{"id":50009311,"date":"2017-07-05T18:36:19","date_gmt":"2017-07-05T17:36:19","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=9311"},"modified":"2023-05-03T17:11:32","modified_gmt":"2023-05-03T16:11:32","slug":"9301-china-impulsa-el-auge-de-la-mineria-brasilena","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/es\/negocios\/9301-china-impulsa-el-auge-de-la-mineria-brasilena\/","title":{"rendered":"China impulsa el auge de la miner\u00eda brasile\u00f1a"},"content":{"rendered":"<p>En medio de la selva amaz\u00f3nica en el norte de Brasil, un equipo de excavaci\u00f3n chino trabaja en el fondo de una gigantesca mina de hierro. Aqu\u00ed, en el municipio de Cana\u00e3 dos Caraj\u00e1s, en la Sierra dos Caraj\u00e1s, en el estado brasile\u00f1o de Par\u00e1, a 1.600 millas al noroeste de R\u00edo de Janeiro, ingenieros chinos controlan una flota de apiladores, recuperadores y otros equipos de gran envergadura en el sector adyacente de la planta procesadora de minerales que eventualmente producir\u00e1 de forma anual unas 90 millones de toneladas de metal.<\/p>\n<p>Un tren con 330 veh\u00edculos (en su mayor\u00eda, fabricados en China) espera ser cargado antes de viajar aproximadamente unas 600 millas en un buque de carga (tambi\u00e9n fabricado en China) que navegar\u00e1 durante 40 d\u00edas desde el puerto de Ponta da Madeira en S\u00e3o Lu\u00eds en el estado Maranh\u00e3o, trasportando&nbsp;<a href=\"http:\/\/www.vale.com\/PT\/initiatives\/innovation\/valemax\/Documents\/valemax\/_pdf\/VAL_VALEMAX_single.pdf\">400.000 toneladas<\/a>&nbsp;de mineral de hierro hacia&nbsp;<a href=\"http:\/\/www.vale.com\/PT\/initiatives\/innovation\/valemax\/Documents\/valemax\/_pdf\/VAL_VALEMAX_single.pdf\">puertos chinos<\/a>&nbsp;como Dalian, Caofeidian, Rizhao y Qingdao. Una vez all\u00ed, las f\u00e1bricas chinas lo transformar\u00e1n en gr\u00faas, equipos de perforaci\u00f3n y tel\u00e9fonos inteligentes, muchos de los cuales retornar\u00e1n a Brasil para ser utilizados en sectores tales como construcci\u00f3n, energ\u00eda y \u00e1reas de venta al por menor.<\/p>\n<p>Los v\u00ednculos econ\u00f3micos con China le han proporcionado a Brasil ganancias para las compa\u00f1\u00edas mineras a gran escala, como&nbsp;<a href=\"http:\/\/www.vale.com\/EN\/aboutvale\/Pages\/default.aspx\">Vale<\/a>, tanto para sus accionistas como para sus proveedores de servicios, y ha generado adem\u00e1s una&nbsp;<a href=\"http:\/\/www.cebc.org.br\/pt-br\/dados-e-estatisticas\/comercio-bilateral\/balanca-comercial\">balanza comercial<\/a>&nbsp;positiva con su&nbsp;<a href=\"http:\/\/atlas.media.mit.edu\/en\/profile\/country\/bra\/#Trade_Balance\">principal socio comercial<\/a>. Pero como ocurre con muchos pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina, un alto porcentaje del comercio entre China y Brasil se ha centrado en las materias primas. Esto ha sucedido a pesar del&nbsp;<a href=\"http:\/\/www.fmprc.gov.cn\/mfa_eng\/topics_665678\/xjpzxcxjzgjldrdlchwdbxagtwnrlgbjxgsfwbcxzlldrhw\/t1176650.shtml\">impulso<\/a>&nbsp;del presidente chino Xi Jinping a generar un marco de cooperaci\u00f3n m\u00e1s amplio \u201c1+3+6\u201d para la regi\u00f3n, tal como hab\u00eda destacado en la Cumbre BRICS del 2014 en Fortaleza y Brasilia, en Brasil. El \u201c1\u201d se refiere al acuerdo de cooperaci\u00f3n