{"id":50008347,"date":"2017-01-23T13:10:41","date_gmt":"2017-01-23T13:10:41","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=8347"},"modified":"2023-04-28T10:48:11","modified_gmt":"2023-04-28T09:48:11","slug":"8356-se-suspenden-las-represas-de-la-patagonia-argentina","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/es\/energia\/8356-se-suspenden-las-represas-de-la-patagonia-argentina\/","title":{"rendered":"Se suspenden las represas de la Patagonia Argentina"},"content":{"rendered":"

El pasado 21 de diciembre de 2016, la Corte Suprema de Justicia de la Naci\u00f3n (CSJN) dispuso la suspensi\u00f3n de la construcci\u00f3n de las represas<\/a> Kirchner y Cepernic en la provincia de Santa Cruz, en el Sur de Argentina.<\/p>\n

El Complejo Kirchner \u2013 Cepernic (ex C\u00f3ndor Cliff \u2013 La Barrancosa) es un emprendimiento para el aprovechamiento hidroel\u00e9ctrico<\/a> del R\u00edo Santa Cruz, en la provincia hom\u00f3nima. Esta obra, en importancia, se ubica tercera dentro de Argentina, por detr\u00e1s de Yacyret\u00e1<\/a> y Salto Grande<\/a>.<\/p>\n

Se estima que esta obra aportar\u00e1 el 5% de la generaci\u00f3n el\u00e9ctrica nacional. La ejecuci\u00f3n de la obra ser\u00e1 responsabilidad del consorcio conformado por Electroingenieria S.A.,<\/a> China Gezhouba Group Company Limited<\/a> e Hidrocuyo S.A.<\/a> (adjudicados en agosto de 2013) cuya oferta en el pliego fue de US$ 4.715.347.111 para realizar la obra en cinco a\u00f1os y medio con el financiamiento de tres instituciones chinas como el Banco de Desarrollo Chino, el Banco de China y el Banco Industrial y Comercial de China.<\/p>\n

La medida de la CSJN se enmarca en las causas iniciadas por la Asociaci\u00f3n Argentina de Abogados Ambientalistas de la Patagonia<\/a> y la Fundaci\u00f3n Banco de Bosques<\/a>. Mediante un fallo un\u00e1nime, intima a suspender las obras en las represas hasta tanto no se implemente el proceso de evaluaci\u00f3n de impacto ambiental (EIA) y audiencia previsto en la ley 23.879 (Ley de Impacto Ambiental de obras hidr\u00e1ulicas con aprovechamiento energ\u00e9tico) la que no se encontraba en vigencia por no haber sido reglamentada.<\/p>\n

Por un lado, con este fallo se paraliz\u00f3 la mayor parte de las obras, sin fecha cierta de reanudaci\u00f3n, seg\u00fan lo inform\u00f3 la propia empresa.<\/p>\n

Por su parte, la Ley N\u00b0 23.879 establece un procedimiento de EIA muy particular, ya que supone que el mismo no se realizar\u00e1 en la provincia de Santa Cruz sino en el \u00e1mbito nacional, debiendo intervenir al menos tres ministerios (Ambiente y Desarrollo Sustentable; Energ\u00eda y Miner\u00eda y Salud) en la etapa inicial del mismo que incluye la supervisi\u00f3n y aprobaci\u00f3n de los estudios de impacto. Estos estudios ser\u00e1n luego remitidos al Congreso de la Naci\u00f3n quien deber\u00e1 tomar intervenci\u00f3n en la EIA, analizando sus resultados y sometiendo los mismos a una Audiencia P\u00fablica en la que participara el gobierno y representantes de las empresas, ONGs, investigadores, acad\u00e9micos y p\u00fablico interesado. Una vez finalizado dicho procedimiento ambas C\u00e1maras producir\u00e1n un informe en el cual podr\u00e1n aprobar o rechazar el mismo.<\/p>\n

En paralelo a este proceso, la acci\u00f3n judicial que busca el rechazo a la construcci\u00f3n de las represas<\/a>, continuar\u00e1 su tr\u00e1mite ante la Justicia hasta llegar a una sentencia definitiva, lo cual podr\u00eda tardar varios a\u00f1os y, sin duda, interferir el progreso del procedimiento de EIA anteriormente descripto. En este aspecto, el caso se remiti\u00f3 al Juzgado de Primera Instancia en lo Contencioso-Administrativo Federal N\u00b0 11, a cargo de la Dra. Mar\u00eda Jos\u00e9 Sarmiento, para que el mismo siga su tr\u00e1mite hasta lograr sentencia definitiva.<\/p>\n

