{"id":50008907,"date":"2017-04-27T11:00:45","date_gmt":"2017-04-27T10:00:45","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=8907"},"modified":"2023-05-03T12:39:54","modified_gmt":"2023-05-03T11:39:54","slug":"8892-ni-ee-uu-ni-china-estan-dispuestos-a-liderar-el-cambio-climatico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/es\/clima\/8892-ni-ee-uu-ni-china-estan-dispuestos-a-liderar-el-cambio-climatico\/","title":{"rendered":"Ni EE.UU. ni China est\u00e1n dispuestos a liderar el cambio clim\u00e1tico"},"content":{"rendered":"

El encuentro de los presidentes Donald Trump y Xi Jinping, la semana pasada, reuni\u00f3 a los jefes de las econom\u00edas m\u00e1s grandes del mundo (N \u00ba 1. EE.UU., 2. China) y a los principales pa\u00edses emisores de gases de efecto invernadero (N \u00ba 1. China, 2 EE.UU.). Los reportes iniciales de la Casa Blanca sobre la cumbre describieron<\/a> a la reuni\u00f3n como \u201cpositiva y productiva\u201d, aunque el bombardeo a Siria por parte de los Estados Unidos empa\u00f1\u00f3 los detalles del encuentro en los medios de comunicaci\u00f3n.<\/p>\n

El cambio clim\u00e1tico, una de las principales \u00e1reas de cooperaci\u00f3n entre Estados Unidos y China en los \u00faltimos a\u00f1os, se convirti\u00f3 en un tema excluido para abordar cuestiones relacionadas al comercio<\/a> y a la seguridad nacional<\/a>. \u201cEl cambio clim\u00e1tico no fue una parte importante de la discusi\u00f3n\u201d, de acuerdo<\/a> con Wilbur Ross, secretario de Comercio de los Estados Unidos, \u201cni tampoco recuerdo a los chinos plante\u00e1ndolo espec\u00edficamente\u201d. Las posturas de ambos pa\u00edses sobre el cambio clim\u00e1tico parecen haber retrocedido en los \u00faltimos a\u00f1os, impulsados por el abandono de Trump en el asunto, los chinos ahora est\u00e1n pidiendo<\/a>, \u201cuna opini\u00f3n occidental \u2026 para \u2026 presionar a la administraci\u00f3n de Trump sobre el cambio clim\u00e1tico.\u201d<\/p>\n

La semana pasada el presidente Trump emiti\u00f3 una orden ejecutiva<\/a> para que los administradores federales comenzaran a desmantelar las pol\u00edticas clim\u00e1ticas de su predecesor. La orden, que es esencialmente un memorando del Presidente a su gabinete, instruye a la EPA de los Estados Unidos a reescribir el Plan de Energ\u00eda Limpia<\/a> de Obama, a revisar los est\u00e1ndares de emisiones para las nuevas plantas de carb\u00f3n y a deshacer las regulaciones sobre las emisiones de metano; para calcular un nuevo Costo Social del Carbono; a  levantar una moratoria sobre la miner\u00eda del carb\u00f3n en tierras federales; y a la no consideraci\u00f3n del cambio clim\u00e1tico en otras esferas de la elaboraci\u00f3n de pol\u00edticas nacionales.<\/p>\n

Por su parte, China est\u00e1 buscando nuevos socios<\/a> en sus esfuerzos globales por el clima, y el presidente Xi ha defendido en\u00e9rgicamente<\/a> el Acuerdo de Par\u00eds<\/a>, diciendo, en una advertencia apenas disimulada a la Administraci\u00f3n Trump, que el hist\u00f3rico acuerdo no debe \u201cdescarrilarse\u201d. Las autoridades chinas tambi\u00e9n han utilizado medios populares<\/a> para rega\u00f1ar al Presidente Trump y recordarles a los estadounidenses el hist\u00f3rico liderazgo del Partido Republicano en la diplomacia sobre el cambio clim\u00e1tico.<\/p>\n

La iron\u00eda de esta inversi\u00f3n de roles no ha pasado desapercibida para periodistas y comentaristas pol\u00edticos. \u201cChina est\u00e1 preparada para asumir el mando en el tema del clima despu\u00e9s de la acci\u00f3n de Trump en el desmantelamiento de estas pol\u00edticas\u201d, inform\u00f3<\/a> el New York Times la semana pasada. La CNN se pregunt\u00f3<\/a>: \u201c\u00bfPuede China tomar la posta de EE.UU. en el cambio clim\u00e1tico?\u201d De acuerdo con los chinos<\/a>, la respuesta es \u201cno.\u201d Definiendo  la actitud de la Administraci\u00f3n Trump como \u201cego\u00edsta\u201d, un peri\u00f3dico estatal chino declar\u00f3<\/a> la semana pasada, \u201cno importa lo mucho que Beijing intente, porque no podr\u00e1 asumir todas las responsabilidades que Washington se niega a asumir\u201d.<\/p>\n