de China con la Comunidad de Estados Latinoamericanos y del Caribe (CELAC), un bloque hemisf\u00e9rico occidental de 33 miembros que excluye a los Estados Unidos y a Canad\u00e1, el cual fue ratificado en la cumbre inaugural China-CELAC en Beijing en el 2015. El n\u00famero tres est\u00e1 asociado a los \u201cmotores del desarrollo\u201d (comercio, finanzas y cooperaci\u00f3n financiera) y destaca seis sectores industriales prioritarios: energ\u00eda y recursos, infraestructura, agricultura, manufactura, ciencia y tecnolog\u00eda e informaci\u00f3n tecnol\u00f3gica.<\/p>\n<p>Esta concentraci\u00f3n comercial en el \u00e1rea de las materias primas ha demostrado la baja superaci\u00f3n que existe frente a los recientes shocks de precios de las commodities ante sus socios latinoamericanos como Brasil, pero tambi\u00e9n ante otros pa\u00edses como Venezuela, Argentina y Ecuador, y exhibe adem\u00e1s una tendencia a exportar m\u00e1s mineral de hierro, cobre, soja y petr\u00f3leo con el fin de&nbsp;<a href=\"http:\/\/stage.dialogochino.net\/los-chinos-compran-mas-y-pagan-menos\/?lang=es\">compensar el d\u00e9ficit<\/a>que ha llevado a estas econom\u00edas a deslizarse por la cadena de valor. China reconoce que este es un gran problema. En el \u00faltimo documento referido a las&nbsp;<a href=\"http:\/\/stage.dialogochino.net\/nuevo-libro-blanco-de-china-marca-un-paso-adelante-en-america-latina\/?lang=es\">pol\u00edticas orientadas<\/a>&nbsp;a Am\u00e9rica Latina, a cargo Ministerio de Relaciones Exteriores de China, y que el Presidente Xi lanz\u00f3 en la cumbre de la APEC en Lima, Per\u00fa, en el mes de noviembre, se enfatiz\u00f3 la necesidad de trabajar con los socios latinoamericanos en el desarrollo de las capacidades productivas o en el mejoramiento industrial. Sin embargo, operaciones como la mina S11D en Cana\u00e3 dos Caraj\u00e1s, las cuales son funcionales al mercado chino, contin\u00faan superando con creces a otros nuevos proyectos en sectores de valor agregado o el manufacturero.<\/p>\n<p><iframe loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/www.google.com\/maps\/embed?pb=!1m18!1m12!1m3!1d1014865.3578486402!2d-50.66977706289693!3d-6.481374862029266!2m3!1f0!2f0!3f0!3m2!1i1024!2i768!4f13.1!3m3!1m2!1s0x92dd7869efa8c54d%3A0x6b158bb3c2827e8c!2sCana%C3%A3+dos+Caraj%C3%A1s+-+State+of+Par%C3%A1%2C+Brazil!5e0!3m2!1sen!2sus!4v1499266910021\" width=\"240\" height=\"240\" frameborder=\"0\" align=\"right\" allowfullscreen=\"allowfullscreen\" data-mce-fragment=\"1\"><\/iframe><\/p>\n<p>Los proyectos de miner\u00eda de hierro a gran escala tambi\u00e9n presentan&nbsp;&nbsp; inconvenientes para el medio ambiente y para las comunidades rurales: enormes agujeros en el suelo amaz\u00f3nico que nunca cerrar\u00e1n completamente, sedimentaci\u00f3n y contaminaci\u00f3n de los&nbsp; r\u00edos, destrucci\u00f3n de cuevas y estanques naturales, la inminente desaparici\u00f3n de Monogereion carajensis Parapiqueria cavalcantei, Ipomoea cavalcantei, y otro tipo de fauna end\u00e9mica de la zona, y el conflicto agrario. Adem\u00e1s, en un intento por aumentar la producci\u00f3n econ\u00f3mica, el gobierno brasile\u00f1o est\u00e1&nbsp;<a href=\"http:\/\/www.greenpeace.org\/international\/en\/press\/releases\/2017\/New-images-show-what-is-at-stake-if-Brazil-rolls-back-Amazon-protection\/\">revertiendo