{"id":50003385,"date":"2015-09-07T19:03:11","date_gmt":"2015-09-07T18:03:11","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=3385"},"modified":"2020-03-06T10:41:09","modified_gmt":"2020-03-06T10:41:09","slug":"3372-dumping-de-acero-en-latinoamerica-alcanza-niveles-alarmantes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/es\/polucion\/3372-dumping-de-acero-en-latinoamerica-alcanza-niveles-alarmantes\/","title":{"rendered":"Dumping de acero en Latinoam\u00e9rica alcanza niveles alarmantes"},"content":{"rendered":"<p>Las importaciones latinoamericanas de acero de China se duplicaron en el primer semestre de este a\u00f1o en comparaci\u00f3n con el mismo per\u00edodo\u00a0 de 2014, causando gran preocupaci\u00f3n entre los productores locales y generando acusaciones sobre pr\u00e1cticas comerciales desleales. Los reclamos de los productores de Am\u00e9rica Latina, representados por la Asociaci\u00f3n Regional de Acero (Alacero), se centran en los subsidios del gobierno chino\u00a0 y fundamentalmente, sostienen que el excedente del acero de China en el continente est\u00e1 siendo &#8216;objeto de dumping&#8217; y\u00a0 a un nivel de precios al cual es imposible competir.<\/p>\n<p>El director general de Alacero, Rafael Rubio, habl\u00f3 con Di\u00e1logo Chino sobre los impactos de la espectacular subida de las importaciones chinas de acero de Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n<p><strong>DC: \u00bfCu\u00e1n preocupante es la situaci\u00f3n con respecto a las importaciones de acero de China?<\/strong><\/p>\n<p>RR: La situaci\u00f3n es muy preocupante, y dir\u00edamos que ya lleg\u00f3 a niveles alarmantes. La llegada de importaciones de acero en condiciones de comercio desleal, especialmente desde China, es el mayor desaf\u00edo que hoy enfrentan las empresas sider\u00fargicas de Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n<p>Para comprender el fen\u00f3meno de la siderurgia de China hay que remontarse a 10 a\u00f1os atr\u00e1s, cuando China era un importador neto de acero. Entonces, el gobierno de ese pa\u00eds decidi\u00f3 considerar al sector sider\u00fargico entre sus industrias estrat\u00e9gicas y desarrollarlo, invirtiendo fuertemente. Actualmente, China es el primer productor mundial de acero, con 50% de participaci\u00f3n en el mercado mundial (los cinco pa\u00edses siguientes solo suman el 26%) y el mayor exportador de acero.<\/p>\n<p>La mayor\u00eda de las empresas sider\u00fargicas de China son propiedad del Estado. Justamente, este crecimiento exponencial solo es posible bajo la l\u00f3gica de una econom\u00eda centralizada que no responde a las reglas de mercado, con recursos financieros ilimitados por parte del Estado y sin restricciones con respecto al rendimiento esperado en sus negocios.<\/p>\n<p>El gran cambio en el comercio internacional de acero comenz\u00f3 en 2010, agrav\u00e1ndose en 2014 y 2015. Frente a la excesiva capacidad instalada en la industria del acero de China (actualmente llega a 425 millones de toneladas: 6 veces la producci\u00f3n anual de Am\u00e9rica Latina) y una econom\u00eda dom\u00e9stica que dej\u00f3 de crecer a dos d\u00edgitos, China se vio obligada a salir con su acero a los mercados internacionales con la meta de no tener que bajar la producci\u00f3n de sus plantas (asegurando la continuidad del empleo y la estabilidad social).<\/p>\n<p>La forma m\u00e1s efectiva de captar nuevos mercados es claramente a trav\u00e9s de bajos precios. Y el gobierno Chino tiene la capacidad financiera para subsidiarlos y vender a precios dumping.