Implicancias del fallo<\/h2>\n

Este contexto abre un nuevo escenario para la evaluaci\u00f3n del proyecto. El mismo ya no quedar\u00e1 encerrado y acotado al \u00e1mbito de la provincia de Santa Cruz, sino que se realizar\u00e1 en un \u00e1mbito nacional donde primero deber\u00e1n que intervenir los tres ministerios antes mencionados (Ambiente, Energ\u00eda y Salud) y luego pasar para su tratamiento ante el Congreso de la Naci\u00f3n.<\/p>\n

La aparici\u00f3n del parlamento en este proceso, lugar donde se tendr\u00e1n que revisar los EIA y en donde se realizar\u00e1 la Audiencia P\u00fablica, brinda la posibilidad de un debate m\u00e1s abierto y participativo sobre los reales impactos que producir\u00e1n las represas, y tambi\u00e9n sobre las alternativas energ\u00e9ticas que no han sido consideradas hasta el momento. Hay que tener en cuenta adem\u00e1s que el 2017 ser\u00e1 un a\u00f1o electoral en Argentina (elecciones legislativas) lo que le dar\u00e1 a ese \u00e1mbito y a la pol\u00edtica en general un car\u00e1cter muy particular, y que al mismo tiempo acortar\u00e1 mucho los tiempos legislativos. Asimismo, hay que tener en cuenta que la justicia continuar\u00e1 teniendo un rol clave en este proceso, ya que las acciones iniciadas continuar\u00e1n desarroll\u00e1ndose en paralelo al procedimiento de EIA, hasta  tanto se dicte sentencia definitiva en los mismos, la que incluso pod\u00eda llegar a ordenar la suspensi\u00f3n definitiva de la construcci\u00f3n las represas Kirchner y Cepernic.<\/p>\n

Otra cuesti\u00f3n fundamental a recordar, vinculada a los actores involucrados, es la cl\u00e1usula de cross default<\/a>. El contrato de financiamiento firmado con el Banco de Desarrollo de China por las represas est\u00e1 vinculado con el financiamiento del Ferrocarril Belgrano Cargas a trav\u00e9s de una cl\u00e1usula de incumplimiento cruzado, por tanto, al cancelar un proyecto podr\u00eda frenarse el financiamiento para otros proyectos. Por tanto, la realizaci\u00f3n del complejo hidroel\u00e9ctrico lejos queda de un an\u00e1lisis de factibilidad del proyecto, sino de la dependencia en la recepci\u00f3n de fondos para otras obras de infraestructura.<\/p>\n

Asimismo, tambi\u00e9n podr\u00eda darse un fuerte lobby de los intereses de origen chino sobre el Congreso de la Naci\u00f3n y sobre medios de comunicaci\u00f3n que direccione el proceso de EIA en favor de la aprobaci\u00f3n del proyecto represas.<\/p>\n

Una nueva oportunidad para el Rio Santa Cruz<\/h2>\n

El fallo de la Corte Suprema emitido a finales del mes de diciembre de 2016, abre una instancia para el an\u00e1lisis y la evaluaci\u00f3n de la necesidad de construir las Represas sobre el Rio Santa Cruz.<\/p>\n

Esto significa un paso muy importante porque restituye la legalidad que el proceso no hab\u00eda tenido hasta el momento, ordenando llevar adelante un procedimiento de EIA con la intervenci\u00f3n de todos los organismos t\u00e9cnicos del Estado Nacional, la participaci\u00f3n del Congreso de la Naci\u00f3n, y con la respectiva convocatoria de Audiencia P\u00fablica.<\/p>\n

Ahora bien, para que dicho proceso pueda tener resultados verdaderamente virtuosos, tendr\u00e1n que generarse condiciones de transparencia y participaci\u00f3n que no han estado presentes hasta ahora en el mismo. En tal sentido, deber\u00e1 garantizarse un amplio acceso a la informaci\u00f3n disponible y disponer medidas para que la Audiencia P\u00fablica permita la m\u00e1s amplia y equitativa participaci\u00f3n del p\u00fablico interesado, dejando definitivamente atr\u00e1s el fraudulento proceso de EIA desarrollado hasta el presente.<\/p>\n

La puesta en marcha de un verdadero proceso de EIA demostrar\u00e1 (como lo han sostenido numerosos expertos), que el principal argumento que sostiene la construcci\u00f3n de las represas es el acuerdo firmado con la Republica de China, que impide revisar o dejar de lado los proyectos acordados en el mismo, bajo amenaza de tener que abonar fuertes indemnizaciones.<\/p>\n

Esperamos que proceso abierto por la Corte Suprema demostrar\u00e1 el alto impacto que implica la construcci\u00f3n de las represas en el r\u00edo Santa Cruz y la necesidad de buscar otras alternativas m\u00e1s efectivas y viables para la generaci\u00f3n de energ\u00eda<\/a> necesaria para el pa\u00eds.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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