las leyes<\/a>&nbsp;que protegen la biodiversidad y a los pueblos ind\u00edgenas de los grandes proyectos de extracci\u00f3n e infraestructura. A principios de este a\u00f1o, el gobierno de Brasil&nbsp;<a href=\"https:\/\/news.mongabay.com\/2017\/04\/brazil-moves-to-cut-amazon-conservation-units-by-1-2-million-hectares\/\">redujo el tama\u00f1o de una unidad de conservaci\u00f3n<\/a>&nbsp;en Par\u00e1 en 1,2 millones de hect\u00e1reas para permitir la construcci\u00f3n de un ferrocarril y abrir nuevas posibilidades para las operaciones mineras. El programa gubernamental de austeridad a largo alcance, pero tambi\u00e9n con altos niveles de impopularidad, tambi\u00e9n incluye la reducci\u00f3n de un 43% en el presupuesto federal para la protecci\u00f3n ambiental. Alfredo Sirkis, Secretario Ejecutivo del Foro Brasile\u00f1o sobre Cambio Clim\u00e1tico, dijo recientemente al centro de an\u00e1lisis llamado&nbsp;<a href=\"http:\/\/www.observatoriodoclima.eco.br\/corte-prejudicara-fiscalizacao-diz-sirkis\/\">Observatorio del Clima<\/a>&nbsp;que los recortes impactar\u00e1n profundamente sobre la deforestaci\u00f3n y, en consecuencia, en la capacidad de Brasil para alcanzar los objetivos clim\u00e1ticos pautados en el Acuerdo de Par\u00eds sobre el cambio clim\u00e1tico.<\/p>\n<h2>Par\u00e1: Alimentando la demanda china de mineral de hierro<\/h2>\n<p>A fines de diciembre de 2016, comenz\u00f3 a operar el proyecto S11D de la minera brasile\u00f1a Vale, por un total de USD$ 14.300 millones, convirti\u00e9ndose en la mina de hierro a&nbsp;<a href=\"http:\/\/im-mining.com\/2017\/04\/14\/15-lasebvc-conveyor-belt-measuring-systems-historys-biggest-iron-ore-mining-project\/\">cielo abierto m\u00e1s grande del planeta<\/a>. La construcci\u00f3n precis\u00f3 de&nbsp;<a href=\"http:\/\/www.vale.com\/EN\/initiatives\/innovation\/s11d\/Pages\/default.aspx\">244.000 toneladas<\/a>&nbsp;de hormig\u00f3n, unas cuatro veces m\u00e1s que el concreto utilizado en el nuevo estadio de f\u00fatbol Maracan\u00e3, de R\u00edo de Janeiro. Este gigantesco proyecto fue creado principalmente para atender la demanda china e incluye una extensi\u00f3n de ferrocarril y la expansi\u00f3n del puerto de Ponta da Madeira. El equipamiento chino concentra aproximadamente el 80% de toda la maquinaria utilizada en el proyecto, Di\u00e1logo Chino \/ ChinaFile pudo corroborarlo al visitar el sitio en enero. Vale se neg\u00f3 a revelar los nombres de los compradores al ser consultados a trav\u00e9s de un correo electr\u00f3nico, pero los principales clientes de la compa\u00f1\u00eda son chinos, seg\u00fan los \u00faltimos&nbsp;<a href=\"http:\/\/www.vale.com\/EN\/investors\/information-market\/quarterly-results\/QuarterlyResultsDocs\/2016%204Q%20Vale%20IFRS%20USD_i.pdf\">resultados trimestrales<\/a>&nbsp;de la compa\u00f1\u00eda. En 2016, el 57.6% de todas las ventas de Vale estuvieron dirigidas clientes chinos.<\/p>\n<p>Seg\u00fan Leonardo Neves, m\u00e1ximo responsable de medio ambiente, socioeconom\u00eda y propiedad de la tierra para el proyecto S11D, los representantes de Vale viajaron a China para buscar socios para el proyecto, concebido en el 2003.