{"id":50007546,"date":"2016-10-19T11:51:40","date_gmt":"2016-10-19T10:51:40","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=7546&lang=es"},"modified":"2023-05-09T11:35:08","modified_gmt":"2023-05-09T10:35:08","slug":"7501-como-china-esta-cambiando-el-enfoque-en-america-latina","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/es\/negocios\/7501-como-china-esta-cambiando-el-enfoque-en-america-latina\/","title":{"rendered":"C\u00f3mo China est\u00e1 cambiando el enfoque en Am\u00e9rica Latina"},"content":{"rendered":"

Venezuela es un pa\u00eds al borde del colapso. Sus reservas de petr\u00f3leo crudo, las m\u00e1s grandes del mundo, suscribieron una emisi\u00f3n de $ 65 mil millones de d\u00f3lares<\/a> de deuda a China, desde el comienzo del nuevo milenio. Sin embargo a partir de la reciente ca\u00edda de los precios internacionales del petr\u00f3leo, surgieron temores sobre la forma en cual se pagar\u00eda esta deuda cuando el pa\u00eds se ha hundido en la m\u00e1s profunda crisis econ\u00f3mica y pol\u00edtica. La asociaci\u00f3n entre China y Venezuela es a menudo citada como un ejemplo t\u00edpico e inicial de los primeros enfoques hacia Am\u00e9rica Latina. En este marco, se gener\u00f3 un proceso que proporcion\u00f3 pr\u00e9stamos a los pa\u00edses exportadores de materias primas con el fin de garantizar el suministro de productos como la soja,  el cobre, el mineral de hierro y el petr\u00f3leo, que son fundamentales para el desarrollo de China. Esto fue acompa\u00f1ado por la percepci\u00f3n de un nuevo actor en la regi\u00f3n que pod\u00eda agravar los problemas ambientales asociados con el auge de las industrias mineras y agr\u00edcolas. La “China” a la que se refieren muchos informes de los medios de comunicaci\u00f3n no se es la de un actor monol\u00edtico y un sin\u00f3nimo de partido-Estado. Y el compromiso se ha llevado a cabo a trav\u00e9s de una variedad de formas, esto es lo que est\u00e1 dispuesto a se\u00f1alar el nuevo libro \u201cThe Political Economy of China-Latin America Relations in the New Millennium<\/a>\u201d (La Econom\u00eda Pol\u00edtica de las Relaciones entre China y Am\u00e9rica Latina en el Nuevo Milenio), de las estadunidenses Carol Wise e Margaret Myers, directora del Programa China y Am\u00e9rica Latina de la think-tank Inter-American Dialogue. Myers habl\u00f3 con Di\u00e1logo Chino sobre su nuevo libro, las cambiantes corrientes pol\u00edticas en Am\u00e9rica Latina, y la forma en la cual China y los nuevos socios como Colombia est\u00e1n aprendiendo de los \u00e9xitos y fracasos de la primera fase de este compromiso. Di\u00e1logo Chino (DC): El libro analiza las relaciones pol\u00edticas y econ\u00f3micas entre China y Am\u00e9rica Latina desde el cambio de milenio, \u00bfc\u00f3mo han cambiado estas relaciones y por qu\u00e9 ahora es un momento importante para la publicaci\u00f3n del libro?<\/strong> Margaret Myers (MM):<\/strong> No creo que hayamos visto grandes cambios en el aspecto econ\u00f3mico o la relaci\u00f3n comercial, ni tampoco en la relaci\u00f3n en funci\u00f3n de la inversi\u00f3n, ni francamente incluso en el financiamiento de Am\u00e9rica Latina. Pero, ciertamente, ha habido una cierta reacci\u00f3n pol\u00edtica a la creciente influencia econ\u00f3mica de China en la regi\u00f3n. En gran medida, observo que existe una mayor reacci\u00f3n y sensibilidad por parte de los pol\u00edticos y acad\u00e9micos chinos a muchas de las corrientes pol\u00edticas a nivel nacional en Am\u00e9rica Latina. Estamos viendo la ca\u00edda de los precios de materias primas, la “nueva normalidad” en China, un  crecimiento muy lento en muchos pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina y algunos cambios pol\u00edticos fascinantes en lugares como Argentina, Cuba y Per\u00fa que, en ciertos casos, han sorprendido a China y, en este punto, existe un esfuerzo por parte de las empresas y del propio gobierno para determinar cu\u00e1l es la mejor manera para acercarse a la regi\u00f3n e individualmente a cada pa\u00eds para los pr\u00f3ximos meses y a\u00f1os. DC: Durante el “<\/strong>boom chino<\/strong><\/a>“, en su mayor\u00eda presidido por los gobiernos de izquierda, hab\u00eda una tendencia a ignorar las preocupaciones ambientales en sectores en crecimiento como la miner\u00eda y la agricultura. Con el retorno a una econom\u00eda de mercado m\u00e1s ortodoxa en lugares como Argentina, Brasil y Per\u00fa, \u00bfcu\u00e1n preocupante es que la legislaci\u00f3n medioambiental se vea a\u00fan m\u00e1s reducida?