{"id":50003406,"date":"2015-09-11T14:15:24","date_gmt":"2015-09-11T13:15:24","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=3406"},"modified":"2020-03-06T10:41:08","modified_gmt":"2020-03-06T10:41:08","slug":"3414-el-plan-climatico-de-colombia-busca-equilibrio-entre-mitigacion-y-adaptacion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/es\/clima\/3414-el-plan-climatico-de-colombia-busca-equilibrio-entre-mitigacion-y-adaptacion\/","title":{"rendered":"El plan clim\u00e1tico de Colombia busca equilibrio entre mitigaci\u00f3n y adaptaci\u00f3n"},"content":{"rendered":"<p>Colombia ha presentado en las Naciones Unidas su <a href=\"http:\/\/www4.unfccc.int\/submissions\/indc\/Submission%20Pages\/submissions.aspx\">plan clim\u00e1tico<\/a> para 2030 como contribuci\u00f3n al nuevo acuerdo sobre el clima que se firmar\u00e1 en Par\u00eds a finales de a\u00f1o. Es este plan es el cuarto publicado de Latinoam\u00e9rica y el Caribe, despu\u00e9s del de M\u00e9xico, la Rep\u00fablica Dominicana y Trinidad y Tobago. El plan clim\u00e1tico de Colombia para 2030 establece un objetivo incondicional que abarca todos los sectores de la econom\u00eda y tambi\u00e9n un objetivo condicionado. El plan ofrece elementos concretos de adaptaci\u00f3n, informaci\u00f3n sobre las hip\u00f3tesis en las que se basa el plan y datos muy espec\u00edficos de los planes de adaptaci\u00f3n. Este plan (tambi\u00e9n llamado contribuci\u00f3n nacional prevista, o INDC por sus siglas en ingl\u00e9s) incorpora varias pol\u00edticas e iniciativas de mitigaci\u00f3n y adaptaci\u00f3n que Colombia lleva a\u00f1os desarrollando. En este sentido, la INDC llega en el momento oportuno, como ejercicio de consolidaci\u00f3n de pol\u00edticas, planes y prioridades existentes. El objetivo incondicional compromete al pa\u00eds a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en un 20% respecto al escenario proyectado de pr\u00e1cticas habituales (Business-as-Usual, o BAU) para el a\u00f1o 2030. El objetivo abarca todos los sectores de la econom\u00eda y cubre el 100% de las emisiones nacionales, seg\u00fan el inventario nacional de gases de efecto invernadero de 2010. Esto incluye los seis gases reconocidos en el protocolo de Kioto: CO2, CH4, N2O, HFCs, PFCs, SF6 y abarca todos los sectores de emisiones reconocidos por el Panel Intergubernamental sobre el Cambio Clim\u00e1tico. Seg\u00fan sea el resultado de las negociaciones sobre el clima en la COP 21 de Par\u00eds, Colombia podr\u00eda dar a conocer un objetivo indicativo para 2025, coherente con el objetivo de 2030. El objetivo condicionado ser\u00eda m\u00e1s ambicioso, con una reducci\u00f3n del 30% respecto al BAU para 2030, en lugar del 20%, siempre que cuente con apoyo internacional (por ejemplo, financiaci\u00f3n para el cambio clim\u00e1tico o mercados de carbono). El elemento de adaptaci\u00f3n se basa en el progreso del pa\u00eds en el marco del <a href=\"https:\/\/www.dnp.gov.co\/programas\/ambiente\/Paginas\/plan-nacional-de-adaptacion.aspx\">Plan Nacional de Adaptaci\u00f3n al Cambio Clim\u00e1tico<\/a> desde 2011. En la pr\u00e1ctica, Colombia ha formulado 11 planes territoriales de adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico que identifican acciones prioritarias. Ayudan a los responsables pol\u00edticos a identificar la vulnerabilidad del territorio y definir medidas de adaptaci\u00f3n para incorporar a los distintos instrumentos de desarrollo y planificaci\u00f3n espacial. En la actualidad tambi\u00e9n hay planes sectoriales de adaptaci\u00f3n &#8211; lo que es una innovaci\u00f3n que abordan los \u00e1mbitos de la agricultura y la red primaria de carreteras. Las iniciativas colombianas de adaptaci\u00f3n y resiliencia para 2030 acompa\u00f1ar\u00e1n a otros objetivos globales que contribuyen a mejorar la resiliencia (por ejemplo, el Convenio sobre la Diversidad Biol\u00f3gica, el Programa de Desarrollo 2030, la Convenci\u00f3n de las Naciones Unidas para la Lucha contra la Desertificaci\u00f3n y el Marco de Acci\u00f3n de Sendai para la Reducci\u00f3n del Riesgo de Cat\u00e1strofes 2015-2030). El documento enumera m\u00e1s de una docena de acciones tales como la elaboraci\u00f3n y ejecuci\u00f3n de planes clim\u00e1ticos en el 100% del territorio. Otro ejemplo es el desarrollo de un \u201c<a