{"id":50007024,"date":"2016-08-08T12:28:14","date_gmt":"2016-08-08T11:28:14","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=7024"},"modified":"2020-03-06T10:40:37","modified_gmt":"2020-03-06T10:40:37","slug":"7010-banco-de-desarrollo-liderado-por-china-dispuesto-a-cooperar-con-sus-detractores","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/es\/negocios\/7010-banco-de-desarrollo-liderado-por-china-dispuesto-a-cooperar-con-sus-detractores\/","title":{"rendered":"Banco de desarrollo liderado por China dispuesto a cooperar con sus detractores"},"content":{"rendered":"<p>El Banco Asi\u00e1tico de Inversi\u00f3n para Infraestructura (BAAI) present\u00f3 su conjunto inicial de proyectos en su primera\u00a0<a href=\"http:\/\/euweb.aiib.org\/html\/2016\/NEWS_0625\/123.html\">reuni\u00f3n anual<\/a>\u00a0en Pek\u00edn en junio: aprob\u00f3 inversiones por un total de 509 millones de USD (3400 millones de yuanes)\u00a0y con ello ofreci\u00f3 un importante criterio para evaluar sus primeros seis meses de funcionamiento.<\/p>\n<p>El BAII ha estado tomando forma r\u00e1pidamente desde que el presidente de China, Xi Jinping, y el primer ministro, Li Keqiang, anunciaron su creaci\u00f3n hace menos de tres a\u00f1os. Su misi\u00f3n, dijeron, es \u00abpromover la interconectividad y la integraci\u00f3n econ\u00f3mica en la regi\u00f3n\u00bb.<\/p>\n<p>Para fines de 2014, 22 pa\u00edses asi\u00e1ticos se hab\u00edan inscripto en el proyecto y en junio de este a\u00f1o, 50 pa\u00edses aceptaron los t\u00e9rminos de la membres\u00eda en una ceremonia realizada en el Gran Sal\u00f3n del Pueblo, en Pek\u00edn. China es el mayor accionista del banco, con una participaci\u00f3n de casi el 21\u00a0%.<\/p>\n<h2>Temores por influencias<\/h2>\n<p>El BAII fue recibido con alarma por Estados Unidos y Jap\u00f3n, que no se han sumado a la iniciativa. La decisi\u00f3n de China de lanzar un nuevo banco multilateral de desarrollo gener\u00f3 temores de que est\u00e9 buscando desplazar al Banco Mundial, o (a la inversa) servir estrechamente a los intereses de China en Asia, especialmente para la\u00a0<a href=\"https:\/\/www.chinadialogue.net\/article\/show\/single\/en\/7849-China-s-new-silk-roads-tie-together-three-continents\">red de infraestructura de la Nueva Ruta de la Seda<\/a>, dise\u00f1ada alrededor de sus propias necesidades comerciales.<\/p>\n<p>Los activistas medioambientales tambi\u00e9n se preocuparon por los impactos ambientales y sociales de los proyectos del BAII y sobre cu\u00e1l ser\u00e1 el nivel de aplicaci\u00f3n de las mejores pr\u00e1cticas internacionales, que tanto cost\u00f3 conseguir y que eventualmente fueron aplicadas por el Banco Mundial, en los proyectos del BAII.<\/p>\n<p>\u00bfQu\u00e9 podemos deducir entonces de sus\u00a0<a href=\"https:\/\/www.chinadialogue.net\/blog\/9065--Lean-clean-and-green-The-AIIB-s-first-weigh-in\/en\">primeros meses de funcionamiento<\/a>\u00a0y qu\u00e9 nos dice la primera ronda de proyectos aprobados?