La diatriba y la pugnacidad interna de Venezuela arrojan sombras sobre los acuerdos que la naci\u00f3n suramericana mantiene con China. Pero la realidad encaja perfectamente en el dicho \u201cmucho ruido y pocas nueces\u201d, porque el futuro del petr\u00f3leo venezolano est\u00e1 en el lejano Oriente. Los flujos de ida y vuelta son parte de una relaci\u00f3n estrat\u00e9gica de largo plazo. <\/p>\n\n\n\n
\u2018Peculiaridades\u2019, esa es la palabra clave para entender las relaciones de China con el resto del mundo. China no hace juicios de valor sobre la forma en que otras naciones organizan su vida pol\u00edtica interna y espera que las dem\u00e1s naciones hagan lo propio. Su inter\u00e9s primordial es mantener las mejores relaciones con otros pa\u00edses, con el foco puesto en los v\u00ednculos financieros y comerciales. <\/p>\n\n\n\n
Al igual que China, Venezuela tambi\u00e9n tienen sus \u2018peculiaridades\u2019 y a partir de esta comprensi\u00f3n mutua de la pol\u00edtica internacional, ambos pa\u00edses mantienen una relaci\u00f3n estrat\u00e9gica que empez\u00f3 a forjarse a mediados de la d\u00e9cada de 2000. <\/p>\n\n\n\n
Pero este hecho no impide que el papel de China sea objeto de cr\u00edticas y se convierta en uno de los temas clave para la oposici\u00f3n que adversa al\u00a0 gobierno de Nicol\u00e1s Maduro, y que ya dio los primeros pasos hacia un refer\u00e9ndum revocatorio<\/a> en contra de \u00e9l. <\/p>\n\n\n\n Se habla de la \u201cvocaci\u00f3n imperial china\u201d, y de una invasi\u00f3n de productos \u201cmade in China\u201d. Sin embargo, la realidad es mucho m\u00e1s compleja, aunque la pesada bruma de la polarizaci\u00f3n que exacerba los \u00e1nimos, apenas deje espacio para un an\u00e1lisis racional y comedido. <\/p>\n\n\n\n El pivote de la relaci\u00f3n comercial ha sido el petr\u00f3leo, principal y casi \u00fanico producto de exportaci\u00f3n de la econom\u00eda venezolana. Mientras los Estados Unidos pierden importancia y se convierten en un mercado en declive con respecto al petr\u00f3leo venezolano, China viene en ascenso al igual que la India. <\/p>\n\n\n\n Esto se debe no tanto a la producci\u00f3n de petr\u00f3leo de esquistos en Estados Unidos, sino por el cambio de la matriz energ\u00e9tica en\u00a0ese pa\u00eds.\u00a0El futuro del petr\u00f3leo venezolano est\u00e1 en el lejano oriente. Y esta idea est\u00e1 metida entre ceja y ceja de los expertos petroleros, as\u00ed como de la clase pol\u00edtica. <\/p>\n\n\n\n La presunci\u00f3n que apunta al fortalecimiento de los v\u00ednculos entre China y Venezuela es pues una cuesti\u00f3n de \u2018Realpolitik\u2019 y es ah\u00ed donde los \u00e1nimos se apaciguan y la cabeza fr\u00eda apela al pragmatismo. <\/p>\n\n\n\n Recientemente, un equipo de economistas venezolanos, capitaneados por Ricardo Hausmann, profesor de Desarrollo Econ\u00f3mico en la Escuela Kennedy de la Universidad de Harvard<\/a>, present\u00f3 \u201cLas bases para el dise\u00f1o de un programa de reconstrucci\u00f3n nacional\u201d. La secuencia de las l\u00e1minas all\u00ed incluidas ofrece un panorama m\u00e1s que ajustado al desempe\u00f1o de la econom\u00eda venezolana en los \u00faltimos a\u00f1os. <\/p>\n\n\n\n La econom\u00eda venezolana est\u00e1 fuera de control en muchas de sus variables (colapso de las importaciones, ca\u00edda de la producci\u00f3n petrolera y de bienes transables, d\u00e9ficit fiscal y financiamiento monetario, \u00a0la inflaci\u00f3n de tres d\u00edgitos) y grandes distorsiones de precios \u2014aguda escasez de productos, especialmente de alimentos y medicinas\u2014 desplome del PIB, mientras la deuda externa del pa\u00eds se multiplic\u00f3 por cinco). <\/p>\n\n\n\n Varias de esas l\u00e1minas refieren al endeudamiento de Venezuela con China (reflejadas en el balance del Bandes, banco de desarrollo creado por el gobierno del extinto presidente Ch\u00e1vez). <\/p>\n\n\n\n El monto global de la deuda externa venezolana es de 160.000 millones de d\u00f3lares, mientras el saldo de la deuda con China se calcula en 25.512 millones de d\u00f3lares*. El servicio de esta deuda ya est\u00e1 consumiendo entre 5.500 y 6.000 millones de d\u00f3lares anuales. <\/p>\n\n\n\n El problema para Venezuela es que PDVSA, la corporaci\u00f3n estatal de petr\u00f3leo, ha disminuido su producci\u00f3n en 120.000 barriles diarios, seg\u00fan el informe<\/a> m\u00e1s reciente difundido (el pasado 13 de junio), por la OPEP. El cambio de modelo de negocios, enfocada en la extracci\u00f3n de crudo extra pesado, ha incidido negativamente al no contar el pa\u00eds con diluyente para operar las plantas refinadoras. <\/p>\n\n\n\n * Esta cifra s\u00f3lo refleja las operaciones de los acuerdos gobierno a gobierno entre China y Venezuela. No incluye la deuda comercial privada de importadores venezolanos, ya sean empresas locales o empresas mixtas (de capital chino y venezolano) con proveedores privados o p\u00fablicos de China, cuyo monto es dif\u00edcil de cuantificar porque corresponde a las liquidaciones que tendr\u00edan que haber hecho organismos como Cadivi y Cencoex, encargados de la administraci\u00f3n de divisas, luego de la aplicaci\u00f3n del control de cambio en 2002. <\/p>\n\n\n\n Venezuela tiene dos tipos de financiamiento con China. Uno, el fondo de gran volumen y a largo plazo, cuyo monto se estableci\u00f3 en 20.000 millones de d\u00f3lares (la mitad en moneda estadounidense y la otra mitad en moneda china, orientado a potenciar la exportaciones de capacidades tecnol\u00f3gicas y empresariales de China en Venezuela). Dos, El llamado fondo chino (por completo en d\u00f3lares, 4.000 millones primero y actualmente de 5.000 millones), cuya disponibilidad y empleo compete exclusivamente al gobierno venezolano. <\/p>\n\n\n\n Sobre este esquema de financiamiento, dise\u00f1ado en dos modalidades, hay varias observaciones y algunas cr\u00edticas de peso. Ciertamente, el colapso de los precios del petr\u00f3leo, a comienzos de este a\u00f1o, encendi\u00f3 las alarmas. Inicialmente, PDVSA deb\u00eda enviar alrededor de 400.000 barriles por d\u00eda a China a un precio calculado en 50 d\u00f3lares por barril para repagar los dos fondos, que adem\u00e1s tienen reglas diferentes. Pero como el precio cay\u00f3 a 20 d\u00f3lares en enero, PDVSA deb\u00eda bombear m\u00e1s petr\u00f3leo con destino a China (casi 800.000 barriles). <\/p>\n\n\n\n \u201cEso no ocurri\u00f3\u201d, dijo el economista Francisco Monaldi, profesor visitante del Baker Institute de la Universidad de Rice<\/a> (Houston, Texas) y director del Centro Internacional de Energ\u00eda y Ambiente del Instituto de Estudios Superiores de Administraci\u00f3n (IESA). Por tanto, de facto, PDVSA estaba en default, pero eso se formaliz\u00f3, porque China acept\u00f3 flexibilizar los pagos. Los detalles de ese arreglo se desconocen y dudo que vayan a ser revelados\u201d. <\/p>\n\n\n\n Mientras la estela de la bonanza fluy\u00f3 efervescente, (con precios por encima de 140 d\u00f3lares el barril), el mecanismo funcion\u00f3 sobre ruedas. <\/p>\n\n\n\n Otro asunto es la aplicaci\u00f3n de los fondos y la pregunta impl\u00edcita que conlleva el esquema de financiamiento (\u00bfPara qu\u00e9 Venezuela se est\u00e1 endeudando?) <\/p>\n\n\n\n \u201cNo creo que el defecto sea especialmente un matiz pol\u00edtico, que la cosa sea chimba (de dudosa calidad) porque la hizo Ch\u00e1vez\u201d, dijo Temir Porras, quien presidi\u00f3 el Bandes.\u00a0 \u201cDe alguna manera (tanto China como Venezuela), se aseguran un flujo en los dos sentidos. A m\u00ed, conceptualmente, eso me parece correct\u00edsimo\u201d. <\/p>\n\n\n\n Miguel \u00c1ngel Santos, economista que coordin\u00f3 el informe Bases para el dise\u00f1o de un programa de reconstrucci\u00f3n nacional<\/a> dijo que las operaciones del acuerdo China-Venezuela \u201cson totalmente opacas\u201d dado que ninguna pas\u00f3 por la Asamblea Nacional. El esquema de financiamiento no se corresponde con la naturaleza de algunos proyectos. <\/p>\n\n\n\n Santos mencion\u00f3 el caso del ferrocarril que unir\u00e1 a Caracas con el principal puerto venezolano, ubicado en la localidad de Puerto Cabello (centro occidente del pa\u00eds), \u201creportar\u00e1 beneficios dentro de 30 \u00f3 40 a\u00f1os, pero el fondo Chino est\u00e1 dise\u00f1ado para que Venezuela amortice en un plazo de cuatro a\u00f1os con env\u00edos de petr\u00f3leo.\u201d Son puntos sin soldadura que quedan expuestos en la ejecuci\u00f3n de los proyectos. <\/p>\n\n\n\n \u201cLos chinos, en m\u00e1s de una oportunidad, han planteado lo siguiente. \u00bfCu\u00e1l va hacer la aplicaci\u00f3n de los fondos? \u00bfSe van a emplear para el desarrollo de capacidades tecnol\u00f3gicas e industriales? Mientras los venezolanos insisten en obtener liquidez, sin subordinarse a ning\u00fan condicionamiento. Son dos posturas leg\u00edtimas,\u201d dijo Porras. <\/p>\n\n\n\n Otra cosa es la visi\u00f3n del sector privado. \u201cSi sumas (del lado chino) empresarios agresivos m\u00e1s empresarios \u201cdesordenados\u201d, que pudieran estar pensando en c\u00f3mo construirse una nueva casa en Miami (del lado venezolano), pues tienes que aplicar mecanismos de transparencia y verificaci\u00f3n para asegurar resultados. De lo contrario, estar\u00edas abriendo las puertas a la corrupci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n Pero la verdad sea dicha. Ni en el sector p\u00fablico, ni en el sector privado, ni en la sociedad en general, los venezolanos estamos acostumbrados a la transparencia\u201d, agreg\u00f3 el ex presidente del Bandes. <\/p>\n\n\n\nEl volumen de la deuda <\/h2>\n\n\n\n
El esquema de los compromisos <\/h2>\n\n\n\n
La sombra del conflicto pol\u00edtico <\/h2>\n\n\n\n