{"id":50002911,"date":"2015-07-08T16:01:59","date_gmt":"2015-07-08T15:01:59","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=2911"},"modified":"2020-03-06T10:41:12","modified_gmt":"2020-03-06T10:41:12","slug":"2888-la-busqueda-china-de-alimentos-en-latinoamerica-se-apropia-de-los-titulares-no-de-los-suelos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/es\/negocios\/2888-la-busqueda-china-de-alimentos-en-latinoamerica-se-apropia-de-los-titulares-no-de-los-suelos\/","title":{"rendered":"La b\u00fasqueda china de alimentos en Latinoam\u00e9rica se apropia de los titulares, no de los suelos"},"content":{"rendered":"

Frente a una r\u00e1pida urbanizaci\u00f3n, tierras cultivables contaminadas o degradadas y una apremiante necesidad de alimentar a su enorme poblaci\u00f3n, China se ha \u201capropiado\u201d de miles de hect\u00e1reas de tierra en el extranjero para garantizar el aprovisionamiento de cultivos como az\u00facar y soja… o, al menos, eso se dice. Pero nuevas investigaciones de Inter-American Dialogue<\/a> (IAD), un grupo de expertos con sede en EE. UU., exponen algunas de las imprecisiones incluidas en informes sobre la inversi\u00f3n agr\u00edcola china en el extranjero, que incluyen exageradas historias de adquisiciones de tierras encabezadas por el Estado. La inversi\u00f3n china en Latinoam\u00e9rica: una evaluaci\u00f3n cr\u00edtica<\/a>, tambi\u00e9n destaca que los motivos que explican los relativamente escasos arrendamientos o adquisiciones de tierra chinos en Latinoam\u00e9rica son diversos. Las estimaciones sugieren que aproximadamente un tercio de las tierras de labranza en China est\u00e1n degradadas o contaminadas y el gobierno admite que el 2,4 %, unos 3,3 millones de hect\u00e1reas, est\u00e1 demasiado degradado como para permitir alg\u00fan tipo de actividad agr\u00edcola. El gobierno chino est\u00e1 tratando de ocuparse de la difundida contaminaci\u00f3n del suelo<\/a> con penas m\u00e1s duras sobre los productos qu\u00edmicos prohibidos y normas integrales de control industrial, que introdujo este a\u00f1o. Pero probablemente hasta que esto d\u00e9 resultados har\u00e1 falta tiempo y la seguridad alimenticia sigue siendo una prioridad urgente. El informe explica que el enfoque de China respecto de la seguridad alimentaria se centra menos en la inversi\u00f3n extranjera directa (IED) y m\u00e1s en el comercio, y que procura controlar los precios y las cadenas de aprovisionamiento con inversiones de apoyo a la log\u00edstica<\/a> y el procesamiento, m\u00e1s que a trav\u00e9s de la compra de tierras cultivables. \u00a0 Apropiaci\u00f3n de titulares \u201cLa tierra que supuestamente China ha comprado en Am\u00e9rica Latina suele exagerarse,\u201d dice Margaret Myers, directora del programa para China y Latinoam\u00e9rica en el IAB, y coautora del informe. A pesar de informes sobre docenas de \u201capropiaciones de tierras\u201d en los medios latinoamericanos, Myers afirma que despu\u00e9s de \u201cextensas investigaciones\u201d solo pudieron confirmar 10 ejemplos de compras exitosas llevadas a cabo por los chinos en la regi\u00f3n y solo unas pocas de ellas eran para la producci\u00f3n de cultivos y su exportaci\u00f3n a China. La mayor parte de los acuerdos informados fracasaron o se estancaron. \u201cLos inversores agr\u00edcolas chinos no han logrado sortear las leyes locales que les impiden comprar tierras,\u201d dijo Myers a Di\u00e1logo Chino. Los informes de los medios a menudo se\u00f1alan la adquisici\u00f3n por el Grupo Chongqing Grain<\/a> de 200 000 hect\u00e1reas de tierra en Bah\u00eda, Brasil, como un indicador de las aspiraciones territoriales chinas. Pero, despu\u00e9s de una reinterpretaci\u00f3n de la ley en 2010, el trato lleg\u00f3 a un punto muerto<\/a>. Y aunque Chongqing Grain y el gobierno brasile\u00f1o eventualmente lograron un