<\/p>\n<h2>Aprender de los dem\u00e1s<\/h2>\n<p>Todos los proyectos iniciales del banco est\u00e1n en Asia (ver el diagrama) y han acordado diseminar 165 millones de d\u00f3lares (1100 millones de yuanes) para actualizar la red el\u00e9ctrica en Banglad\u00e9s y proyectos de autopistas en Asia Central; 100 millones de USD para autopistas paquistan\u00edes; y 27,5 millones para actualizar la ruta que vincula la capital de Tayikist\u00e1n, Dusamb\u00e9, con el vecino Uzbekist\u00e1n. El mayor de los cr\u00e9ditos fue por 216 millones de USD para la renovaci\u00f3n de viviendas tugurizadas en Indonesia.<\/p>\n<p>El BAII es el \u00fanico inversor en el proyecto de Banglad\u00e9s. Pero los tres cr\u00e9ditos restantes reflejan el compromiso del BAII para \u00abcooperar con los bancos multilaterales de desarrollo existentes\u00bb y cuentan con financiamiento conjunto, ya sea del\u00a0<a href=\"http:\/\/www.adb.org\/\">Banco Asi\u00e1tico de Desarrollo<\/a>, el\u00a0<a href=\"http:\/\/www.ebrd.com\/home\">Banco Europeo para la Reconstrucci\u00f3n y el Desarrollo<\/a>\u00a0y el Banco Mundial.<\/p>\n<p>Los activistas medioambientales de China han dado una cauta bienvenida al enfoque del BAII, aunque las ONG internacionales son m\u00e1s cr\u00edticas.<\/p>\n<p>Bai Yunwen, investigador de la ONG\u00a0<a href=\"http:\/\/www.ghub.org\/?cat=27\">Greenovation:Hub<\/a>, con sede en Pek\u00edn, afirm\u00f3 que el enfoque de la asociaci\u00f3n muestra que el BAII est\u00e1 siendo cuidadoso para minimizar el impacto ambiental de sus inversiones y obtendr\u00e1 experiencia m\u00e1s r\u00e1pidamente si trabaja con otros bancos multilaterales y aprende de ellos.<\/p>\n<h2>Vigilancia<\/h2>\n<p>\u00abAlgo es seguro: el BAII est\u00e1 decidido a evitar da\u00f1os derivados de errores en sus primeros proyectos\u00bb, dijo Shouqing Zhu, asociado s\u00e9nior de finanzas sostenibles del\u00a0<a href=\"http:\/\/wri.org.cn\/\">Instituto de Recursos Mundiales<\/a>\u00a0de China, a\u00a0<em>chinadialogue<\/em>.<\/p>\n<p>En sus propias palabras, el\u00a0<a href=\"https:\/\/www.weforum.org\/events\/annual-meeting-of-the-new-champions-2016\/\">AIIB ha prometido ser \u00ab\u00e1gil, limpio y verde\u00bb<\/a>.<\/p>\n<p>Los proyectos conjuntos del BAII aplican las normas sobre impactos ambientales y cuestiones sociales, como pr\u00e1cticas laborales, formuladas por los bancos asociados en vez de recurrir a sus propias pol\u00edticas n\u00f3veles.<\/p>\n<p>Sin embargo, las credenciales ambientales del proyecto energ\u00e9tico de Banglad\u00e9s ser\u00e1n seguidas de cerca.<\/p>\n<p>\u00abSi los impactos ambientales y sociales de este proyecto [en Banglad\u00e9s] no son gestionados adecuadamente, es posible que veamos revisiones adicionales al marco ambiental y social del BAII\u00bb, dijo Bai.<\/p>\n<h2>Ambici\u00f3n global<\/h2>\n<p>El presidente del BAII, Jin Liqun, inform\u00f3 en la reuni\u00f3n anual que espera que el banco acepte a otros 24 postulantes en 2017, entre los que se incluyen pa\u00edses latinoamericanos. La inclusi\u00f3n de nuevos miembros har\u00e1 que el BAII sea m\u00e1s representativo, afirm\u00f3 \u00a0Liqun, ya que hasta ahora Brasil es el \u00fanico miembro en la regi\u00f3n. Seg\u00fan el<a href=\"http:\/\/www.ft.com\/cms\/s\/0\/1e53b6fe-3b74-11e6-8716-a4a71e8140b0.html\"><em>\u00a0<\/em><em>Financial Times<\/em><\/a>, Chile, Colombia y Venezuela buscar\u00e1n postularse antes de la fecha de cierre pautada para el 30 de septiembre.