Una de las grandes semejanzas entre Am\u00e9rica Latina y China tiene que ver justamente con el desaf\u00edo de integrar a los miles de migrantes que salen del campo rumbo a las ciudades. Todav\u00eda hay tiempo para que China aprenda de los errores cometidos en el pasado por Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n
“Si quiere incentivar el crecimiento sostenible de sus ciudades, China deber\u00e1 reformar su sistema migratorio”, afirma Joseph Parilla, especialista en pol\u00edtica metropolitana del Instituto Brookings (EE.UU.). En su opini\u00f3n, el pa\u00eds corre el riesgo de no satisfacer la demanda de la poblaci\u00f3n de servicios p\u00fablicos ante el \u00a0r\u00e1pido ritmo de crecimiento de las ciudades chinas.<\/p>\n
Seg\u00fan Parilla, los migrantes chinos que no logran obtener el pase oficial (hukou) para vivir en las ciudades tienen muchas dificultades para usar el sistema de salud y dem\u00e1s beneficios sociales.<\/p>\n
En Am\u00e9rica Latina, la concentraci\u00f3n del \u00e9xodo rural se dio entre los a\u00f1os 50 del siglo XX y el 2010. A mediados del siglo pasado, la regi\u00f3n ten\u00eda una tasa de urbanizaci\u00f3n del 40% y en la primera d\u00e9cada del siglo XXI alcanz\u00f3 una tasa de urbanizaci\u00f3n del orden del 80%. Ese dato transforma a Am\u00e9rica Latina<\/a> en la regi\u00f3n m\u00e1s urbanizada del mundo. Esa transici\u00f3n tuvo lugar durante d\u00e9cadas, lo que no ha ocurrido en el ejemplo chino: en 1950, China ten\u00eda un \u00edndice de urbanizaci\u00f3n de apenas un 10%.<\/p>\n La tendencia de la urbanizaci\u00f3n, tanto en las ciudades chinas como en las latinoamericanas, presenta vertientes similares. “Cuando la gente se muda de las \u00e1reas rurales hacia las ciudades, generalmente lo hace por razones econ\u00f3micas y en busca de oportunidades”, afirma.<\/p>\n “Las ciudades desempe\u00f1an el papel de atractivo, como un punto central de oferta de trabajo en el cual se pueden combinar factores que originan el crecimiento econ\u00f3mico, tales como capital humano, capacitaci\u00f3n y un ecosistema empresarial”, analiza Parilla.<\/p>\n Para el soci\u00f3logo y dem\u00f3grafo George Martine, senior fellow<\/em> en el Centro de Poblaci\u00f3n y Desarrollo de la Universidad de Harvard, el llamado fen\u00f3meno de \u201cfavelizaci\u00f3n\u201d \u2013conjunto de viviendas populares precariamente construidas en lugares ocupados ilegalmente- caracteriza a la regi\u00f3n latinoamericana, donde la transici\u00f3n urbana fue precoz en relaci\u00f3n a otros pa\u00edses en desarrollo.<\/p>\n “El resultado son ciudades sin planificaci\u00f3n, mal organizadas y sin perspectiva de cambio a futuro. Por ejemplo, el mercado habitacional de las ciudades brasile\u00f1as, impide a la mayor\u00eda de las personas del contingente poblacional entrar en el mercado formal debido a su exorbitante costo. Las familias m\u00e1s pobres, sin \u00a0recursos, no tienen acceso al mercado formal inmobiliario, entonces ocupan \u00e1reas desvalorizadas e informales”, dice Martine, que se desempe\u00f1\u00f3 como coordinador t\u00e9cnico del Fondo de Poblaci\u00f3n de las Naciones Unidas (UNFPA) para regi\u00f3n entre 1998 y 2004.<\/p>\n Es por esa raz\u00f3n, seg\u00fan su an\u00e1lisis, que en Brasil se ha dado semejante urban\u00edstico, constituyendo un problema que persiste hasta el d\u00eda de hoy: la desorganizaci\u00f3n del uso del espacio, que adem\u00e1s afecta la infraestructura y el transporte. Se trata de algo que China est\u00e1 a tiempo de evitar, seg\u00fan la consideraci\u00f3n del dem\u00f3grafo, ex investigador de la Comisi\u00f3n Econ\u00f3mica para Am\u00e9rica Latina y el Caribe (CEPAL).