acuerdo, a 2015 el sitio a\u00fan no ha sido explotado. Despu\u00e9s de un per\u00edodo de desregulaci\u00f3n introducida en 1994, los legisladores votaron en 2010 para regresar al esp\u00edritu de la ley de 1971, m\u00e1s restrictiva para la adquisici\u00f3n de tierras por extranjeros, y prohibieron la compra por extranjeros de m\u00e1s del 25 % (o un m\u00e1ximo de 7000 hect\u00e1reas) de tierra en cualquier municipalidad brasile\u00f1a. Pero, con un gabinete m\u00e1s cercano a los mercados que durante el \u00faltimo per\u00edodo de la presidenta Dilma Rousseff y expectativas de contracci\u00f3n de su econom\u00eda, Brasil est\u00e1 cortejando a la inversi\u00f3n extranjera y su congreso debate actualmente sobre esa normativa. Hasta el momento, la mayor operaci\u00f3n china confirmada de compra de tierras en Latinoam\u00e9rica con una explotaci\u00f3n significativa fue llevada a cabo por COMPLANT<\/a>, la empresa de tecnolog\u00eda en log\u00edstica de propiedad del estado chino, que compr\u00f3 27 000 hect\u00e1reas al gobierno jamaiquino por 774 millones de USD en 2011<\/a> para desarrollar f\u00e1bricas y plantaciones de ca\u00f1a de az\u00facar. Pero el acuerdo empalidece cuando se lo compara con la \u201capropiaci\u00f3n\u201d de 300 000 hect\u00e1reas en la provincia de R\u00edo Negro en Argentina, seg\u00fan lo informado por el peri\u00f3dico La Naci\u00f3n<\/a> de ese pa\u00eds: otra transacci\u00f3n que no lleg\u00f3 a concretarse. E investigaciones anteriores demuestran tales discrepancias. GRAIN<\/a> (1 mill\u00f3n de hect\u00e1reas), el Instituto Internacional para el Desarrollo Sostenible<\/a> (800,00 ha) y Land Matrix<\/a> (500,000 ha) tienen estimaciones muy diferentes sobre cu\u00e1nta tierra posee o arrienda China en Latinoam\u00e9rica. El IAD confirm\u00f3 que tan s\u00f3lo hay 70,000 ha de tierras arrendadas o compradas. El informe afirma que \u201cno se vender\u00e1n tierras a China.\u201d De hecho, las primeras compras de tierras en Cuba y M\u00e9xico en la d\u00e9cada de 1990 fueron malinterpretadas como capturas de tierras, cuando en realidad constituyeron un tipo de desarrollo en el extranjero que aument\u00f3 exitosamente el rendimiento de los cultivos. Sin embargo, el benefactor chino, Suntime Group, tambi\u00e9n inform\u00f3 \u201csustanciosos beneficios<\/a>\u201d. Y la empresa agr\u00edcola Zhejiang Fudi<\/a> Agriculture Group, que seg\u00fan el informe contaba apenas con 3000 hect\u00e1reas de tierra para cultivos en su provincia natal de Huafeng, compr\u00f3 16 000 hect\u00e1reas de tierras cultivables en el estado brasile\u00f1o de Tocantins en 2009<\/a>. El informe del IAD describe a Zhejiang Fudi como automotivado y con af\u00e1n de lucro, y sugiere que eso impulsa sus compras de tierras en el extranjero. Myers se\u00f1ala que las empresas chinas, e incluso el fondo patrimonial soberano chino<\/a>, han adquirido algunas empresas agr\u00edcolas extranjeras importantes, como la distribuidora multinacional Nidera<\/a>, que posee activos en toda la cadena de valor agr\u00edcola en Latinoam\u00e9rica y el mundo. Este foco en el control de las cadenas de aprovisionamientos es m\u00e1s t\u00edpico de las inversiones agr\u00edcolas chinas; las empresas como COFCO<\/a>, propiedad del estado chino, que adquiri\u00f3 una participaci\u00f3n mayoritaria de 1,5 mil millones de USD del distribuidor mundial H.K. Noble en 2014<\/a>, podr\u00edan alg\u00fan d\u00eda desafiar a los grandes distribuidores occidentales, sostiene Myers. El presidente de COFCO, Patrick Yu, indic\u00f3 en una entrevista en 2011 que las cuatro grandes empresas occidentales ADM<\/a>, Bunge<\/a>, Cargill<\/a> y Louis Dreyfus<\/a> (llamadas ABCD) controlan actualmente casi la totalidad de la base de materias primas en Am\u00e9rica del Norte y del Sur, y ofrecen a COFCO un \u00fatil ejemplo a seguir.