que regenta un vi\u00f1edo y una bodega urbana por detr\u00e1s de los cuales amenazaba con pasar la autopista. Seg\u00fan \u00e9l: “Se habla de ahorrar 15 minutos en el viaje a Punta del Este, pero tiene un costo medioambiental muy alto para el poco beneficio que generar\u00eda”.<\/p>\n\n\n\n

\"persona<\/div>
Pablo Bianchi, viticultor de la ciudad de Pando, remueve mosto de uva pinot con el que elabora vino de fermentaci\u00f3n natural. Sus tierras podr\u00edan haber sido atravesadas por el trazado de la autopista propuesta (Imagen: Ramiro Barreiro \/ Dialogue Earth)<\/div><\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n

Durante las etapas exploratorias del proyecto, se permiti\u00f3 a los vecinos expresar sus inquietudes ante los concejales departamentales de Canelones en una reuni\u00f3n que dur\u00f3 apenas 15 minutos. Tambi\u00e9n se abri\u00f3 un canal en la intendencia de Canelones para que los concejales pudieran representar a los vecinos en un di\u00e1logo con el Ministerio de Transporte y Obras P\u00fablicas, entidad ante la que los vecinos presentaron solicitudes de acceso a informes p\u00fablicos sobre la zona, incluido el lugar donde se habr\u00eda construido la autopista.<\/p>\n\n\n\n

Un grupo de vecinos de varios pueblos del este de Canalones, autodenominados “Guardianes de las Cuencas”, enviaron a principios de a\u00f1o una carta al presidente uruguayo, Luis Lacalle Pou, sobre el proyecto de autopista. En ella se afirma que el proyecto “destruir\u00eda la paz” de la zona y “el fr\u00e1gil equilibrio medioambiental de toda una regi\u00f3n”.<\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n llevaron a cabo campa\u00f1as de concienciaci\u00f3n y protestas en la carretera Interbalnearia existente, e hicieron llamamientos a la prensa para que diera relevancia a sus preocupaciones en torno a los impactos de la potencial autopista. Con estos esfuerzos pretend\u00edan llamar la atenci\u00f3n de los veh\u00edculos que transitan por la zona en la que viven, que han luchado por preservar.<\/p>\n\n\n\n

“Estamos muy contentos con las declaraciones del ministro [Jos\u00e9 Luis] Falero [del MTOP] de que la construcci\u00f3n de la autopista no seguir\u00eda adelante, al menos no como estaba previsto, atravesando las cuencas del arroyo de Pando y las cuencas de la Laguna del Cisne”, declar\u00f3 De Souza a Dialogue Earth tras la cancelaci\u00f3n del proyecto.<\/p>\n\n\n\n

\"mapa<\/div>
Propuestas del Ministerio de Transporte y Obras P\u00fablicas para el trazado de una autopista cerca de la Laguna del Cisne, en el departamento de Canelones, para las que los residentes presentaron solicitudes de acceso. Tambi\u00e9n escribieron una carta al presidente uruguayo, Luis Lacalle Pou, y protagonizaron campa\u00f1as de informaci\u00f3n y protestas sobre los impactos de la construcci\u00f3n de este tipo de carreteras (Imagen: Ramiro Barreiro \/ Dialogue Earth)<\/div><\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n

Y a\u00f1adi\u00f3: “Parece que nuestras reivindicaciones fueron escuchadas. Siempre tuvimos la convicci\u00f3n de que estas zonas no pod\u00edan seguir degrad\u00e1ndose de esta manera, que est\u00e1n protegidas y que, en definitiva, el ser humano no puede seguir degrad\u00e1ndolas con este tipo de construcciones”.<\/p>\n\n\n\n

Una decisi\u00f3n pol\u00edtica<\/h2>\n\n\n\n

Marcelo Metediera es el actual intendente del municipio de Canelones, mientras que su predecesor Yamand\u00fa Orsi se presenta como candidato de la coalici\u00f3n Frente Amplio a las elecciones presidenciales de este a\u00f1o, previstas para el 27 de octubre. Metediera fue tambi\u00e9n director de Tr\u00e1nsito y Transporte de Canelones durante cuatro a\u00f1os, y afirm\u00f3 que le resultaba dif\u00edcil separar sus ideas personales y profesionales sobre el proyecto.<\/p>\n\n\n\n

