{"id":50005786,"date":"2016-04-05T18:47:44","date_gmt":"2016-04-05T17:47:44","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=5786"},"modified":"2023-05-24T17:40:37","modified_gmt":"2023-05-24T16:40:37","slug":"5761-latinoamerica-gano-la-loteria-china-pero-ahora-esta-pagando-su-apuesta","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/es\/negocios\/5761-latinoamerica-gano-la-loteria-china-pero-ahora-esta-pagando-su-apuesta\/","title":{"rendered":"Latinoam\u00e9rica gan\u00f3 la loter\u00eda china, pero ahora est\u00e1 pagando su apuesta"},"content":{"rendered":"

Kevin Gallagher, destacada autoridad sobre China y Latinoam\u00e9rica, y autor del nuevo libro T<\/em>he China Triangle:<\/em> Latin America\u2019s China boom and the fate of the Washington Consensus<\/em><\/a> (El tri\u00e1ngulo chino: el boom chino en Latinoam\u00e9rica y el destino del Consenso de Washington), <\/em>habla con Di\u00e1logo Chino<\/em> sobre porqu\u00e9 la China no es responsable de los problemas ambientales latinoamericanos.<\/p>\n

Di\u00e1logo Chino<\/em><\/strong>: Mucho ha cambiado en los \u00faltimos 18 meses en t\u00e9rminos del tri\u00e1ngulo chino, estadounidense y latinoamericano que usted describe en su nuevo libro. \u00bfCu\u00e1l ha sido el evento m\u00e1s significativo en este per\u00edodo y c\u00f3mo afect\u00f3 a esa relaci\u00f3n?<\/strong><\/p>\n

Kevin Gallagher<\/strong>: El elemento m\u00e1s significativo ha sido el cambiante contexto econ\u00f3mico mundial, la desaceleraci\u00f3n de la econom\u00eda china y el movimiento hacia un aumento de las tasas de inter\u00e9s en EE. UU. Esos dos puntos del tri\u00e1ngulo mostraron el cambio m\u00e1s significativo: es lo que marc\u00f3 el comienzo de la nueva era<\/a> de las relaciones entre China y Latinoam\u00e9rica. En realidad comenz\u00f3 en 2013, pero los \u00faltimos 18 meses lo han solidificado. Latinoam\u00e9rica creci\u00f3 a pasos agigantados entre 2000-2013, pero los motores de ese crecimiento \u2014dinero gratuito estadounidense gracias a las bajas tasas de inter\u00e9s y una mayor demanda desde China de materias primas<\/a>\u2014 funcionan ahora en reversa. Por primera vez desde la d\u00e9cada de 1990 hubo flujos de capital negativos para Am\u00e9rica Latina, esto implica que sale m\u00e1s dinero de la regi\u00f3n del que entra.<\/p>\n

DC: \u00bfC\u00f3mo afect\u00f3 a las econom\u00edas latinoamericanas esta desaceleraci\u00f3n de la demanda china? <\/strong><\/p>\n

KG<\/strong>: Entre 2003 y 2013, Latinoam\u00e9rica experiment\u00f3 un boom de las materias primas. Mientras mucha gente probablemente le\u00eda sobre el incre\u00edble milagro del crecimiento chino durante ese per\u00edodo (cuando China entr\u00f3 a la Organizaci\u00f3n Mundial del Comercio y se integr\u00f3 con la econom\u00eda mundial), esto adem\u00e1s cre\u00f3 un milagro en lugares como \u00c1frica y Am\u00e9rica Latina. El cobre<\/a> para las exportaciones chinas de productos electr\u00f3nicos provino de Chile y Per\u00fa; el hierro y el acero<\/a> para los rascacielos de sus ciudades llegaba desde Brasil y Per\u00fa; la soja<\/a> para los chinos \u2014cuya dieta se basa en esa planta leguminosa y cuyo ingreso iba en aumento\u2014 tuvo su origen en Paraguay, Argentina y Brasil. Mientras la demanda para la gran industrializaci\u00f3n china enriqueci\u00f3 a estos pa\u00edses, Latinoam\u00e9rica gan\u00f3 la loter\u00eda china.<\/p>\n

DC: Pero Latinoam\u00e9rica ya ha priorizado las exportaciones de materias primas antes mientras otras regiones se industrializaban, \u00bfno es as\u00ed? <\/strong><\/p>\n

