{"id":50008869,"date":"2017-04-12T15:12:53","date_gmt":"2017-04-12T14:12:53","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=8869"},"modified":"2023-05-03T12:37:44","modified_gmt":"2023-05-03T11:37:44","slug":"8838-los-petro-estados-latinoamericanos-necesitan-nuevas-soluciones","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/es\/negocios\/8838-los-petro-estados-latinoamericanos-necesitan-nuevas-soluciones\/","title":{"rendered":"Los petro-estados latinoamericanos necesitan nuevas soluciones"},"content":{"rendered":"

A medida que los pr\u00e9stamos chinos siguen llegando a los pa\u00edses latinoamericanos, en ambos lados de la mesa de negociaci\u00f3n crecen las preocupaciones sobre c\u00f3mo se gasta este dinero y c\u00f3mo ser\u00e1 reembolsado.<\/p>\n

Para las autoridades chinas la preocupaci\u00f3n m\u00e1s inmediata es la capacidad de los gobiernos con econom\u00edas m\u00e1s inestables, en particular Venezuela, para la devoluci\u00f3n de pr\u00e9stamos respaldados por petr\u00f3leo de miles de millones de d\u00f3lares en un contexto de ca\u00edda del precio del crudo a nivel global.<\/p>\n

Los pr\u00e9stamos respaldados por petr\u00f3leo con socios internacionales tambi\u00e9n est\u00e1n en el coraz\u00f3n de la crisis pol\u00edtica en Venezuela. La Corte Suprema aliada con el gobierno recientemente asumi\u00f3<\/a> las funciones de la Asamblea Nacional controlada por la oposici\u00f3n, que desde hace mucho tiempo argumenta que las empresas petroleras conjuntas requieren de la aprobaci\u00f3n del Congreso y sin esta autorizaci\u00f3n son ilegales. Desde entonces, la Corte Suprema ha revertido su decisi\u00f3n de cerrar el congreso despu\u00e9s haber provocado fuertes cr\u00edticas internacionales por haber tomado una medida antidemocr\u00e1tica.<\/p>\n

A finales de 2015 China mantuvo con Venezuela una deuda que concentr\u00f3 un total de US$53 mil millones de d\u00f3lares<\/a>. Di\u00e1logo Interamericano, sin embargo, considera que esta deuda en realidad podr\u00eda alcanzar los US$62 mil millones<\/a>. Pero a pesar de la profunda recesi\u00f3n en Venezuela, China ha continuado con los pr\u00e9stamos. S\u00f3lo en noviembre de 2016 le prest\u00f3 a Venezuela unos US$2.2 mil millones<\/a>.<\/p>\n

El presidente de Venezuela, Nicol\u00e1s Maduro, le agradeci\u00f3<\/a> a China en un discurso televisado: \u201cMuchas gracias por todo el apoyo que le han dado a Venezuela en el 2014, 2015 y especialmente en el 2016. Nuestra hermana mayor China no ha dejado sola a Venezuela en momentos dif\u00edciles\u201d.<\/p>\n

Pero ante un contexto econ\u00f3mico mundial cambiante, China no puede continuar prest\u00e1ndoles a los pa\u00edses latinoamericanos sin ning\u00fan tipo de preocupaci\u00f3n. Las estad\u00edsticas de Inter-American Dialogue exhiben que en 2016, el 92% de los pr\u00e9stamos de China a Am\u00e9rica Latina fueron destinados a Ecuador, Venezuela y Brasil. Tres naciones que enfrentan serios desaf\u00edos econ\u00f3micos.<\/p>\n

La econom\u00eda brasile\u00f1a ha ido decayendo<\/a> desde el 2014; la situaci\u00f3n econ\u00f3mica en Venezuela contin\u00faa deterior\u00e1ndose; y en el 2015 Ecuador<\/a> puso fin a sus 15 a\u00f1os de crecimiento econ\u00f3mico sostenido.<\/p>\n

Los expertos se\u00f1alan dos desaf\u00edos para la cooperaci\u00f3n econ\u00f3mica futura entre China y Am\u00e9rica Latina: c\u00f3mo los pa\u00edses latinoamericanos pueden utilizar mejor la inversi\u00f3n china para lograr un desarrollo sostenible; y c\u00f3mo puede el gobierno y las empresas de China tomar decisiones de inversi\u00f3n menos riesgosas y m\u00e1s ambientalmente responsables.<\/p>\n

Pr\u00e9stamos petroleros alrededor del mundo<\/h2>\n

La econom\u00eda venezolana pr\u00e1cticamente se ha detenido y tiene una calificaci\u00f3n crediticia extrema. Ya no puede pagar los US$19 mil millones<\/a> en pr\u00e9stamos que le debe a China.<\/p>\n