<\/strong> MM:<\/strong> Es un poco temprano para anticiparlo en los casos de estos nuevos gobiernos. En Per\u00fa se ha hablado sobre cambios en las regulaciones mineras<\/a> para permitir m\u00e1s en el camino de la inversi\u00f3n minera. La corrupci\u00f3n y la indiferencia ante las regulaciones ambientales parecen estar todav\u00eda con toda su fuerza en Venezuela, lo cual, y tal como sabemos hasta ahora, se est\u00e1 deteriorando muy r\u00e1pidamente. En Brasil hay mucho que hablar, una vez m\u00e1s, sobre la reforma de la ley de las tierras<\/a>, que hab\u00eda sido modificada en 2010 con el fin de permitir una mayor inversi\u00f3n extranjera en tierras brasile\u00f1as. Dependiendo de la forma en la cual esto sea manejado, podr\u00eda ser un desaf\u00edo para Brasil desde una perspectiva medioambiental. Las compa\u00f1\u00edas chinas est\u00e1n encontrando cada vez m\u00e1s dificultades para acercarse a la regi\u00f3n y especialmente a aquellos pa\u00edses que recientemente han experimentado cambios pol\u00edticos. DC: La estrategia m\u00e1s reciente de China en Am\u00e9rica Latina parece ser la construcci\u00f3n de relaciones m\u00e1s all\u00e1 de los pa\u00edses considerados de “alto riesgo”, como el caso de Venezuela,  para incluir a pa\u00edses m\u00e1s abiertos como Colombia. \u00bfQu\u00e9  es lo que ha aprendido Colombia de la experiencia de sus vecinos y qu\u00e9 es lo que ellos har\u00e1n diferente?<\/strong> MM:<\/strong> Debido a su clima de inversi\u00f3n, Colombia y en cierta medida Chile y Per\u00fa,  son pa\u00edses que  realmente est\u00e1n dispuestos a comprometer a China de una manera muy diferente. Durante muchos a\u00f1os, estos pa\u00edses tuvieron acceso a una amplia variedad de acreedores internacionales y no han necesitado de China de la misma forma que si lo hicieron los venezolanos y ecuatorianos. En todo caso, creo que las compa\u00f1\u00edas chinas si han tenido un poco de desventaja debido a la percepci\u00f3n de las empresas chinas en Colombia. Pero, uno de los grandes ejemplos positivos de inversi\u00f3n fue el de [fabricante de camiones] Foton que est\u00e1 avanzando hacia este objetivo de “desarrollo de la capacidad de producci\u00f3n<\/a>“, como a los chinos les gusta llamarlo. Colombia ha visto casos ciertamente desastrosos en Venezuela y en los pa\u00edses vecinos. Pero si hay algo que confirma su enfoque es que es lento y constante y el tratamiento hacia las empresas chinas es el mismo al de cualquier otro inversor internacional. DC: Per\u00fa, por ejemplo, aprob\u00f3 la ley de consulta previa en 2011 para proyectos que afectan a las comunidades locales, sin embargo, persisten los conflictos. \u00bfQu\u00e9 es lo que puede hacer el gobierno local en la asociaci\u00f3n con las empresas chinas para evitar estos conflictos?<\/strong> MM: <\/strong>Hay un proceso de aprendizaje org\u00e1nico por parte de las empresas chinas. Han ingresado a la regi\u00f3n sin comprender plenamente muchos de los desaf\u00edos que las empresas hab\u00edan enfrentado previamente en estos sectores y ellos mismos se encontraron con estas dificultades y adaptaron sus estrategias para tratar de resolverlo. Las empresas chinas necesitan mayor informaci\u00f3n para poder difundirla en las empresas que operan en pa\u00edses espec\u00edficos. Hasta ahora, las empresas chinas han sido reticentes a comprar materiales informativos a diferencia de otras empresas internacionales que tienen un presupuesto espec\u00edfico para esta funci\u00f3n. Gran parte de su informaci\u00f3n proviene de fuentes chinas. Hay consultoras que trabajan espec\u00edficamente con empresas internacionales, y las empresas internacionales tienen un presupuesto destinado a esta informaci\u00f3n. Una amplia variedad de compa\u00f1\u00edas, incluyendo a los mismos asi\u00e1ticos, japoneses, coreanos, est\u00e1n invirtiendo en servicios de informaci\u00f3n con el fin de estar bien conectados a la hora de acordar con la regi\u00f3n y realizar un correcto an\u00e1lisis de riesgo. DC: Usted escribi\u00f3 sobre el crecimiento explosivo de las exportaciones de soja a China desde Argentina y Brasil, y sobre las grandes corporaciones estatales de granos como COFCO en la adquisici\u00f3n de distribuidores multinacionales de granos. \u00bfQu\u00e9 pasar\u00e1 y cu\u00e1l ser\u00e1 el resultado de las pol\u00edticas de sostenibilidad de las empresas adquiridas?