<\/p>\n En la actualidad, Brasil ha logrado estabilizar la ecuaci\u00f3n entre migrantes que se desplazan de \u00e1reas rurales hacia la ciudad. En dicho pa\u00eds emergente, el \u00e9xodo rural dej\u00f3 de ser la causa principal de crecimiento de las ciudades. Hoy en d\u00eda, este fen\u00f3meno es originado por el crecimiento vegetativo de las propias ciudades, es decir, por la reproducci\u00f3n de familias urbanas, seg\u00fan afirma el soci\u00f3logo. A su vez, Parilla destaca la falta de saneamiento y la falta de infraestructura que padecen las aglomeraciones urbanas que carecen de planeamiento urbano p\u00fablico, lo que constituye un problema significativo en la regi\u00f3n.<\/p>\n S\u00f3lo en los \u00faltimos 35 a\u00f1os, 560 millones de habitantes originarios del campo se han desplazado hacia las ciudades<\/a>, un volumen de personas equivalente a toda la poblaci\u00f3n de Am\u00e9rica Latina, indic\u00f3 el reciente informe del Banco Interamericano de Desarrollo (BID).<\/p>\n Las ciudades chinas se caracterizan por sus grandes inversiones, en especial en obras de transporte y anillos de transporte terrestre. Pek\u00edn ya vive una “pesadilla en el congestionamiento” y esta situaci\u00f3n ser\u00eda todav\u00eda peor si tales inversiones de gran escala de transporte colectivo no existieran, dice Parilla.<\/p>\n El \u201csue\u00f1o chino\u201d \u2013que anunci\u00f3 Xi Jinping en 2013, en su asunci\u00f3n\u2013 se desarrollar\u00eda en las ciudades, tal como ocurri\u00f3 en Am\u00e9rica Latina durante el siglo XX. Sin embargo, en el caso chino, el ritmo est\u00e1 excediendo<\/a> la velocidad de la urbanizaci\u00f3n que se dio en la regi\u00f3n latinoamericana.<\/p>\n “El futuro de cualquier econom\u00eda mundial est\u00e1 en las ciudades. Es en ellas donde se concentra la mayor cantidad de servicios, oportunidades, recursos, cerebros e innovaciones. Y eso en China no es diferente”, recuerda Parilla.<\/p>\n Las proyecciones del Banco Mundial indican que para el \u00a02030, una poblaci\u00f3n de aproximadamente 1000 millones de personas habitar\u00e1 las ciudades chinas, es decir, el \u00edndice de urbanizaci\u00f3n<\/a> de China ser\u00e1 del 70%. Mientras tanto, el pa\u00eds da pasos anchos y apresados.<\/p>\n China demor\u00f3 tres d\u00e9cadas para dar el salto de un \u00edndice de urbanizaci\u00f3n de un 20% hacia los niveles actuales, que se ubican en un 54%. En apenas 20 a\u00f1os, 350 millones de personas m\u00e1s estar\u00e1n circulando y habitando las ciudades chinas, m\u00e1s que el total de la poblaci\u00f3n de los Estados Unidos, que ser\u00e1 de 318 millones en 2014, de acuerdo con el censo oficial.<\/p>\n Cuando el pa\u00eds asi\u00e1tico cierre el primer cuarto de siglo XXI, es decir, en el 2025, m\u00e1s de 220 ciudades chinas <\/a>tendr\u00e1n una poblaci\u00f3n de m\u00e1s de un mill\u00f3n de habitantes y aproximadamente 20 ciudades de m\u00e1s de cinco millones.<\/p>\n Crecimiento sostenible<\/strong><\/p>\n En la opini\u00f3n del investigador de Brookings, m\u00e1s all\u00e1 del sistema migratorio, otro desaf\u00edo evidente para la China del siglo XXI es la contaminaci\u00f3n<\/a>. “En toda la historia mundial, nunca existi\u00f3 una concentraci\u00f3n de tanta gente, como est\u00e1 sucediendo en la actualidad en China. Inicialmente no hubo preocupaci\u00f3n en el pa\u00eds con respecto a la sostenibilidad ambiental de su trayectoria de crecimiento, en las d\u00e9cadas del 80 y 90. S\u00f3lo se reconoc\u00eda que el crecimiento econ\u00f3mico implicar\u00eda generar consecuencias ambientales”, destac\u00f3.<\/p>\n Ahora este pensamiento parece haber cambiado<\/a>. Ya se percibe que las consecuencias y da\u00f1os ambientales <\/a>comenzaron a inhibir el crecimiento de la econom\u00eda, pondera. “Si uno no logra respirar en Pek\u00edn, eso hace que uno no pueda ir a trabajar, dificultando su contribuci\u00f3n para la econom\u00eda. Si las ciudades chinas quieren ser atractivas para los negocios, deber\u00e1n tomar en cuenta el aspecto ambiental”, resalt\u00f3.<\/p>\n