Wu Guoping, investigador principal del Instituto de Estudios Latinoamericanos, que forma parte de la Academia China de Ciencias Sociales, sostiene que las dificultades econ\u00f3micas de Venezuela est\u00e1n vinculadas a las limitaciones inherentes de su sector petrolero.<\/p>\n

Venezuela tiene las mayores reservas de petroleras del mundo, pero produce menos del 20% de la producci\u00f3n de Arabia Saudita, ya que el petr\u00f3leo de Venezuela es m\u00e1s pesado y, por lo tanto, m\u00e1s costoso de extraer y refinar. \u201cS\u00f3lo es rentable si el precio del petr\u00f3leo es de US$60 o m\u00e1s\u201d, seg\u00fan Wu. Pero este no ha sido el precio desde noviembre de 2014.<\/p>\n

Venezuela paga sus pr\u00e9stamos con petr\u00f3leo por un valor equivalente. Pero los contratos en los que se establecieron los pr\u00e9stamos a cambio de petr\u00f3leo se firmaron cuando el precio del petr\u00f3leo era mayor, y ahora el pa\u00eds tiene que suministrar cantidades superiores a lo esperado.<\/p>\n

Seg\u00fan Reuters, Venezuela comenz\u00f3 a retrasarse con los env\u00edos de petr\u00f3leo a China y Rusia en 2016, y la petrolera nacional Petr\u00f3leos de Venezuela (PDVSA) no suministr\u00f3 petr\u00f3leo por un valor de US$ 750 millones ese a\u00f1o.<\/p>\n

Adem\u00e1s de las cargas perdidas y las dificultades de refinamiento (China tuvo que construir una nueva refiner\u00eda espec\u00edficamente destinada al petr\u00f3leo venezolano m\u00e1s pesado), el petr\u00f3leo venezolano tiene que ser enviado a la mitad del mundo para poder llegar a China. Teniendo en cuenta todo esto, Wu considera que \u00e9sta es una opci\u00f3n demasiado costosa para China.<\/p>\n

De las exportaciones a la autosuficiencia<\/h2>\n

Para los pa\u00edses latinoamericanos, incluida Venezuela, el tema crucial es c\u00f3mo utilizar los pr\u00e9stamos. Kevin Gallagher, profesor de la Universidad de Boston y especialista en Am\u00e9rica Latina, dijo: \u201cChina no puede ser la que desencadene [m\u00e1s] sostenibilidad, pero si Am\u00e9rica Latina logra una actuaci\u00f3n conjunta, los chinos podr\u00edan proporcionar alg\u00fan financiamiento real\u201d.<\/p>\n

Am\u00e9rica Latina es rica en recursos naturales, que se exportan como materias primas, m\u00e1s que como productos procesados. Los pr\u00e9stamos de los bancos chinos se centran en energ\u00eda, miner\u00eda e infraestructura<\/a>.<\/p>\n

Seg\u00fan Gallagher, los gobiernos latinoamericanos principalmente utilizan los pr\u00e9stamos chinos para construir infraestructura entre minas y campos petroleros hasta refiner\u00edas y puertos, muy lejos de lo que constituye una integraci\u00f3n econ\u00f3mica real o desarrollo sostenible.<\/p>\n

En el nuevo libro de Gallagher, The China Triangle<\/em><\/a> (El tri\u00e1ngulo de China), sostiene que la situaci\u00f3n en muchas naciones latinoamericanas ha llevado a un desequilibrio comercial en donde los pa\u00edses dependen fuertemente de las exportaciones. Los beneficios obtenidos de la exportaci\u00f3n de recursos naturales se reinvierten en los sectores extractivos en lugar de hacerlo en la econom\u00eda sostenible y el desarrollo social.<\/p>\n

La pol\u00edtica interna es un factor importante en la configuraci\u00f3n de las opciones de inversi\u00f3n de los gobiernos latinoamericanos. En Venezuela, el partido gobernante \u201cizquierdista\u201d aprovech\u00f3 los beneficios del sector petrolero para financiar las pol\u00edticas de bienestar social para mantener felices a los votantes. La administraci\u00f3n de Ch\u00e1vez ofreci\u00f3 educaci\u00f3n gratuita y atenci\u00f3n m\u00e9dica, y emiti\u00f3 pagos ocasionales a los m\u00e1s pobres. Pero en infraestructura como puede ser el caso de las autopistas, que tienen un impacto menos visible en el bienestar p\u00fablico, no mejor\u00f3 durante aquel per\u00edodo de auge econ\u00f3mic<\/p>\n