<\/p>\n<p>Hace una d\u00e9cada, en nuestros mercados casi no hab\u00eda acero de China. En los \u00faltimos cinco a\u00f1os China duplic\u00f3 su participaci\u00f3n en el mercado del acero de Am\u00e9rica Latina, pasando de 6 puntos de participaci\u00f3n al 13% actual. En 2014, Am\u00e9rica Latina recibi\u00f3 8,3 millones de toneladas de acero desde China y se espera que este a\u00f1o lleguen 9,7 millones de toneladas. Con estas cifras, nuestra regi\u00f3n se ha convertido en el segundo mercado m\u00e1s importante para China, solo superada por Corea del Sur.<\/p>\n<p>La industria del acero de Am\u00e9rica Latina es competitiva y trabaja con est\u00e1ndares de gobernanza, medioambientales, de calidad y de seguridad industrial de clase mundial. Sin embargo, estos son precios contra los cuales, las empresas latinoamericanas, que operan en condiciones de mercado, no pueden competir.<\/p>\n<p><strong>DC: <\/strong><strong>\u00bfA qui\u00e9n le afecta el \u2018dumping\u2019 y como usted anticipa que se resuelva la situaci\u00f3n?<\/strong><\/p>\n<p>RR: El da\u00f1o ya est\u00e1 a la vista. Paros t\u00e9cnicos,\u00a0 cierres de plantas (como ha sucedido en Chile), paradas t\u00e9cnicas (como la varias sucedidas en M\u00e9xico), despidos (seg\u00fan las cifras del Instituto Aco Brasil, por ejemplo, los despidos en ese pa\u00eds el a\u00f1o pasado llegaron a 11.000), cancelaci\u00f3n de inversiones, etc.<\/p>\n<p>Alacero est\u00e1 liderando actividades para llevar el mensaje sobre el da\u00f1o que el comercio desleal est\u00e1 produciendo a los l\u00edderes de opini\u00f3n y los gobiernos de toda la regi\u00f3n, mostrando la dimensi\u00f3n continental del problema. Los paros t\u00e9cnicos, cierres de plantas o despidos que hoy est\u00e1n sucediendo en un pa\u00eds, ma\u00f1ana pueden comenzar a suceder en otro. La amenaza es que lleguemos a un punto en que la situaci\u00f3n se vuelva irreversible.<\/p>\n<p>Espec\u00edficamente, nuestro llamado a los gobernantes de Am\u00e9rica Latina es a actuar con visi\u00f3n estrat\u00e9gica, decisi\u00f3n y a establecer reglas claras. Las empresas sider\u00fargicas estamos a favor de la competencia y la apertura comercial, pero asegurando un campo de juego nivelado para todos los competidores. La \u00fanica forma de generar empleo de calidad y el desarrollo que nuestras econom\u00edas necesitan es asegurando una base sider\u00fargica e industrial para Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n<p>El cambio necesario para resolver esta problem\u00e1tica pasa por establecer en Am\u00e9rica Latina un campo de juego parejo en el comercio de acero y productos con contenido de acero.<\/p>\n<p><strong>DC: \u00bfLos pa\u00edses de Suram\u00e9rica est\u00e1n menos dispuestos a efectuar una queja contra China al OMC \u00bfpor qu\u00e9?<\/strong><\/p>\n<p>RR: Al contrario, Alacero ha presentado la informaci\u00f3n que demuestra que las importaciones de China pueden ser acusadas de pr\u00e1cticas desleales de comercio. Y esto se comprueba con las investigaciones antidumping que una gran cantidad de pa\u00edses han iniciado y terminado con resoluciones en favor de las empresas nacionales. Y no me refiero solo a los pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina, sino pr\u00e1cticamente en todo el mundo (Estados Unidos, Europa, Malasia, Singapur, India, etc.)<\/p>\n<p>En la regi\u00f3n, actualmente existen 42 resoluciones antidumping por parte de varios gobiernos (Brasil, M\u00e9xico, Colombia y Per\u00fa), donde 27 de esas resoluciones son contra los productos chinos. En la parte de Am\u00e9rica del Norte, Estados Unidos tiene 96 resoluciones antidumping en acero y 53 de ellas son contra China; Canad\u00e1 por su parte, tiene 16 resoluciones, de las cuales 10 on contra China.