<\/p>\n<p>Par\u00e1 depende de China en un porcentaje que alcanza aproximadamente el 35% de sus exportaciones totales. De sus exportaciones a China, el mineral de hierro extra\u00eddo de las fronteras del estado \u2013 un \u00e1rea que abarca aproximadamente unas cinco veces el tama\u00f1o de Gran Breta\u00f1a \u2013 representa el 80%. A partir del incremento de la producci\u00f3n en S11D \u2013 Vale se espera exportar 90 millones de toneladas para el 2020 y as\u00ed, Par\u00e1 se convertir\u00e1 en el estado con mayor producci\u00f3n de mineral de hierro en Brasil.<\/p>\n<p>La mina S11D est\u00e1 ubicada en un ecosistema llamado canga o&nbsp;<a href=\"http:\/\/www2.anba.com.br\/noticia\/10796889\/sustainable-development\/mining-companies-seek-sustainability\/?indice=160\">sabana metal\u00f3fila<\/a>, un bosque tropical que se asienta en una formaci\u00f3n de roca consolidada, que principalmente se encuentra conformada por hierro. Pero estos ricos dep\u00f3sitos de metales conforman la base de un ecosistema que al mismo tiempo es muy vulnerable.<\/p>\n<p>\u201cUn ecosistema de este tipo en el medio del bosque crea una situaci\u00f3n evolutiva conducente a la aparici\u00f3n de especies end\u00e9micas, cuevas y lagunas que deben ser preservadas\u201d, explica Frederico Martins, jefe del Bosque Nacional de Caraj\u00e1s, donde se encuentra localizado el proyecto. \u201cAl menos 40 especies bot\u00e1nicas se encuentran exclusivamente en este lugar. Si la miner\u00eda se asienta en toda la sabana, vamos a eliminar todo un ecosistema\u201d, agrega Martins, que tambi\u00e9n es analista ambiental del Instituto Chico Mendes para la Conservaci\u00f3n de la Biodiversidad (<a href=\"http:\/\/www.icmbio.gov.br\/portal\/\">ICMBIO<\/a>), la agencia federal responsable del monitoreo ambiental de la zona.<\/p>\n<p>El establecimiento del proyecto S11D ya ha destruido de forma irreversible unas 44 cuevas, seg\u00fan Martins, adem\u00e1s de haber desalojado de vegetaci\u00f3n nativa a aproximadamente unas 2.500 hect\u00e1reas, las cuales han sido subsumidas a la mina a cielo abierto. Para compensar este da\u00f1o, ICMBIO negoci\u00f3 con Vale la creaci\u00f3n de una nueva unidad de conservaci\u00f3n denominada Parque Nacional Campos Ferruginosos que se instalar\u00eda en la tierra que la empresa est\u00e1 en proceso de adquirir para el parque. Dentro del nuevo parque, Vale est\u00e1 obligada a proteger el doble del n\u00famero de las cuevas que han sido vulneradas por el S11D.<\/p>\n<p>Seg\u00fan Martins, Vale aporta alrededor de unos USD $ 4 millones anuales para ayudar al ICMBIO a contratar a alrededor de 100 guardabosques forestales, quienes se encargar\u00e1n de la protecci\u00f3n contra las intervenciones mineras en las \u00e1reas protegidas. Neves dice que \u201cdesde la creaci\u00f3n de estas unidades, Vale ha trabajado en la protecci\u00f3n de los bosques contra la deforestaci\u00f3n ilegal y la extracci\u00f3n de oro\u201d.<\/p>\n<p>La licencia de explotaci\u00f3n de S11D, otorgada por la agencia federal Instituto Brasile\u00f1o del Medio Ambiente y Recursos Naturales Renovables (IBAMA) despu\u00e9s de que ICMBIO y Vale alcanzaran el acuerdo sobre protecci\u00f3n forestal, tambi\u00e9n exige que la empresa se mantenga al menos a 500 metros de distancia de dos lagos perennes de gran altitud, el Viol\u00e3o y el Amendoim, que se encuentran al lado de la mina. Otros proyectos pertenecientes a la empresa, como las minas ubicadas en las monta\u00f1as al norte de la cadena Caraj\u00e1s conocidas como N4 y N5, ya destruyeron lagos similares, afirma Martins, quien adem\u00e1s sostiene que el ICMBIO a\u00fan no ha establecido c\u00f3mo estos dos lagos ser\u00e1n preservados, pero si ha anticipado que vigilar\u00e1 intensamente la fase operativa del proyecto.