{"id":50009085,"date":"2017-06-23T19:00:11","date_gmt":"2017-06-23T18:00:11","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=9085"},"modified":"2023-05-03T16:59:26","modified_gmt":"2023-05-03T15:59:26","slug":"9169-las-relaciones-entre-china-y-america-latina-se-diversificaron","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/es\/negocios\/9169-las-relaciones-entre-china-y-america-latina-se-diversificaron\/","title":{"rendered":"Las relaciones entre China y Am\u00e9rica Latina se diversificaron"},"content":{"rendered":"

La relaci\u00f3n entre Am\u00e9rica Latina y el Caribe (ALC) y China ha incrementado su nivel de complejidad y requiere de una atenci\u00f3n acad\u00e9mica m\u00e1s personalizada.<\/p>\n

Esta relaci\u00f3n ha pasado al menos, por tres fases diferentes desde la d\u00e9cada de 1990. En la primera fase (que comenz\u00f3 en los a\u00f1os 90), el comercio entre ALC y China ha aumentado considerablemente; si hist\u00f3ricamente la relaci\u00f3n comercial era cuantitativamente de poca relevancia, ahora LAC es el cuarto mayor socio comercial de China, y China es el segundo en importancia para LAC.<\/p>\n

Desde el 2007 y 2008, la relaci\u00f3n China-Am\u00e9rica Latina entr\u00f3 en una segunda fase basada en el financiamiento y la Inversi\u00f3n Extranjera Directa (IED). Autores como Kevin Gallagher han analizado<\/a> en detalle las caracter\u00edsticas del financiamiento chino para ALC, particularmente su concentraci\u00f3n en un peque\u00f1o n\u00famero de pa\u00edses como Venezuela, Ecuador y Brasil. La Red Acad\u00e9mica para Am\u00e9rica Latina y el Caribe (RED-ALC China<\/a>), que coordinamos en el Centro de Estudios Chino-Mexicanos (CECHIMEX<\/a>), de la Universidad Nacional Aut\u00f3noma de M\u00e9xico (UNAM), tambi\u00e9n ha monitoreado las IED de China en ALC.<\/p>\n

Pero desde el 2013, China pas\u00f3 a una nueva y tercera fase en su relaci\u00f3n con ALC: proyectos de infraestructura. Basado en estrategias m\u00e1s sofisticadas como Un Cintur\u00f3n, Una Ruta (OBOR, en ingl\u00e9s), que en mayo llev\u00f3 adelante un importante foro internacional \u2013 y docenas de nuevos fondos para el financiamiento sectorial regional y especializado (el m\u00e1s conocido es el de la infraestructura asi\u00e1tica y Banco de Inversiones, o AIIB) \u2013 China ha sido capaz de ofrecer proyectos con \u201cllave en mano\u201d, en los que una empresa se compromete a asumir plenamente el dise\u00f1o, la construcci\u00f3n y el equipamiento de un proyecto.<\/p>\n

Sin embargo, la relaci\u00f3n est\u00e1 llena de tensiones y conflictos: el alto y creciente d\u00e9ficit comercial; el alto grado de concentraci\u00f3n comercial no s\u00f3lo en unos pocos productos y cap\u00edtulos del Sistema Armonizado<\/a>(un sistema estandarizado con nombres y n\u00fameros para clasificar los productos comercializados); y en particular el hecho de que al menos el 5% de las exportaciones de ALC a China son de nivel tecnol\u00f3gico medio a alto, mientras que m\u00e1s del 60% de las exportaciones de China a ALC son de nivel tecnol\u00f3gico medio y alto. Hasta ahora, la relaci\u00f3n se sustenta en una estructura t\u00edpica de \u201ccentro-periferia\u201d, donde un pa\u00eds menos desarrollado (o regi\u00f3n, en este caso ALC) satisface las necesidades de consumo del pa\u00eds m\u00e1s desarrollado (en este caso China).<\/p>\n

Esto representa enormes desaf\u00edos para ALC en su intento para lograr un desarrollo efectivo a corto y mediano plazo.<\/p>\n

La creciente complejidad de la relaci\u00f3n es un foco central de la RED ALC-China, al igual que varias contrapartes chinas, como el Instituto de Estudios Latinoamericanos de la Academia China de Ciencias Sociales<\/a> (CASS en ingl\u00e9s) y colegas y autores de universidades como Tsinghua<\/a>, Renmin<\/a>, Fudan<\/a>, Pek\u00edn<\/a> y la Universidad de Negocios Internacionales y Econom\u00eda (UIBE<\/a>), entre otros.<\/p>\n