<\/p>\n<p>Margaret Myers, que\u00a0<a href=\"http:\/\/www.thedialogue.org\/map_list\/\">registra<\/a>\u00a0la inversi\u00f3n china en Am\u00e9rica Latina para\u00a0<a href=\"http:\/\/www.thedialogue.org\/\">Inter-American Dialogue<\/a>, coment\u00f3 que ser\u00eda importante que el BAII apoye proyectos en Latinoam\u00e9rica y otras regiones en desarrollo si desea ser considerado un prestamista mundial.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, dijo Myers, los pa\u00edses latinoamericanos fortalecer\u00e1n sus v\u00ednculos diplom\u00e1ticos con China al unirse al BAII y eso podr\u00eda ayudar a atraer m\u00e1s fondos a la regi\u00f3n.<\/p>\n<p>Jin predijo que el BAII pronto tendr\u00e1 m\u00e1s miembros que el Banco Asi\u00e1tico de Desarrollo (BAD), liderado por Jap\u00f3n. Durante la\u00a0<a href=\"https:\/\/www.weforum.org\/events\/annual-meeting-of-the-new-champions-2016\/\">Asamblea Anual de Nuevos Campeones del Foro Econ\u00f3mico Mundial<\/a>\u00a0que tuvo lugar en la ciudad china de Tianjin del 26 al 28 de junio, sostuvo que el BAII podr\u00eda llegar a los 90 miembros a principios de 2017, sobrepasando as\u00ed los 67 del BAD.<\/p>\n<p>El presidente del banco dijo que como instituci\u00f3n internacional, el BAII no puede confinar sus inversiones a Asia, sino que mantendr\u00e1 un equilibrio adecuado al elegir los proyectos.<\/p>\n<p>El presidente del BAII tambi\u00e9n confirm\u00f3 que el banco apoyar\u00e1 a pa\u00edses ajenos a la regi\u00f3n del \u00abcintur\u00f3n y el camino\u00bb (este es otro nombre que recibe la nueva ruta de la seda debido a sus dos partes: a trav\u00e9s de Asia, por tierra, y a lo largo de las rutas mar\u00edtimas del sudeste asi\u00e1tico).<\/p>\n<p>El profesor de econom\u00eda de la Universidad de Tsinghua\u00a0<a href=\"http:\/\/www.sem.tsinghua.edu.cn\/en\/lidk\">Li Daokui<\/a>\u00a0inform\u00f3, durante la reuni\u00f3n del Foro Econ\u00f3mico Mundial, \u00a0que en el corto plazo hay motivos econ\u00f3micos muy reales para centrarse en la regi\u00f3n del cintur\u00f3n y el camino, y que en largo plazo la meta final ser\u00e1 que esta regi\u00f3n se convierta en un bloque econ\u00f3mico.<\/p>\n<h2>Optimista<\/h2>\n<p>Una caracter\u00edstica sorprendente de la primera reuni\u00f3n anual del BAII fue la bienvenida que se dio a la participaci\u00f3n de las ONG, especialmente a la vista de\u00a0<a href=\"https:\/\/www.chinadialogue.net\/article\/show\/single\/en\/8554-Pressure-mounts-on-AIIB-for-greater-clarity-on-green-lending\">sus cr\u00edticas y demandas de transparencia<\/a>. \u00a0No es frecuente que las principales instituciones chinas inviten a las ONG a sus reuniones anuales.<\/p>\n<p>Yu Xiaogang, director de\u00a0<a href=\"http:\/\/www.cgbw.org\/\">Green Watershed<\/a>, \u00a0destac\u00f3 como un avance positivo que casi todas las ONG que solicitaron asistir hayan podido hacerlo.<\/p>\n<p>Sin embargo, s\u00f3lo se les permiti\u00f3 hablar brevemente y dispusieron de un tiempo para preguntas limitado, si se lo compara con el que les asignan en las reuniones anuales del Banco Mundial y el Banco Asi\u00e1tico de Desarrollo.