{"id":50007552,"date":"2016-10-25T12:42:00","date_gmt":"2016-10-25T11:42:00","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=7552&lang=es"},"modified":"2023-05-12T17:20:40","modified_gmt":"2023-05-12T16:20:40","slug":"7559-las-represas-de-la-patagonia-argentina-estan-vinculadas-a-otros-prestamos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/es\/energia\/7559-las-represas-de-la-patagonia-argentina-estan-vinculadas-a-otros-prestamos\/","title":{"rendered":"Las represas de la Patagonia argentina est\u00e1n vinculadas a otros pr\u00e9stamos"},"content":{"rendered":"

El proyecto de construcci\u00f3n de dos represas<\/a> en el r\u00edo Santa Cruz, en la Patagonia argentina, se presenta en un momento de crisis energ\u00e9tica en el pa\u00eds donde la necesidad de generaci\u00f3n a precios asequibles es una prioridad. Pero \u00bfcu\u00e1l es la preocupaci\u00f3n en torno a estas represas? La informaci\u00f3n oficial existente da cuenta de que el complejo Kirchner-Cepernic no se encuentra situado en el mejor orden de m\u00e9rito (ni econ\u00f3mico ni ambiental), habiendo al menos una decena de proyectos que cuentan con mejor calificaci\u00f3n y perspectiva de viabilidad econ\u00f3mica, social, energ\u00e9tica y ambiental. Tras dos procesos licitatorios fallidos (2007 y 2012), modificaci\u00f3n de la ley provincial de aguas para permitir a los capitales privados la explotaci\u00f3n de energ\u00eda hidr\u00e1ulica, una adjudicaci\u00f3n dejada sin efecto (2011), entre otros hitos de inter\u00e9s. Finalmente, la obra fue adjudicada en 2013 (en el tercer proceso licitatorio) al consorcio Represas Patagonia SA<\/a> conformado por China Gezhouba Group Company Limited<\/a>, Electroingenier\u00eda<\/a> e Hidrocuyo S.A.<\/a> luego de un proceso de licitatorio caracterizada por la falta de transparencia. Un dato que no debe soslayarse es que en mayo de 2015 el Grupo del Banco Mundial anunci\u00f3 la inhabilitaci\u00f3n a Gezhouba y sus subsidiarias por un per\u00edodo de 18 meses debido a la mala conducta de estas entidades en tres proyectos financiados por el Banco en China vinculados a la conservaci\u00f3n del agua, recuperaci\u00f3n tras terremotos y gesti\u00f3n de inundaciones. A ello se le suma, en junio de 2016, la cancelaci\u00f3n de una obra adjudicada para el transporte de agua potable en Argentina dada la sobredimensi\u00f3n de la obra y la ausencia de estudios t\u00e9cnicos previos. El financiamiento de la obra por USD 4.714.350.000 ser\u00e1 por parte de tres instituciones financieras chinas: el China Development Bank Corporation (CDB<\/a>), el Industrial and Commercial Bank of China Limited (ICBC<\/a>) y el Bank of China Limited.<\/a> El pr\u00e9stamo tiene una tasa l\u00edbor + un 3,8% adicional a 15 a\u00f1os, con un per\u00edodo de gracia que coincide con el plazo de ejecuci\u00f3n de la obra (5 a\u00f1os y medio), lo que indica que el cr\u00e9dito comenzar\u00eda a cancelarse con la obra ya en funcionamiento. Se estima que el 76% del cr\u00e9dito ser\u00e1 enviado al pa\u00eds en concepto de certificados de obras, mientras que el resto permanecer\u00e1 en cuentas chinas que act\u00faan como agentes de pago de los proveedores de maquinarias y otros bienes de capital. El acuerdo de financiamiento y las obligaciones extra contractuales que se deriven estar\u00e1n regidos por la legislaci\u00f3n inglesa, en caso de controversias futuras. Este complejo hidroel\u00e9ctrico afectar\u00e1 el curso del \u00faltimo r\u00edo glaciario (R\u00edo Santa Cruz) que corre libre desde la Cordillera de los Andes hacia el Mar Argentino impactando no s\u00f3lo a la fauna y flora que interact\u00faan con \u00e9l sino tambi\u00e9n al Parque Nacional Monte Le\u00f3n<\/a> y al Parque Nacional Perito Moreno,<\/a> afectando los Glaciares Upsala y Perito Moreno, la tercera porci\u00f3n de reserva de agua dulce del mundo despu\u00e9s del Polo Norte y la