Estas declaraciones son, en parte, una desviaci\u00f3n pol\u00edtica de Beijing, ya que el gobierno intenta amortiguar las expectativas y minimizar su propia agenda, con una humildad caracter\u00edstica. Sin embargo, la decisi\u00f3n de China de aceptar el t\u00edtulo de l\u00edder mundial sobre el cambio clim\u00e1tico apunta a una importante distinci\u00f3n que debemos hacer cuando hablamos de liderazgo: el liderazgo ret\u00f3rico \u2013 del p\u00falpito y la diplomacia \u2013 y el liderazgo real.<\/p>\n

El Presidente Trump ha cedido completamente el liderazgo ret\u00f3rico del clima de los Estados Unidos, aquel que Obama hab\u00eda cultivado cuidadosamente durante sus dos mandatos. Mientras que el gobierno de Obama trabaj\u00f3 con China y otros pa\u00edses para nutrir un movimiento global para hacer frente al cambio clim\u00e1tico, el nuevo gobierno promete abandonar toda diplomacia multilateral y luchar para impedir los esfuerzos clim\u00e1ticos locales. La administraci\u00f3n Trump tambi\u00e9n est\u00e1 tratando de abandonar el actual liderazgo de Estados Unidos, y la reciente orden ejecutiva es el primer paso de la administraci\u00f3n hacia la cancelaci\u00f3n de una pol\u00edtica clim\u00e1tica significativa.<\/p>\n

Am\u00e9rica, sin embargo, es como una enorme nave con impulso propio e inercia, y su curso no ser\u00e1 f\u00e1cilmente modificado. La distintiva forma de federalismo del pa\u00eds limita al poder presidencial en asuntos internos en mayor medida de lo que la mayor\u00eda de la gente sabe. Mientras Trump comienza a revertir<\/a> los est\u00e1ndares de eficiencia de combustible de los veh\u00edculos establecidos por Obama, California sigue adelante<\/a> con los est\u00e1ndares m\u00e1s dif\u00edciles del pa\u00eds que son los de las emisiones vehiculares. Y aunque no hay una esperanza a corto plazo para un tope federal en el carbono, la Iniciativa Regional de Gases de Efecto Invernadero<\/a>, un programa basado en el mercado para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, se ha expandido a nueve estados del noreste. Entre los cincuenta estados de Am\u00e9rica, treinta y siete tienen alg\u00fan tipo de energ\u00eda renovable o un portfolio est\u00e1ndar<\/a>.<\/p>\n

Adem\u00e1s de estas realidades pol\u00edticas y jur\u00eddicas, las tendencias econ\u00f3micas mundiales proporcionan vientos favorables para la energ\u00eda limpia en los Estados Unidos. El mercado garantiza que la promesa del presidente Trump de revivir la industria del carb\u00f3n de los Estados Unidos no pueda cumplirse<\/a>, a pesar de los esfuerzos de la administraci\u00f3n para inclinar la balanza a favor del carb\u00f3n. El gas natural barato continuar\u00e1 superando al carb\u00f3n, y la energ\u00eda e\u00f3lica y solar se expandir\u00e1 a medida que sean m\u00e1s asequibles<\/a>. La producci\u00f3n de energ\u00eda renovable representa la gran mayor\u00eda de los nuevos puestos de trabajo<\/a> en el sector energ\u00e9tico; de hecho, la energ\u00eda solar emplea a mayor cantidad de gente que la combinaci\u00f3n de las industrias altamente automatizadas del petr\u00f3leo, del carb\u00f3n, y del gas. Trump s\u00f3lo puede intentar ocultar estas tendencias y frenar su progreso, pero, como escribi\u00f3 el presidente Obama en Science Magazine<\/a>, ning\u00fan presidente puede detener el progresivo avance de la energ\u00eda limpia.<\/p>\n