<\/p>\n<p>El establecimiento del nuevo parque de Caraj\u00e1s tambi\u00e9n incluye que Vale negocie con los terratenientes y los colonos que ocupan \u00e1reas contenidas dentro de sus l\u00edmites, y estas negociaciones se producen en un contexto de reclamos contradictorios sobre la legalidad de la tenencia de la tierra, los frecuentes desalojos policiales y el reasentamiento de los agricultores de las tierras disputadas.<\/p>\n<p>El agricultor Jos\u00e9 Raimundo Garcez Anjos ha estado luchando en los tribunales para demostrar que Vale compr\u00f3 tierras de manera ilegal en manos de agricultores que hab\u00edan recibido t\u00edtulos de propiedad por parte del INCRA (la agencia brasile\u00f1a responsable de la reforma agraria), cerca de 400 familias hab\u00edan sido removidas de la zona por la polic\u00eda antidisturbios y la seguridad nacional en febrero de 2016.<\/p>\n<p>\u201cHay un caos en la propiedad de la tierra en el Amazonas, nadie sabe qui\u00e9n posee qu\u00e9 tierra. Ese es un gran problema que tenemos que resolver \u201c, dice Jos\u00e9 Benatti, Director del Departamento de Derecho de la Universidad Federal de Par\u00e1 y especialista en conflictos de tierras. \u201cLas compa\u00f1\u00edas no pueden ser violentas por si mismas, pero crean tal nivel de presi\u00f3n en el mercado de la tierra generando que el propietario de un t\u00edtulo de propiedad termine vendiendo\u201d. Benatti explica que los compradores a terceros llegan con amenazas para adquirir t\u00edtulos, que luego venden a grandes empresas.<\/p>\n<p>\u201cDurante al menos nueve meses, hab\u00edamos estado cultivando arroz, frijoles y yuca. Fue entonces cuando Vale envi\u00f3 una orden judicial dici\u00e9ndonos que deb\u00edamos irnos en 24 horas. Perdimos todo\u201d, afirma Garcez Anjos. En otros lugares, como Vila Mozartin\u00f3polis, en el mismo municipio de Cana\u00e3 dos Caraj\u00e1s, Vale negoci\u00f3 con \u00e9xito con terratenientes y trabajadores rurales. Aproximadamente 50 familias que viv\u00edan en las casas peque\u00f1as del pueblo recibieron cinco alqueires (una medida de una superficie productiva, en este caso de 13,6 hect\u00e1reas) con una casa conectada con agua y electricidad en un nuevo asentamiento.<\/p>\n<h2>Impactos sociales y econ\u00f3micos<\/h2>\n<p>Cuando la construcci\u00f3n de S11D&nbsp;<a href=\"http:\/\/www.vale.com\/brasil\/EN\/aboutvale\/news\/Pages\/s11d-licenca-de-instalacao-do-projeto-e-emitida-pelo-ibama.aspx\">comenz\u00f3<\/a>&nbsp;en 2013, decenas de miles de personas emigraron a la ciudad cercana de Cana\u00e3 dos Caraj\u00e1s (ubicada en el municipio bajo el mismo nombre), y la poblaci\u00f3n de la ciudad se duplic\u00f3 de poco m\u00e1s de 30.000 personas a 60.000, seg\u00fan&nbsp;<a href=\"http:\/\/bit.ly\/2paMoCL\">cifras<\/a>&nbsp;aportadas por el&nbsp;<a href=\"http:\/\/bit.ly\/2paMoCL\">gobierno local<\/a>. La presi\u00f3n continu\u00f3 sobre los servicios de salud p\u00fablica y educaci\u00f3n que, bajo los t\u00e9rminos del proceso