href=\"http:\/\/ctc-n.org\/sites\/default\/files\/ESPANOL%20Informe%20primer%20taller%20indicadores%20Colombia.pdf\">Sistema Nacional de Indicadores de Adaptaci\u00f3n<\/a>\u201d que controle y eval\u00fae las medidas de adaptaci\u00f3n que se vayan a adoptar. Un dato interesante es que Colombia ha identificado seis sectores prioritarios de la econom\u00eda (transporte, energ\u00eda, agricultura, vivienda, sanidad y comercio, turismo e industria) que llevar\u00e1n a cabo acciones de adaptaci\u00f3n innovadoras. El documento aborda los medios de ejecuci\u00f3n de los planes pero no ofrece una estimaci\u00f3n del coste que ello implica. El gobierno considera que su contribuci\u00f3n clim\u00e1tica es justa y equitativa. El plan aborda el tema de la equidad desde la perspectiva de emisiones per c\u00e1pita en Colombia y establece la meta tener un nivel de casi 4,6 toneladas de CO2eq\/c\u00e1pita para 2030. Seg\u00fan el gobierno, el valor ser\u00eda a\u00fan m\u00e1s bajo que las emisiones per c\u00e1pita del pa\u00eds en 2010 (4,8 toneladas de CO2eq\/c\u00e1pita). En un escenario de pr\u00e1cticas habituales, las emisiones per c\u00e1pita proyectadas ser\u00edan 5,8 en 2030. El documento tambi\u00e9n se\u00f1ala su condici\u00f3n de econom\u00eda de renta media y sus elementos cualitativos (aparte de las emisiones per c\u00e1pita), en concreto la alta vulnerabilidad de Colombia al cambio clim\u00e1tico, la necesidad de construir y mantener la paz y c\u00f3mo contribuye la resiliencia a este objetivo y a combatir la pobreza. Son muchos los analistas, especialmente en Europa y en EEUU, que prestar\u00e1n especial atenci\u00f3n a ese 20% de reducci\u00f3n especificado en la INDC colombiana, y Colombia recibir\u00e1 una \u201cnota\u201d basada en esos an\u00e1lisis. Resulta necesario complementar esta evaluaci\u00f3n centrada en el carbono con debates m\u00e1s amplios sobre las opciones de desarrollo. Colombia necesitar\u00e1 llevar a cabo un debate m\u00e1s amplio porque su plan y su contribuci\u00f3n al pr\u00f3ximo acuerdo de Par\u00eds debe ser asunto de inter\u00e9s nacional para el gobierno pero tambi\u00e9n, y especialmente, para otros agentes interesados externos. Adem\u00e1s, los avances para el cumplimiento de este primer objetivo formal pueden dar lugar a un debate m\u00e1s amplio sobre las fuentes de energ\u00eda. La presentaci\u00f3n de una nueva INDC de Latinoam\u00e9rica y el Caribe es muy importante para la regi\u00f3n. Colombia ya es una referencia positiva en temas relacionados con pol\u00edticas clim\u00e1ticas y desempe\u00f1a una funci\u00f3n muy activa en las negociaciones clim\u00e1ticas de las Naciones Unidas. Su INDC ofrece una oportunidad concreta de brindar mayor claridad y transparencia al rumbo que se debe tomar y de incorporar distintos elementos en la elaboraci\u00f3n de pol\u00edticas clim\u00e1ticas que a menudo se presentan desconectados. La integraci\u00f3n deliberada de los componentes de mitigaci\u00f3n y adaptaci\u00f3n ser\u00e1 fundamental, no s\u00f3lo para Colombia sino para nuestra regi\u00f3n, porque tanto nuestras ciudades como nuestro capital natural y nuestras poblaciones son extremadamente vulnerables al cambio clim\u00e1tico. La resiliencia se presenta como una nueva prioridad, lo que puede unir a toda la regi\u00f3n en este tema, a pesar de nuestras profundas diferencias en otros \u00e1mbitos. Colombia ha elaborado planes muy espec\u00edficos para la mitigaci\u00f3n y sin duda ser\u00e1 pionera en la creaci\u00f3n de resiliencia mientras persigue su objetivo de lograr un crecimiento con baja emisi\u00f3n de carbono. Su estrategia descentralizada ofrecer\u00e1 ense\u00f1anzas muy valiosas a otros pa\u00edses. Por \u00faltimo, la integraci\u00f3n de una estrategia de crecimiento verde en el proceso de planificaci\u00f3n colombiano no tiene precedentes en nuestra regi\u00f3n y supone un importante paso en la buena direcci\u00f3n porque ampl\u00eda el mandato de un crecimiento m\u00e1s limpio que trasciende la gesti\u00f3n ambiental para formar parte de una planificaci\u00f3n econ\u00f3mica a largo plazo. <i>Ese art\u00edculo se publico primero en\u00a0<a href=\"http:\/\/nivela.org\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Nivela.org<\/a><\/i><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Es el cuarto INDC publicado de Latinoam\u00e9rica y el 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