KG<\/strong>: Ciertamente. Am\u00e9rica Latina tambi\u00e9n gan\u00f3 la loter\u00eda del siglo XIX, porque durante la Revoluci\u00f3n Industrial tuvo lo que el Occidente necesitaba. El Occidente se estaba alejando de las granjas y las minas para acercarse a las ciudades y a una gran industrializaci\u00f3n; Am\u00e9rica Latina provey\u00f3 los productos b\u00e1sicos para eso y creci\u00f3 significativamente de la misma manera. Pero los pa\u00edses latinoamericanos no han encontrado c\u00f3mo diversificarse<\/a> hacia otros sectores m\u00e1s limpios y tampoco pensaron en una gesti\u00f3n de los recursos naturales menos intensiva, que disminuya el conflicto social y mantenga al mismo tiempo su capacidad de usar esos recursos para su provecho econ\u00f3mico.<\/p>\n

DC: En su libro, usted nota la creciente conciencia sobre los impactos del comercio y la inversi\u00f3n china en el medio ambiente latinoamericano. Se dice que, debido a sus elevados costos ambientales internos, China ahora exporta industrias ambientalmente delicadas<\/a> al extranjero. \u00bfQu\u00e9 tan cre\u00edble es eso? <\/strong><\/p>\n

KG<\/strong>: China es un vasto pa\u00eds, con m\u00e1s de 1000 millones de personas y una gran cantidad de recursos naturales, pero sin la suficiente cantidad de ellos como para alimentarse e industrializarse. Ning\u00fan pa\u00eds en el mundo los posee a esa escala. Por eso China debe importar, pero tambi\u00e9n porque percibe a Latinoam\u00e9rica como un lugar estrat\u00e9gico para importar muchas de esas materias primas b\u00e1sicas que ya no puede producir de manera autosuficiente est\u00e1 invirtiendo en el extranjero, mediante IED y cr\u00e9ditos bancarios para asegurar a\u00fan m\u00e1s esas l\u00edneas. Los productos b\u00e1sicos son end\u00e9micamente intensivos en emisiones de carbono y end\u00e9micamente muy contaminantes<\/a>. Es cierto, China es el lugar donde en este momento est\u00e1 la demanda, \u00bfpero exporta sus problemas ambientales? China solo se est\u00e1 industrializando c\u00f3mo lo hizo el Occidente y ninguno de ellos ha encontrado una v\u00eda alternativa y limpia. Am\u00e9rica del Sur y M\u00e9xico tienen est\u00e1ndares ambientales m\u00e1s elevados en teor\u00eda que los chinos, pero est\u00e1 haciendo la vista gorda para poder exportar cosas a ese pa\u00eds.<\/p>\n

China realmente ha ayudado al mundo a reducir las emisiones de carbono, impulsar las tecnolog\u00edas y acelerar su difusi\u00f3n mejor de lo que hemos visto en 50 a\u00f1os, pero no est\u00e1n globalizando sus grandes contribuciones internas. Est\u00e1n globalizando lo que est\u00e1 perdiendo vigencia en su pa\u00eds. Por ejemplo, vemos cada vez menos plantas de carb\u00f3n en China. Am\u00e9rica Latina est\u00e1 atrapada en una mentalidad de crecimiento impulsada por las materias primas, que no hizo m\u00e1s que acentuarse con la demanda china. Se culpa un tanto excesivamente<\/a> a China y es muy f\u00e1cil para los latinoamericanos responsabilizar a otros por sus problemas ambientales. Es su cobre, su hierro y, como digo en el libro, estas econom\u00edas deben usar esos recursos para crecer y diversificarse hacia actividades m\u00e1s limpias y socialmente inclusivas. Esto implica protegerlos.<\/p>\n

DC: \u00bfHay una tendencia en EE. UU. y Europa a ver la relaci\u00f3n chino-latinoamericana en t\u00e9rminos de la influencia que estas potencias occidentales han perdido? <\/strong><\/p>\n

KG<\/strong>: Los especialistas y responsables de las pol\u00edticas estadounidenses realmente tienen que abandonar la visi\u00f3n G2 del mundo. Este libro aprovecha a\u00f1os de investigac\u00edon primaria y colaboraciones con especialistas latinoamericanos, defensores y funcionarios gubernamentales, adem\u00e1s de la colaboraci\u00f3n con China para tratar de ver esto desde una perspectiva del desarrollo latinoamericano. EE. UU. no logra sacarse de la cabeza que Latinoam\u00e9rica es su patio trasero.<\/p>\n

DC: \u00bfQu\u00e9 tanto motiv\u00f3 el crecimiento en la relaci\u00f3n con China durante la \u00faltima d\u00e9cada a la reciente visita de Obama a Cuba y Argentina<\/a>?<\/strong><\/p>\n