de licenciamiento social y ambiental, oblig\u00f3 a Vale a construir escuelas y un hospital en la ciudad en asociaci\u00f3n con las autoridades locales. Cuando termin\u00f3 la fase de construcci\u00f3n de la mina, muchas personas se encontraron sin trabajo y el n\u00famero de desempleados en Cana\u00e3 se dispar\u00f3. Cuando el trabajo en S11D estaba en pleno apogeo, cerca de 15.000 trabajadores estaban directa o indirectamente involucrados en el proyecto; durante la pr\u00f3xima fase operativa, s\u00f3lo habr\u00e1 unos 2.600 empleados.<\/p>\n<p>\u201cHe estado tratando de encontrar un nuevo trabajo durante cuatro meses\u201d, asegura Joelson de Lima, quien trabaj\u00f3 en S11D. La respuesta de Vale y del gobierno municipal local ante esta problem\u00e1tica principalmente fue el pago de los gastos de viaje de los trabajadores desempleados, que hab\u00edan sido contratados para las fases iniciales del proyecto, para que puedan regresar a sus lugares de origen.<\/p>\n<p>Los habitantes de la ciudad entrevistados para este art\u00edculo tambi\u00e9n han denunciado un aumento de la violencia en la regi\u00f3n, que atribuyen como una consecuencia del intenso desempleo y a la proliferaci\u00f3n de burdeles.<\/p>\n<p>\u201cEsta miner\u00eda voraz no s\u00f3lo es muy depredadora para el ecosistema, es econ\u00f3micamente depredadora para la naci\u00f3n. A la larga, es un desastre\u201d, dice Martins, y suma un interrogante ret\u00f3rico: \u201c\u00bfVamos a destruir todo y venderlo a China a un precio irrisorio para poder tener smartphones chinos? \u00bfEs esto lo que quiere el gobierno brasile\u00f1o?\u201d.<\/p>\n<p>En su&nbsp;<a href=\"http:\/\/news.xinhuanet.com\/english\/2016-11\/11\/c_135822597.htm\">\u00faltimo viaje<\/a>&nbsp;a Am\u00e9rica Latina, el presidente chino Xi Jinping destac\u00f3 la necesidad de trabajar con socios latinoamericanos para reducir la dependencia de sus econom\u00edas de la exportaci\u00f3n de productos primarios. Para respaldar este objetivo, el mes pasado los gobiernos de China y Brasil&nbsp;<a href=\"http:\/\/www.planejamento.gov.br\/assuntos\/internacionais\/fundo-brasil-china\">lanzaron<\/a>&nbsp;un fondo conjunto de cooperaci\u00f3n productiva por USD $ 20.000 millones, cuya meta es reducir los&nbsp;<a href=\"http:\/\/stage.dialogochino.net\/america-latina-debera-redefinir-sus-relaciones-con-china\/?lang=es\">desequilibrios<\/a>&nbsp;en la relaci\u00f3n comercial por la cual Brasil exporta materias primas e importa productos manufacturados con valor agregado.<\/p>\n<p>Li Jinzhang, embajador de China en Brasil, dijo en el lanzamiento del fondo que \u201ccon nuestra amplia asociaci\u00f3n estrat\u00e9gica, Brasil es un pa\u00eds prioritario para la estrategia de ampliaci\u00f3n de la capacidad productiva por parte de China. El Fondo China-Brasil garantiza el mecanismo financiero para ampliar esta cooperaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n<p><em>Este art\u00edculo fue realizado en una asociaci\u00f3n con ChinaFile, una revista digitaly organizaci\u00f3n no guvernamental, editada por Asia Society\u2019s Center on U.S.-China Relations<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Para satisfacer la demanda china, una compa\u00f1\u00eda minera hace estragos en el medio 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