En un contexto de creciente complejidad, se analiza la cuesti\u00f3n de la inversi\u00f3n extranjera directa en el extranjero (o ODID).<\/p>\n

De acuerdo con an\u00e1lisis recientes de la RED-ALC China, y sobre la base de informaci\u00f3n de la Heritage Foundation<\/a>, hasta el 2016 China hab\u00eda realizado m\u00e1s de 1.100 proyectos de infraestructura por un monto total que super\u00f3 los 600.000 millones de d\u00f3lares. S\u00f3lo 20 empresas chinas, todas de propiedad p\u00fablica, representaron m\u00e1s de las tres cuartas partes de las tenencias de proyectos de infraestructura de China en el extranjero. Por lo tanto, estas empresas han estado bajo un enfoque cada vez mayor en la relaci\u00f3n de ALC con China. Empresas como el Grupo de Ingenier\u00eda de Ultramar de China (COVEC), Sinohydro (actualmente el buque insignia del Grupo Powerchina), China Railway Construction Corporation, Huawei y ZTE (telecomunicaciones), Sinopec (petr\u00f3leo), Stat Construction Engineering, China National Machinery Industry Corporation (Sinomach), China National Construction Material, China Communications Construction, Three Gorges, Power Construction Corporation de China y State Grid, entre otros, ofrecen una amplia experiencia t\u00e9cnica y capacidad de dise\u00f1o, financiaci\u00f3n, adquisici\u00f3n, construcci\u00f3n, fabricaci\u00f3n y servicios posventa.<\/p>\n

Sin embargo, desde el punto de vista de ALC estas opciones presentan enormes desaf\u00edos de desarrollo, ya que la capacidad de integraci\u00f3n local, regional o nacional, en los sectores en los que operan estas empresas es casi nula.<\/p>\n

Nuestros datos recientemente chequeados del Monitor de la IED China en ALC, hasta el 2016, exhiben lo siguiente:<\/p>\n

\"\u25aa\" 313 operaciones de la IED China realizadas en ALC desde el 2000 hasta el 2016, ascendieron a casi US $ 120.000 millones y se crearon 300.000 empleos hasta la fecha;<\/p>\n

\"\u25aa\" Los flujos de la IED superaron los $ 35.500 millones en 2010, por mucho el a\u00f1o en el que LAC recibi\u00f3 la mayor cantidad de dinero de China. En 2015 y 2016 el total fue de $ 9.383 millones y $ 11.273 millones, respectivamente;<\/p>\n

\"\u25aa\" Con 238 nuevos proyectos, la IED de China se destaca por sus niveles relativamente bajos de fusiones y adquisiciones (24% del total) durante 2000-2016; las \u00e1reas de finanzas y contabilidad (F & A) representaron el 39,72% del empleo generado por la IED de China en este per\u00edodo;<\/p>\n

\"\u25aa\" La IED p\u00fablica China sigue priorizando en mayor parte a su IED y a la generaci\u00f3n de su propio empleo en un 63,27% y 75,03%, respectivamente;<\/p>\n

\"\u25aa\" En los \u00faltimos a\u00f1os se ha descentralizado el destino de las IED: para el per\u00edodo 2000-2016, el 45,29% se destina a materias primas y energ\u00eda, mientras que el 30,07% a diversos procesos de fabricaci\u00f3n.<\/p>\n

El an\u00e1lisis de la RED ALC-China, basado en las experiencias de 10 empresas chinas en ALC, demuestra que se necesitan entre 3 y 5 a\u00f1os para integrarse y aprender sobre los respectivos pa\u00edses latinoamericanos, y a veces m\u00e1s. Se trata de una invitaci\u00f3n a los sectores p\u00fablicos, privados y acad\u00e9micos a unir fuerzas para atraer a la IED de China en pos de reducir los costos, los tiempos y, en muchos casos, los conflictos pol\u00edticos y sociales que se generan a partir de inversiones con investigaciones deficientes.<\/p>\n

Estas iniciativas deben ser desarrolladas no s\u00f3lo bilateralmente, sino tambi\u00e9n en instituciones regionales como la Comunidad de Estados Latinoamericanos y del Caribe (CELAC).<\/p>\n

Reducir los tiempos, costos, conflictos sociales y pol\u00edticos ser\u00eda beneficioso para todas las partes.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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