KG<\/strong>: Esperemos que la vinculaci\u00f3n de China con Latinoam\u00e9rica lleve a cambiar la pol\u00edtica estadounidense que da por hecho su relaci\u00f3n con esta regi\u00f3n. Hemos puesto muy poca atenci\u00f3n en la regi\u00f3n, y cuando lo hacemos es de manera muy condescendiente: diciendo c\u00f3mo llevar a cabo elecciones o dirigir las econom\u00edas, sin financiamiento ni compromisos que respalden nuestros dichos. Los chinos no te dicen c\u00f3mo dirigir tu econom\u00eda y dejan una enorme mont\u00f3n de dinero tras de s\u00ed. EE. UU. realmente necesita crear una narrativa de \u201casociaci\u00f3n<\/a>\u201d con los latinoamericanos en vez de mostrarse condescendiente con ellos. Muchas cosas llevaron a Obama a Cuba \u2014hubo mucha pol\u00edtica interna alrededor de ese viaje\u2014, pero su administraci\u00f3n hubiera hecho a\u00fan m\u00e1s si le hubieran permitido implementar sus ideas en este segundo mandato, porque se est\u00e1n dando cuenta de que para iniciar la conversaci\u00f3n sobre una asociaci\u00f3n real hay que decir y hacer las cosas correctas, hay que tender la mano a Cuba y no calificarla de paria. No se puede ver esto a trav\u00e9s del lente estadounidense de la Guerra Fr\u00eda. China es parte de la ecuaci\u00f3n, pero no representa todas las variables.<\/p>\n

DC: En la era pos Consenso de Washington, \u00bfqu\u00e9 cree que EE. UU. aprendi\u00f3 de China en t\u00e9rminos de no ser percibido como quien impone recetas pol\u00edticas a los gobiernos latinoamericanos? <\/strong><\/p>\n

KG<\/strong>: China ofrece un modelo distinto de participaci\u00f3n, con menos consejos pol\u00edticos y m\u00e1s cooperaci\u00f3n. Obama ha dado un par de pasos en la direcci\u00f3n correcta hacia Latinoam\u00e9rica, en t\u00e9rminos de Cuba y la inmigraci\u00f3n.<\/p>\n

DC: Hubo reveses electorales para los gobiernos progresistas en Latinoam\u00e9rica, si se da un giro hacia la derecha, \u00bfqu\u00e9 implicaciones podr\u00eda tener esto para instituciones como la CELAC, que fue decisiva para aumentar la participaci\u00f3n china en la regi\u00f3n? <\/strong><\/p>\n

KG<\/strong>: Los gobiernos latinoamericanos, tanto de izquierda como de derecha, han gestionado mal la relaci\u00f3n entre China y Latinoam\u00e9rica y merecen que sus pueblos los hagan cambiar. Mi preocupaci\u00f3n de un giro hacia la derecha es que no aprendan las lecciones, como no lo hizo la izquierda. Si su respuesta es una visi\u00f3n del Consenso de Washington en vez de gestionar y trabajar juntos con China como una regi\u00f3n, entonces agravar\u00e1n el problema. Lo que los chinos est\u00e1n por aprender es que la pol\u00edtica latinoamericana es un p\u00e9ndulo: pasa de la extrema izquierda a la extrema derecha, abandona un modelo y crea otro nuevo. Ser\u00eda inteligente por parte de China participar con instituciones m\u00e1s permanentes en la regi\u00f3n. La CELAC<\/a> apenas cuenta con personal y el respaldo que recibi\u00f3 de los gobiernos est\u00e1 siendo cuestionado. Deber\u00e1 crear una estructura de participaci\u00f3n tripartita con los chinos que incluya a la CELAC, la CEPAL<\/a> y la CAF<\/a>, un banco en el que no participen EE. UU. ni Canad\u00e1. La CEPAL ha tenido grandes ideas para la pol\u00edtica econ\u00f3mica, el medioambiente y la inclusi\u00f3n social, y no se ha visto influida por las corrientes electorales de la regi\u00f3n. Si se pudiera anclar a la CELAC con estos organismos m\u00e1s permanentes, se lograr\u00eda el poder de convocatoria para unir a los latinoamericanos independientemente de sus perspectivas pol\u00edticas. Es la \u00fanica forma de lograr una estrategia regional para su propio desarrollo y una estrategia regional con China, EE. UU. y el resto del mundo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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