Ant\u00e1rtida, adem\u00e1s de haber sido considerados<\/a> como Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO. Esta situaci\u00f3n en manifiesta oposici\u00f3n a las Leyes de Protecci\u00f3n de Glaciares (26.639) y de Parques Nacionales (22.351). Si bien la Evaluaci\u00f3n de Impacto Ambiental (EIA) se realiz\u00f3, su procedimiento adoleci\u00f3 de serios defectos que impiden realizar un an\u00e1lisis completo e integral de los impactos del proyecto Kirchner-Cepernic<\/a> que resulta fundamental en el otorgamiento de la licencia ambiental para operar, incumpliendo con los requisitos m\u00ednimos que establece la Ley General del Ambiente. Esta situaci\u00f3n result\u00f3 en dos acciones judiciales presentadas en la Corte Suprema de Justicia de la Naci\u00f3n, la cual orden\u00f3 al actual gobierno a la presentaci\u00f3n de informes sobre los contenidos de la cuestionada EIA y las consecuencias ambientales del proyecto. Pero, \u00bfqu\u00e9 hay m\u00e1s all\u00e1 de las represas? Es la pregunta que surge tras la firme convicci\u00f3n de realizar una obra de infraestructura, que ser\u00e1 la tercera presa hidroel\u00e9ctrica del pa\u00eds, teniendo tantos cuestionamientos sobre su sustentabilidad, ya que por ejemplo en cuanto a su calificaci\u00f3n econ\u00f3mica las represas Kirchner y Cepernic se ubican en el orden 23 y 25 de prioridad, respectivamente, entre 30 proyectos analizados. Desde 2012 Argentina ha fortalecido<\/a> lazos pol\u00edticos y econ\u00f3micos con China. Este a\u00f1o se firma una Declaraci\u00f3n Conjunta lo que dio puntapi\u00e9 inicial para enmarcar acuerdos vinculados a temas energ\u00e9ticos, de transporte y agropecuario. En este contexto, se iniciaron las negociaciones por el financiamiento para el Ferrocarril Belgrano Cargas, entre otros. En 2014, se produce otro hito en la relaci\u00f3n sino-argentina<\/a> se elev\u00f3 la relaci\u00f3n bilateral a la categor\u00eda \u201cAsociaci\u00f3n Estrat\u00e9gica Integral\u201d. Ello se dio en un contexto econ\u00f3mico particular, en donde el conflicto con los holdouts internacionales,  tornaron sumamente dificultosa la posibilidad de acceder a cr\u00e9ditos, generando una fuerte presi\u00f3n sobre las reservas del Banco Central, que coloc\u00f3 al pa\u00eds en riesgo de default. En el marco de 18 acuerdos firmados, se incluy\u00f3 un swap financiero lo que permiti\u00f3 fortalecer el nivel de reservas. La estrecha relaci\u00f3n bilateral se manifiesta, durante los primeros meses del 2015, con la firma de nuevos acuerdos, adem\u00e1s del contrato de  inicio de obra de las represas con dos desembolsos millonarios, sin haber siquiera concluido el procedimiento de EIA. Ante una posible cancelaci\u00f3n<\/a> de proyecto, anunciada a principio del 2016 con la llegada de un nuevo gobierno a nuestro pa\u00eds, el CDB envi\u00f3 una carta al Ministerio de Hacienda con copia a Gezhouba en referencia al pr\u00e9stamo otorgado por US$ 4.714 millones, y recordando el v\u00ednculo entre este y con  el acuerdo por el Ferrocarril Belgrano Cargas por US$ 2.099 millones. La carta remarca puntos sobresalientes de los acuerdos financieros. Uno de ellos es el cross-default entre convenios firmados con China, es decir, una cl\u00e1usula de incumplimiento cruzado. Esto implica que al cancelar un proyecto, podr\u00edan cancelarse otros proyectos con financiamiento de ese origen. Por tanto, si el proyecto de las represas<\/a> cae en cesaci\u00f3n de pagos, caer\u00eda en incumplimiento el financiamiento del ferrocarril, poniendo en peligro fondos por US$ 6.813 millones para nuestro pa\u00eds. Por tanto, la realizaci\u00f3n de la obra lejos queda de un an\u00e1lisis de factibilidad del proyecto, sino de la dependencia en la recepci\u00f3n de fondos para otras obras de infraestructura.  <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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