{"id":50007815,"date":"2016-11-17T10:23:42","date_gmt":"2016-11-17T10:23:42","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=7815&lang=es"},"modified":"2023-05-09T10:07:27","modified_gmt":"2023-05-09T09:07:27","slug":"7807-una-nueva-era-en-las-relaciones-entre-china-y-america-latina","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/es\/negocios\/7807-una-nueva-era-en-las-relaciones-entre-china-y-america-latina\/","title":{"rendered":"\u00bf”Una nueva era” en las relaciones entre China y Am\u00e9rica Latina?"},"content":{"rendered":"

A estas alturas, deber\u00edamos estar acostumbrados a visitas y cumbres anuales de alto nivel en las que participan altos funcionarios chinos y l\u00edderes latinoamericanos en donde se anuncian ambiciosos negocios, inversiones  y acuerdos comerciales  y financieros. Sin embargo, este a\u00f1o los medios de comunicaci\u00f3n chinos<\/a> est\u00e1n interesados en enfatizar que la visita de Xi, que comienza hoy y se desarrolla en Chile, Ecuador y Per\u00fa durante siete d\u00edas alrededor de la cumbre de APEC en Lima, marcar\u00e1 el inicio de “una nueva era” en las relaciones entre China y Am\u00e9rica Latina. \u00bfQu\u00e9 debemos hacer para renovar la conversaci\u00f3n en un nuevo per\u00edodo de las relaciones entre China  y Am\u00e9rica Latina y, en particular, qu\u00e9 podr\u00eda significar esto para los muy apreciados v\u00ednculos de extracci\u00f3n e infraestructura entre China y los pa\u00edses sudamericanos ricos en recursos?<\/p>\n

Para empezar, el \u00e9nfasis de los funcionarios chinos sobre una nueva era de relaciones con Am\u00e9rica Latina debe ser entendido bajo un contexto marcado por el fin del boom de las materias primas<\/a>. Dependiendo del tipo de commodities, el boom ha terminado para al menos dos (petr\u00f3leo) o tres (mineral de hierro) a\u00f1os o incluso m\u00e1s (cobre). El impulso de los l\u00edderes y diplom\u00e1ticos chinos para impulsar una nueva fase rica en commodities en las relaciones, especialmente con Am\u00e9rica del Sur, es una respuesta tard\u00eda a la realidad de las dram\u00e1ticas ca\u00eddas en la demanda y al precio<\/a> de las exportaciones de materias primas de Am\u00e9rica del Sur. Este fen\u00f3meno est\u00e1 estrechamente ligado a los cambios en la propia econom\u00eda china, que se est\u00e1 modificando hacia un modelo de consumo interno.<\/p>\n

Aunque el reconocimiento oficial sobre el fin de la fase del “boom” en las relaciones est\u00e1 tratando de ajustarse a la realidad, los funcionarios chinos, incluido Xi Jinping y el primer ministro Li Keqiang, han enfatizado durante las recientes visitas en 2014 y 2015 que las relaciones comerciales deber\u00edan involucrar cada vez m\u00e1s la expansi\u00f3n del comercio m\u00e1s all\u00e1 de las materias primas. Generalmente, tales discusiones se centran en una mayor inversi\u00f3n y financiamiento chino en la  infraestructura y la manufactura latinoamericana.  Temas similares ser\u00e1n sin duda el foco de la pr\u00f3xima visita de Xi, y dado que \u00e9l est\u00e1 asistiendo a APEC, un foro de comercio regional transpac\u00edfico, y por no mencionar a dos de los miembros fundadores de la TPP en Chile y Per\u00fa, justo cuando Estados Unidos parece decidido a abandonar la TPP<\/a>, seguramente Xi pueda anunciar la promoci\u00f3n de planes comerciales alternativos por parte de China.<\/p>\n

Cualquier discusi\u00f3n sobre una “nueva era” en las relaciones entre China y Am\u00e9rica Latina (en este caso, Am\u00e9rica del Sur) debe tener en cuenta este nuevo contexto. Del lado sudamericano el boom en s\u00ed mismo, ciertamente aument\u00f3 las ansiedades sobre un retorno a los patrones hist\u00f3ricos en la dependencia de los commodities y de las crecientes tensiones ambientales<\/a>.<\/p>\n

Los vestigios de la ca\u00edda han sido muy duros, especialmente para pa\u00edses como Venezuela. Por otro lado, para los compradores e inversionistas chinos, el fin del boom en gran medida significa una factura de importaci\u00f3n dram\u00e1ticamente reducida y la posible venta forzosa de los acuerdos energ\u00e9ticos, mineros y agr\u00edcolas en Sudam\u00e9rica. La expectativa que gener\u00f3 la situaci\u00f3n potencial  “ganar o ganar” en la relaci\u00f3n entre China y Am\u00e9rica Latina alcanz\u00f3 niveles vertiginosos durante el foro ministerial inaugural China-CELAC<\/a> hace casi dos a\u00f1os. El contexto actual es m\u00e1s sobrio y es poco probable que volvamos a observar estos mismos niveles.<\/p>\n