<\/p>\n<p>Jin dijo al foro \u00abDavos de Verano\u00bb en Dalian, en el norte de China, que los proyectos deben cumplir\u00a0<a href=\"http:\/\/money.163.com\/16\/0629\/05\/BQN3SPFI00253B0H.html#from=keyscan\">tres criterios<\/a>: sostenibilidad financiera, protecci\u00f3n ambiental y amplia aceptaci\u00f3n del p\u00fablico.<\/p>\n<p>Pero algunas ONG internacionales dicen que el banco a\u00fan no es lo suficientemente abierto sobre los criterios que emplea para otorgar los cr\u00e9ditos.<\/p>\n<p>Se\u00f1alan que las normas son laxas cuando se trata de la difusi\u00f3n y transparencia del\u00a0<a href=\"http:\/\/www.aiib.org\/uploadfile\/2015\/0907\/20150907061253489.pdf\">Marco de Salvaguardas Medioambientales y Sociales<\/a>\u00a0del banco. Sin embargo, el problema de c\u00f3mo evitar los riesgos ambientales y sociales no fue tratado en el encuentro.<\/p>\n<p>Para evaluar mejor la eficacia del marco del BAII, Greenpeace aplic\u00f3 estos criterios a cuatro proyectos financiados por el\u00a0<a href=\"http:\/\/www.cdb.com.cn\/\">Banco de Desarrollo de China<\/a>, el\u00a0<a href=\"http:\/\/www.worldbank.org\/en\/about\/what-we-do\/brief\/ibrd\">Banco Internacional de Reconstrucci\u00f3n y Fomento<\/a>, el Banco Mundial y la\u00a0<a href=\"http:\/\/www.ifc.org\/wps\/wcm\/connect\/corp_ext_content\/ifc_external_corporate_site\/home\">Corporaci\u00f3n Financiera Internacional<\/a>, todos los cuales causaron da\u00f1os ambientales. Se trat\u00f3 de una mina de carb\u00f3n en Indonesia, una central de energ\u00eda termoel\u00e9ctrica en Sud\u00e1frica y plantas de generaci\u00f3n hidroel\u00e9ctrica y a carb\u00f3n en la India.<\/p>\n<p>Las evaluaciones se centraron en tres criterios: si el BAII hubiese invertido o no en estos proyectos (en un escenario te\u00f3rico en que hubiera sido el principal inversor), si hubiera podido evitar da\u00f1os ambientales en caso de implementar la inversi\u00f3n, y los impactos ambientales y sociales de estos proyectos hubieran sido menores.<\/p>\n<p>Greenpeace determin\u00f3 que el banco no hubiera sido capaz de evitar esas inversiones, ni llevar adelante otros proyectos potencialmente perjudiciales para el medio ambiente.<\/p>\n<p>Mucho depende de que las alianzas del BAII con otros bancos de desarrollo se usen para desarrollar normas m\u00e1s s\u00f3lidas, dijo Calvin Quek,\u00a0Jefe del Programa de Finanzas Sostenibles Greenpeace Asia Oriental.<\/p>\n<p>Como China ser\u00e1 anfitri\u00f3n del G20 el mes que viene en Hangzhou y debido al papel de ese pa\u00eds como principal destino del financiamiento captado a trav\u00e9s de los bonos verdes, ese impulso puede tornarse irresistible en los pr\u00f3ximos seis meses, pero los cr\u00edticos afirman que tambi\u00e9n quieren ver m\u00e1s transparencia.<\/p>\n<p><em>Este art\u00edculo fue publicado originalmente por\u00a0<\/em><em>chinadialogue<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El BAII est\u00e1 decidido a evitar errores y &#8220;da\u00f1o 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