Wu cree que la transici\u00f3n econ\u00f3mica de China est\u00e1 cambiando la estructura de la demanda interna de importaciones. Para Am\u00e9rica Latina es tanto una oportunidad para mejorar sus industrias como tambi\u00e9n un desaf\u00edo a superar.<\/p>\n

Gallagher tambi\u00e9n dijo a Di\u00e1logo Chino<\/em> que si la transici\u00f3n de China hacia una econom\u00eda m\u00e1s verde sucede sin inconvenientes, puede que ya no necesite m\u00e1s y en el mismo grado las materias primas que Am\u00e9rica Latina actualmente suministra.<\/p>\n

En 2013<\/a>, el 9% de todas las exportaciones de Am\u00e9rica Latina y el Caribe fueron a China, incluyendo el 15% de las exportaciones de la regi\u00f3n en agricultura y de las industrias extractivas.<\/p>\n

Inversi\u00f3n en Am\u00e9rica Latina<\/h2>\n

La mayor parte del dinero que fluye de China a Am\u00e9rica Latina es en forma de pr\u00e9stamos pol\u00edticos en lugar de inversi\u00f3n directa. China ha prestado m\u00e1s de 140.000 millones de d\u00f3lares a Am\u00e9rica Latina desde 2005 y es el mayor acreedor de Am\u00e9rica Latina. Pero China representa menos del 10% de las inversiones directas en Am\u00e9rica Latina, y el 90% de las inversiones se destinan a dos centros financieros extraterritoriales, las Islas Caim\u00e1n y las Islas V\u00edrgenes Brit\u00e1nicas.<\/p>\n

A pesar de las peque\u00f1as cantidades de inversi\u00f3n directa, la falta de investigaci\u00f3n todav\u00eda sigue causando problemas a los inversores chinos. Por ejemplo Chinamax, una agencia del Ministerio de Comercio que promueve la inversi\u00f3n china en Oriente Medio, invirti\u00f3 en Dragon Mart Canc\u00fan, un desarrollo minorista y residencial en M\u00e9xico. Pero el proyecto fue detenido casi al final, debido a la tala de \u00e1rboles protegidos.<\/p>\n

Enrique Dussel Peters, profesor de la Universidad Nacional Aut\u00f3noma de M\u00e9xico, dijo recientemente a Di\u00e1logo Chino<\/em><\/a> que las empresas chinas, estatales o privadas, no ten\u00edan un entendimiento adecuado de M\u00e9xico, y que en el proyecto Dragon Mart el socio local de la firma china fall\u00f3 en la explicaci\u00f3n de la ley mexicana y sus sistemas \u2013 y por lo tanto el proyecto fue detenido por no cumplir con las normas ambientales.<\/p>\n

Li Zhiguo, un abogado especializado en inversiones en el extranjero, dijo a di\u00e1logochino que las empresas estatales chinas est\u00e1n demasiado obsesionadas con la obtenci\u00f3n de materias primas en lugar de entender los entornos legales locales, y adem\u00e1s carecen de una \u201ccultura corporativa\u201d madura. Cualquiera de estos factores puede ser la causa para que una inversi\u00f3n fracase.<\/p>\n

Wu Guoping piensa que por lo menos hay dos factores que conducen a las firmas chinas a generar controversia e incurrir en el da\u00f1o de su reputaci\u00f3n cuando invierten en el extranjero.<\/p>\n

En primer lugar, las empresas chinas invierten principalmente en recursos y miner\u00eda, donde hay un mayor riesgo de impacto ambiental. En segundo lugar, las inversiones se llevan a cabo principalmente por grandes empresas estatales en las econom\u00edas dirigidas por el Estado, lo que significa que no se enfrentan a las mismas presiones para ser competitivos en virtud de las reglas del mercado.<\/p>\n

Wu cree que las empresas chinas necesitan profundizar en cu\u00e1l ser\u00e1 la tasa de retorno de una inversi\u00f3n. Esto es particularmente cierto cuando se invierte en infraestructura en Am\u00e9rica Latina. Se necesita una investigaci\u00f3n m\u00e1s profunda sobre c\u00f3mo se construye y se maneja la infraestructura para asegurar que los beneficios econ\u00f3micos y sociales tengan un resultado en el proyecto.<\/p>\n

Wu dice que a medida que las inversiones de China en el extranjero aumentan, la competitividad de las empresas chinas en los mercados latinoamericanos se incrementar\u00e1, creando gradualmente un mecanismo de di\u00e1logo de mercado m\u00e1s equilibrado. Esto le permitir\u00eda a las empresas chinas ganar respeto como actores informados del mercado financiero, as\u00ed como ayudar a evitar riesgos de inversi\u00f3n innecesarios en ambos lados.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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