China est\u00e1 ayudando a impulsar<\/a> la expansi\u00f3n global de las energ\u00edas renovables, tomando el liderazgo clim\u00e1tico actual de su pa\u00eds m\u00e1s all\u00e1 de la mera ret\u00f3rica. Este a\u00f1o, el gobierno establecer\u00e1<\/a> un mercado nacional de comercio de carbono, que, con entre tres y cinco mil millones de toneladas de derechos de emisi\u00f3n anuales, ser\u00e1 el mercado de carbono m\u00e1s grande del mundo. China tambi\u00e9n planea invertir<\/a>unos US $ 361 mil millones de d\u00f3lares en energ\u00eda renovable para el 2020, y su sistema de un solo partido asegura que ning\u00fan cambio en los vaivenes pol\u00edticos podr\u00e1 prevenir estas inversiones. Sin embargo, estos puntos de referencia sobre el liderazgo clim\u00e1tico contradicen el hecho de que China es un pa\u00eds con un desarrollo de ingresos medios con un ingreso per c\u00e1pita<\/a> que representa la s\u00e9ptima parte de los Estados Unidos. \u201cChina seguir\u00e1 siendo el pa\u00eds m\u00e1s desarrollado del mundo durante mucho tiempo\u201d, sostuvo una editorial reciente<\/a> patrocinada por el Estado. \u201c\u00bfC\u00f3mo puede esperarse que se sacrifique el espacio de desarrollo propio para las potencias occidentales desarrolladas?\u201d<\/p>\n

Hay una cuota evasiva en esta declaraci\u00f3n, pero tambi\u00e9n hay un n\u00facleo de verdad. A pesar de las inversiones masivas en energ\u00eda renovable, China sigue invirtiendo en carb\u00f3n<\/a> y export\u00e1ndolo<\/a>. Se espera que la capacidad de energ\u00eda de carb\u00f3n en China aumente un 19%<\/a> en los pr\u00f3ximos cinco a\u00f1os, y la producci\u00f3n de energ\u00eda renovable representar\u00e1 s\u00f3lo el 15%<\/a> del consumo de energ\u00eda del pa\u00eds para el 2020. El gobierno tiene planes<\/a> para limpiar el aire, aunque China tiene el nivel de contaminaci\u00f3n atmosf\u00e9rica m\u00e1s mort\u00edfero<\/a> que cualquier otro pa\u00eds \u2013 una de cada cinco muertes es atribuida al aire nocivo.<\/p>\n

\u00bfChina podr\u00eda liderar el mundo desde el centro del pelot\u00f3n? La idea de liderar desde atr\u00e1s es antit\u00e9tica a la identidad china. \u201cPara ser un l\u00edder en algo\u201d, me dijo recientemente un destacado funcionario en Beijing, \u201ctienes que ser el mejor en esa \u00e1rea\u201d.<\/p>\n

\u00c9ste es el dilema de China: la necesidad de sostener un desarrollo r\u00e1pido y simult\u00e1neamente, llenar el vac\u00edo del liderazgo en el clima. La tensi\u00f3n limita la capacidad del pa\u00eds para liderar el clima. \u201cChina no es un tipo de l\u00edder en t\u00e9rminos de cambio clim\u00e1tico que pueda atraer a otros pa\u00edses\u201d, dijo<\/a> Lauri Myllyvirta, un destacado miembro de Greenpeace en Beijing.<\/p>\n

En realidad, ning\u00fan pa\u00eds o grupo de pa\u00edses puede llenar el vac\u00edo de liderazgo que dej\u00f3 la retirada de los Estados Unidos en la acci\u00f3n contra el cambio clim\u00e1tico. China dirigir\u00e1 solamente aquellas \u00e1reas que pueda, pero, tal como sostiene<\/a> Myllyvirta, \u201cChina no emprender\u00e1 esta lucha en soledad.\u201d<\/p>\n

Los presidentes Trump y Xi podr\u00edan no haber discutido el cambio clim\u00e1tico en su reuni\u00f3n en Palm Beach, Florida. Pero a medida que los oc\u00e9anos recorren las costas de ambos pa\u00edses en una era de mares crecientes, las jurisdicciones subnacionales, los grupos no gubernamentales y las empresas pioneras avanzan en la b\u00fasqueda de un futuro mejor para el clima. Este liderazgo descentralizado tendr\u00e1 que ser suficiente hasta que una administraci\u00f3n m\u00e1s adelantada tome el tim\u00f3n del pa\u00eds m\u00e1s poderoso de la tierra.<\/p>\n

Ese art\u00edculo se public\u00f3 originalmente en <\/em>chinadialogue.net<\/a><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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