{"id":50006036,"date":"2016-04-22T17:35:32","date_gmt":"2016-04-22T16:35:32","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=6036"},"modified":"2023-06-05T15:52:40","modified_gmt":"2023-06-05T14:52:40","slug":"5955-primeros-creditos-del-banco-de-los-brics-desatan-debate","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/es\/negocios\/5955-primeros-creditos-del-banco-de-los-brics-desatan-debate\/","title":{"rendered":"Primeros cr\u00e9ditos del banco de los BRICS desatan debate"},"content":{"rendered":"

En vez de financiar plantas de carb\u00f3n, refiner\u00edas de petr\u00f3leo o carreteras que atraviesan bosques pr\u00edstinos – como tem\u00edan algunos analistas -, el nuevo prestamista para infraestructura liderado por el sur, el Nuevo Banco de Desarrollo<\/a> (NBD o banco de los BRICS), ha destinado su primer conjunto de cr\u00e9ditos por 811 millones de USD<\/a> a proyectos de energ\u00eda renovable. El NBD firm\u00f3 esta semana dos desembolsos principales de 300 millones para el banco nacional de desarrollo brasile\u00f1o, el BNDES<\/a> y 250 millones para el Canara bank<\/a> de la India para ampliar su capacidad en energ\u00edas renovables. Shakitikanta Das, el ministro de Asuntos Econ\u00f3micos de la India, describi\u00f3 los cr\u00e9ditos como un \u201cbuen comienzo\u201d para demostrar la trayectoria verde del banco. La empresa sudafricana de servicios p\u00fablicos Eskom Holdings SOC Ltd<\/a> y Shanghai Lingang Hongbo New Energy Development Co., de China, recibir\u00e1n 180 millones y 81 millones de USD, respectivamente. La primera construir\u00e1 una nueva l\u00ednea de transmisi\u00f3n y la segunda agregar\u00e1 100 megavatios de capacidad solar sobre techos. En el caso de Sud\u00e1frica y China, los fondos ser\u00e1n administrados por sus ministerios de finanzas p\u00fablicas. Las ubicaciones de los proyectos no han sido reveladas. El financiamiento de proyectos del NBD ha generado intriga<\/a> y preocupaci\u00f3n entre organizaciones de la sociedad civil (OSC) desde el lanzamiento<\/a> formal del banco en Fortaleza, Brasil, en 2014. Sin embargo, las noticias de estos primeros cr\u00e9ditos \u201cverdes\u201d no han aliviado sus temores. El problema, seg\u00fan las OSC, es que como a\u00fan carece de un marco de pol\u00edticas sociales y ambientales adecuado, no puede proteger contra los impactos adversos de sus proyectos (sin importar cu\u00e1n verde diga ser). \u201cLa forma en que el banco define \u201cverde\u201d es algo que debe aclarar antes de otorgar financiamiento\u201d, dice Katherine Lu, coordinadora de finanzas sostenibles en Friends of the Earth<\/a> EE. UU., y agrega que las salvaguardas permiten a los bancos evaluar la sostenibilidad de los proyectos y sus impactos potenciales sobre la sociedad de manera sistem\u00e1tica. \u201cSin ellas los bancos carecen de br\u00fajula moral\u201d, coment\u00f3 Lu a Di\u00e1logo Chino, y se\u00f1al\u00f3 que el banco carece del personal y los procesos necesarios para ocuparse de las respuestas del p\u00fablico. \u201cEs una luz de alerta que indica que el banco todav\u00eda no ha madurado como instituci\u00f3n financiera y tal vez a\u00fan no est\u00e9 listo para la etapa internacional\u201d, dijo Lu. Comenzar de a poco<\/strong> Aunque los primeros proyectos parecen tener un bajo impacto ambiental, no queda claro si el NBD continuar\u00e1 financiando obras similares de peque\u00f1a escala. No hay nada estipulado en su convenio constitutivo<\/a> que impida la inversi\u00f3n en proyectos m\u00e1s grandes y posiblemente m\u00e1s perjudiciales. Lu duda que estos primeros cr\u00e9ditos se\u00f1alen los futuros planes de financiamiento del NBD, ya que el cometido del banco es apoyar las grandes infraestructuras. Caio Borges, abogado de la asociaci\u00f3n de la sociedad civil brasile\u00f1a Conectas<\/a>, dice que independientemente del tama\u00f1o de un proyecto, las salvaguardas revelan el compromiso de los bancos para escuchar e incorporar la perspectiva de las comunidades en el dise\u00f1o y la implementaci\u00f3n de los proyectos. \u201cEl