<\/p>\n<p>Creo que es importante clarificar que los pa\u00edses no van a la OMC a quejarse, sino que los pa\u00edses tienen los instrumentos legales para realizar investigaciones, ya sean por dumping o subsidios, y tomar decisiones en funci\u00f3n de la informaci\u00f3n de la que disponen. Son procesos legales donde todas las partes involucradas (productores, importadores, exportadores, gobiernos extranjeros) participan. Al final del proceso el gobierno toma una decisi\u00f3n.<\/p>\n<p><strong>DC: \u00bfC\u00f3mo est\u00e1n respondiendo de manera diferente los pa\u00edses impactados por del &#8216;dumping&#8217; de acero chino?<\/strong><\/p>\n<p>RR: La Organizaci\u00f3n Mundial de Comercio (OMC) tiene una serie de instrumentos que permiten asegurar una competencia leal en los mercados internacionales. Y los pa\u00edses miembros, dentro de los cuales se cuentan todos los pa\u00edses de Am\u00e9rica latina, tienen el derecho para usarlos y aplicar las medidas correctivas que contienen.<\/p>\n<p>Esa es la manera como los gobiernos \u00a0aseguran un campo de juego parejo.<\/p>\n<p>Las empresas, al detectar que un producto de acero est\u00e1 llegando desde China a su mercado a un precio excesivamente bajo, preparan los antecedentes necesarios para demostrar por un lado que China est\u00e1 vendiendo por debajo de sus precios dom\u00e9sticos y por otro, que el precio al que los productos est\u00e1n llegando est\u00e1 produciendo un da\u00f1o a la empresa interesada (en t\u00e9rminos financieros, productivos, de reducci\u00f3n de cuota de mercado, de reducci\u00f3n de puestos de trabajo, etc).<\/p>\n<p><strong>DC: <\/strong><strong>\u00bfEst\u00e1n tratando de buscar canales diplom\u00e1ticos para dialogar con China? \u00bfDadas las generales relaciones cordiales a nivel pol\u00edtico, que querr\u00eda ver usted que hagan los gobiernos nacionales?<\/strong><\/p>\n<p>RR: Hace pocas semanas, Alacero junto con otras 7 asociaciones nacionales de Argentina, Brasil, Colombia, Chile, M\u00e9xico y Per\u00fa, public\u00f3 en diarios de toda Am\u00e9rica Latina una Carta Abierta a los gobiernos de la regi\u00f3n.<\/p>\n<p>En la misma, describimos en forma muy concreta y espec\u00edfica las acciones que de forma urgente y con un enfoque integral deber\u00edan llevar a cabo nuestros gobiernos para asegurar la competencia justa.<\/p>\n<p>. Aduanas: inspecci\u00f3n efectiva para evitar contrabando y evasi\u00f3n de cuotas antidumping;<\/p>\n<p>. Normas de Calidad: exigir a las importaciones los mismos requerimientos que a la industria nacional;<\/p>\n<p>. Comercio desleal: aplicar oportuna y eficientemente todos los instrumentos previstos por la OMC;<\/p>\n<p>. Diplomacia comercial: exigir que China y sus empresas del Estado act\u00faen en condiciones de mercado;<\/p>\n<p>. OMC: China NO debe ser reconocida como econom\u00eda de mercado. La existencia de su sobrecapacidad de producci\u00f3n de acero confirma que sigue siendo una econom\u00eda centralmente planificada.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Asociaci\u00f3n exige igualdad de condiciones ya que las importaciones chinas se duplicaron en un a\u00f1o<\/p>\n","protected":false},"author":40000225,"featured_media":50003377,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[50039950],"tags":[50040451,50029834],"hashtags":[],"country":[50003523,50003525,50003548,50003549,50003555,50003557],"class_list":["post-50003385","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-polucion","tag-acero","tag-comercio-es","country-argentina-es","country-brasil-es","country-chile-es","country-colombia-es","country-mexico-es","country-peru-es"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO Premium 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