<\/strong> MM:<\/strong> Creo que la tendencia es hacia un resultado m\u00e1s positivo. La idea de participar en fusiones y adquisiciones (M&A) en todos los \u00e1mbitos es tener efectivamente una presencia en Latinoam\u00e9rica, que de otro modo ser\u00eda imposible. Es el \u00fanico punto de entrada que China es capaz de identificar en estas circunstancias teniendo en cuenta toda la competencia que enfrentan por parte de las empresas internacionales. Pero tambi\u00e9n est\u00e1 adquiriendo una reputaci\u00f3n, est\u00e1 adquiriendo personal con mucha experiencia y el know-how en t\u00e9rminos de operaciones. No es s\u00f3lo con fines de lucro. En el caso de  [la adquisici\u00f3n de Shuanghui al productor estadounidense de carne porcina] Smithfield, este era uno de los principales argumentos en su contra<\/a>. Existi\u00f3 una enorme preocupaci\u00f3n basada en que la producci\u00f3n relativamente responsable de Smithfield disminuya r\u00e1pidamente ante la adquisici\u00f3n china de la empresa y este no ha sido el caso. DC: Una cuesti\u00f3n que no ha tenido demasiada menci\u00f3n en el libro es el compromiso de China con Am\u00e9rica Latina a trav\u00e9s de instituciones multilaterales como el nuevo banco BRICS y AIIB, que pueden comenzar la financiaci\u00f3n de infraestructura en la regi\u00f3n. \u00bfC\u00f3mo esto difiere del enfoque unilateral de China?<\/strong> MM:<\/strong> Hay muy poco personal en ambas instituciones y las cosas apenas est\u00e1n comenzando a funcionar. No est\u00e1 claro c\u00f3mo los BRICS van a prestar fondos y en qu\u00e9 medida se los van a prestar a Am\u00e9rica Latina, aparte de Brasil. Hay mucho que queda por ver. Se supone que el AIIB tiene un compromiso con respecto a las normas y a las garant\u00edas que existen dentro de las actuales organizaciones multilaterales de cr\u00e9dito o en instituciones que existieron previamente como las de Bretton Woods y lo que ha hecho China en relaci\u00f3n a las finanzas internacionales, aunque tiende a inclinarse hacia el modelo m\u00e1s tradicional. DC: El libro ha querido subrayar que la relaci\u00f3n entre China y Am\u00e9rica Latina es una de asociaci\u00f3n econ\u00f3mica y pol\u00edtica a largo plazo, \u00bfcu\u00e1les son para usted los  principales retos para los pr\u00f3ximos 10 a\u00f1os y c\u00f3mo pueden superarse?<\/strong> MM:<\/strong> Muchos de los desaf\u00edos que existir\u00e1n en los pr\u00f3ximos a\u00f1os son los que ya han existido desde hace m\u00e1s de una d\u00e9cada. Es una postura anterior, pero volvemos a plantearlo de nuevo en el libro – la necesidad de diversificar el comercio y la inversi\u00f3n entre China y Am\u00e9rica Latina. Otro reto para China es su imagen. Uno pensar\u00eda que la imagen de China deber\u00eda haber mejorado considerablemente en la actualidad, despu\u00e9s de m\u00e1s de dos d\u00e9cadas de un mayor compromiso con casi todos los pa\u00edses de la regi\u00f3n, pero este no es necesariamente el caso. En cierto modo, la asociaci\u00f3n de China con Venezuela ha da\u00f1ado potencialmente su imagen en el sentido que las cosas s\u00f3lo se pusieron peor y China es vista virtualmente como un pa\u00eds que mantuvo la administraci\u00f3n chavista – aunque ciertamente el mantenimiento del sistema econ\u00f3mico y pol\u00edtico de Venezuela, no fue el \u00fanico factor. Estas son nuevas preguntas y cr\u00edticas sobre el modelo de China, que no se escuchaban hace cinco o 10 a\u00f1os atr\u00e1s.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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