Las propuestas alternativas impulsadas por China para estrechar los v\u00ednculos econ\u00f3micos, incluyendo el transporte y la inversi\u00f3n en infraestructura energ\u00e9tica y la financiaci\u00f3n, as\u00ed como la “exportaci\u00f3n de capacidad industrial<\/a>” de China a Am\u00e9rica Latina, forman parte de una agenda china destinada a promover los intereses chinos. Por supuesto, los funcionarios gubernamentales y los medios de comunicaci\u00f3n del Partido en China han subrayado que estos planes formen parte de un esfuerzo<\/a> destinado a “promover el desarrollo com\u00fan y construir una comunidad de destino compartido entre China y Am\u00e9rica Latina”, pero la  verdadera cuesti\u00f3n para los pa\u00edses latinoamericanos, tanto durante esta visita como para los pr\u00f3ximos a\u00f1os es c\u00f3mo en sus lazos con China, se promover\u00e1n m\u00e1s eficazmente sus propios principios de desarrollo y sus intereses en un entorno posterior al boom de los commodities.<\/p>\n

La infraestructura y las industrias extractivas casi seguramente continuar\u00e1n estando en el coraz\u00f3n de las relaciones entre China y Am\u00e9rica Latina y son un punto de partida perfecto para una discusi\u00f3n revitalizada con China sobre lo que podr\u00eda ser una relaci\u00f3n m\u00e1s sustentable desde el punto de vista econ\u00f3mico y ambiental \u2013 un v\u00ednculo que concuerde mejor con las visiones de desarrollo de los pa\u00edses latinoamericanos y de sus propios ciudadanos. Estas discusiones, en gran medida se beneficiar\u00edan a partir de una perspectiva menos parroquial y m\u00e1s comparativa de lo que ha sido mayormente hasta ahora.<\/p>\n

Especialmente en temas como los protocolos ambientales y sociales, incluyendo el compromiso con las comunidades locales y organizaciones no gubernamentales<\/a>, vinculadas a las inversiones chinas en proyectos de miner\u00eda, energ\u00eda y represas, Am\u00e9rica del Sur tiene mucho en com\u00fan con algunos pa\u00edses del sudeste asi\u00e1tico y de \u00c1frica. Myanmar es un caso perfecto. Los proyectos de represas, oleoductos y gasoductos y minas de cobre han sido objeto de discusi\u00f3n, pero tambi\u00e9n de di\u00e1logo y compromiso entre funcionarios chinos, ejecutivos de empresas y comunidades locales y el gobierno.<\/p>\n

A su vez, los gobiernos y los ciudadanos de los pa\u00edses del sudeste asi\u00e1tico y de \u00c1frica que comparten relaciones y desaf\u00edos similares en sus v\u00ednculos con China podr\u00edan aprender de las experiencias de Am\u00e9rica del Sur, incluso en las experiencias sobre los beneficios y costos de los recursos estatales y respaldados por recursos a trav\u00e9s de pr\u00e9stamos<\/a>. Y si China est\u00e1 verdaderamente interesada en forjar una nueva era en las relaciones con Am\u00e9rica Latina, pero tambi\u00e9n con otros pa\u00edses en desarrollo en lugares como \u00c1frica, el sudeste asi\u00e1tico y otros sitios, tambi\u00e9n ser\u00eda correcto que ampliara los aprendizajes de sus experiencias en cada una de estas regiones de una forma m\u00e1s general.<\/p>\n

Para los pa\u00edses comprendidos en el \u00faltimo itinerario de Xi en el extranjero, especialmente Per\u00fa y Ecuador, donde la inversi\u00f3n china en proyectos de miner\u00eda, petr\u00f3leo y represas ha sido significativa, no s\u00f3lo tiene sentido poder involucrar a China en temas y est\u00e1ndares que emergen de los lazos de China con otras regiones, sino tambi\u00e9n en las iniciativas de desarrollo que China est\u00e1 patrocinando en su propio territorio. No s\u00f3lo el gobierno chino y los funcionarios de las compa\u00f1\u00edas son los que est\u00e1n experimentando con nuevos enfoques y est\u00e1ndares para la responsabilidad social corporativa, las evaluaciones de impacto ambiental y un mejor an\u00e1lisis del riesgo pol\u00edtico en lugares como Camboya y Myanmar, sino que algunos tambi\u00e9n est\u00e1n buscando incorporar tales pr\u00e1cticas en nuevas instituciones<\/a> como el Banco Asi\u00e1tico de Inversi\u00f3n en Infraestructura (AIIB).<\/p>\n

Para los gobiernos, acad\u00e9micos y ciudadanos latinoamericanos, aprender m\u00e1s sobre tales enfoques, ensayos y est\u00e1ndares y garantizar adem\u00e1s que puedan ampliarse a trav\u00e9s de la aplicaci\u00f3n de mejores pr\u00e1cticas en inversiones y financiamiento de proyectos, en nuevas instituciones<\/a> como el Banco de Nuevos Desarrollos (BRICS), ciertamente marcar\u00eda el comienzo de una estrategia regional para una nueva era en los lazos con China.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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