Metediera reconoce que algunos tramos de la Interbalnearia se han urbanizado mucho, lo que ha obligado a instalar sem\u00e1foros y cruces y a convertir la carretera en una arteria similar a una avenida urbana. Por otro lado, afirma que “es necesario aumentar un poco m\u00e1s la velocidad” en la Interbalnearia para tranquilizar a los conductores; mientras que los pa\u00edses vecinos han fijado sus l\u00edmites de velocidad en 130 km\/h en algunos tramos, el m\u00e1ximo en Uruguay suele ser de 90 km\/h. Muy pocos tramos de carretera permiten el l\u00edmite m\u00e1ximo nacional de 110 km\/h.<\/p>\n\n\n\n

\"smiling<\/div>
Marcelo Metediera, intendente del municipio de Canelones, se mostr\u00f3 contrario al proyecto de carretera, alegando su car\u00e1cter conflictivo dentro de la comunidad local. Ahora se sugieren mejoras en las carreteras existentes, como la ampliaci\u00f3n y la creaci\u00f3n de pasos a nivel, como soluciones al tr\u00e1fico (Imagen: Ramiro Barreiro \/ Dialogue Earth)<\/div><\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n

En general, Metediera dijo a Dialogue Earth que estaba en contra del proyecto, citando su car\u00e1cter contencioso dentro de la comunidad local, una situaci\u00f3n que caracteriz\u00f3 como “un l\u00edo”.<\/p>\n\n\n\n

El problema de la congesti\u00f3n en Uruguay, sin embargo, no es uno que vaya a desaparecer: seg\u00fan datos de 2022, el n\u00famero de veh\u00edculos en el pa\u00eds hab\u00eda crecido m\u00e1s de un 60%<\/a> en los 11 a\u00f1os anteriores; en ese a\u00f1o, hab\u00eda 2,84 millones de veh\u00edculos para 3,5 millones de uruguayos. La mejora de las carreteras, por su parte, no ha ido a la par de este aumento y se ha ce\u00f1ido a dos convenciones<\/a>: mantener cada carretera en dos carriles y respetar los l\u00edmites de velocidad existentes.<\/p>\n\n\n\n

La actitud hacia la limitaci\u00f3n de las carreteras a solo dos carriles parece estar cambiando a ra\u00edz de la propuesta de la autopista, dijo De Souza.<\/p>\n\n\n\n

“Lo otro que parece que se tuvo en cuenta es nuestra propuesta de descongestionar el tr\u00e1nsito a trav\u00e9s de las v\u00edas que ya est\u00e1n, como ensanchar la ruta 101 y conectarla con la ruta 8, eliminar las rotondas y hacer pasos a nivel, que tambi\u00e9n fue algo que mencionamos en la carta enviada al ministro, al presidente y a las comisiones legislativas”.<\/p>\n\n\n\n

Los Guardianes de las Cuencas, por su parte, dicen estar satisfechos con el resultado, pero a\u00f1aden que seguir\u00e1n atentos contra cualquier proyecto futuro que pueda degradar el ecosistema que tanto les ha costado construir.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La oposici\u00f3n de agricultores agroecol\u00f3gicos ha contribuido a la cancelaci\u00f3n del proyecto de la primera gran carretera de alta velocidad del pa\u00eds<\/p>\n","protected":false},"featured_media":60016546,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","categories":[50039941,50039918],"tags":[50029664,50029607,50040254],"country":[50003558],"class_list":["post-60016615","photo_story","type-photo_story","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","category-naturaleza","category-negocios","tag-ecosistemas","tag-sociedad-civil","tag-transporte-es","country-uruguay-es"],"acf":[],"yoast_head":"\nComunidades hunden la primera autopista de Uruguay<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"La oposici\u00f3n de agricultores agroecol\u00f3gicos ha contribuido a la cancelaci\u00f3n del proyecto de la primera autopista de alta velocidad de Uruguay\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, 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