modelo de salvaguardas es un subproducto de d\u00e9cadas de lucha de la sociedad civil para garantizar que las instituciones financieras para el desarrollo respeten, protejan y satisfagan los derechos humanos\u201d, dijo Borges a Di\u00e1logo Chino. Kevin Gallagher, de la Global Economic Governance Initiative<\/a> (Iniciativa para la Gobernanza Econ\u00f3mica Mundial) de la Universidad de Boston, dice que al comenzar con cuatro proyectos verdes financiados parcialmente con bonos verdes<\/a>, el NBD ha demostrado verdadera capacidad de innovaci\u00f3n. \u201cSi el NBD puede desarrollar tambi\u00e9n salvaguardas de \u00faltima generaci\u00f3n que aumenten la sostenibilidad ambiental y la inclusi\u00f3n social sin afectar el ciclo del proyecto, podr\u00eda convertirse en un modelo verdaderamente nuevo para la banca multilateral de desarrollo\u201d, afirma. Repr\u00e9stamos<\/strong> Al prestar a trav\u00e9s de los bancos nacionales de desarrollo de los pa\u00edses miembros (un proceso conocido como repr\u00e9stamos<\/a>), los proyectos del NBD quedan sujetos a las reglas de esos bancos para la gesti\u00f3n de los riesgos sociales y ambientales. Para Borges, esto no elimina la necesidad de supervisi\u00f3n del NBD, ya que las normas en algunos de los pa\u00edses miembros no est\u00e1n alineadas con los est\u00e1ndares internacionales m\u00e1s elevados de derechos humanos, transparencia y responsabilidad. Incluso con salvaguardas, muchas de las grandes obras de infraestructura financiadas por los bancos nacionales de desarrollo no han logrado mitigar adecuadamente sus impactos, agrega Lu, se\u00f1alando la controvertida represa de Belo Monte<\/a> en Brasil, financiada por el BNDES. \u00bfWashington manda?<\/strong> Mientras que el NBD parece estar haciendo las cosas de manera distinta a los bancos de desarrollo multilateral existentes, el otro nuevo banco liderado por China, el Banco Asi\u00e1tico de Inversi\u00f3n para Infraestructura<\/a> (BAII), avanza por un camino m\u00e1s familiar. El BAII, que invertir\u00e1 en infraestructura para apoyar su iniciativa Un cintur\u00f3n y un camino<\/a>, tambi\u00e9n aprob\u00f3<\/a> sus primeros cr\u00e9ditos esta semana. El banco financiar\u00e1 una carretera en Pakist\u00e1n, una autopista que conecta Dushanbe, la capital tayika, con la frontera uzbeka, y una carretera de circunvalaci\u00f3n en Almat\u00fd, la capital de Kazajast\u00e1n. Pero a diferencia del NBD, el BAII ha incorporado salvaguardas en su marco de pol\u00edticas. El BAII llev\u00f3 a cabo un proceso de consulta p\u00fablica<\/a> sobre sus salvaguardas, que termin\u00f3 replicando aproximadamente las desarrolladas por las instituciones financieras con sede en Washington, como el Banco Mundial<\/a>. China mantiene un 30 % de los votos del BAII y poder de veto sobre sus decisiones. Por lo tanto, es el NBD, en el cual los pa\u00edses miembros del grupo BRICS tienen igual cantidad de votos, el que actualmente ofrece el enfoque m\u00e1s interesante para las finanzas multilaterales de desarrollo. China tambi\u00e9n es miembro del banco de los BRICS. Borges se\u00f1ala que, para bien o mal, el Banco Mundial es considerado como el punto de referencia para las salvaguardas. Sin embargo, afirma que la imposici\u00f3n<\/a> de duras pol\u00edticas de ajuste estructural a los pa\u00edses en desarrollo durante las d\u00e9cadas de 1980 y 1990 por las instituciones financieras con sede en Washington como condici\u00f3n para otorgar cr\u00e9ditos gener\u00f3 la percepci\u00f3n de que el modelo de salvaguardas tambi\u00e9n socava la autonom\u00eda democr\u00e1tica. En igual medida, dice Borges, tanto los pa\u00edses desarrollados como los pa\u00edses en desarrollo deben cumplir los principios con los que se comprometieron en la esfera internacional. \u201cLa salvaguardas desempe\u00f1an un papel fundamental para garantizar que el desarrollo beneficie a la gente de acuerdo con los derechos humanos internacionales\u201d, dijo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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