{"id":50009321,"date":"2017-07-07T07:00:17","date_gmt":"2017-07-07T06:00:17","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=9321"},"modified":"2023-05-03T17:12:05","modified_gmt":"2023-05-03T16:12:05","slug":"9295-flexibilizacion-de-reglas-hace-posible-la-formacion-de-fondo-china-brasil","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/es\/negocios\/9295-flexibilizacion-de-reglas-hace-posible-la-formacion-de-fondo-china-brasil\/","title":{"rendered":"Flexibilizaci\u00f3n de reglas hace posible la formaci\u00f3n de fondo China-Brasil"},"content":{"rendered":"

Fueron diez meses de negociaciones. Poco a poco, las autoridades de China y de Brasil fueron resolviendo los puntos de discordancia. Uno de ellos ten\u00eda que ver con la exigencia de que los trabajadores de las obras a realizarse en Brasil fueran chinos. Otra \u201ccondici\u00f3n\u201d que las autoridades de China estuvieron de acuerdo en eliminar del acuerdo fue la obligatoriedad de utilizar m\u00e1quinas chinas en los proyectos cerrados entre las partes. Esos son algunos de los detalles que le revel\u00f3 a Di\u00e1logo Chino Jorge Arbache, secretario de asuntos internacionales del Ministerio de Planificaci\u00f3n de Brasil, quien particip\u00f3 en las negociaciones del Fondo de Cooperaci\u00f3n para Expansi\u00f3n y Capacidad Productiva China-Brasil<\/a>.<\/p>\n

Con un aporte de capital de U$S 20.000 millones, 15.000 de los cuales eran recursos chinos, el fondo recibi\u00f3 el pasado 26 de junio la primer carta-consulta que se present\u00f3 ante el consejo bipartito. Hay \u201cuna fila de proyectos\u201d interesados en financiar el fondo sino-brasile\u00f1o, garantiza Arbache, que afirm\u00f3 que ser\u00eda una falta de cortes\u00eda para con sus colegas chinos anticipar cu\u00e1les ser\u00edan. El secretario s\u00f3lo admiti\u00f3 que la mayor parte de los sondeos que se hab\u00edan hecho hasta el momento eran del \u00e1rea de infraestructura. Al ser interrogado sobre si hay alguna exigencia relacionada con el medio ambiente, Arbache garantiz\u00f3 que s\u00ed. Al mismo tiempo, \u201ccree\u201d que el Parlamento podr\u00eda estar flexibilizando las reglas ambientales para facilitar la realizaci\u00f3n de negocios con otros pa\u00edses, entre los cuales se encuentra China.<\/p>\n

El 17 de junio, representantes de 35 grupos empresariales chinos se reunieron con autoridades del gobierno brasile\u00f1o para saber un poco m\u00e1s sobre las posibles \u00e1reas de actuaci\u00f3n. Seg\u00fan parece, los segmentos que concitaron el mayor inter\u00e9s ser\u00edan los de petr\u00f3leo<\/a>, gas, energ\u00eda<\/a> y ferrocarriles. Ministros brasile\u00f1os presentaron posibles proyectos en las \u00e1reas de residuos s\u00f3lidos, carreteras, movilidad urbana e industria. Li Jinzhang, embajador de China en Brasil, que se encontraba en el encuentro, afirm\u00f3 que el fondo de cooperaci\u00f3n \u201cdebe servir como referencia para el resto de los pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina\u201d.<\/p>\n

Di\u00e1logo Chino (DC): \u00bfQuien toma las decisiones sobre hacia d\u00f3nde va el dinero del fondo?<\/strong><\/p>\n

Jorge Arbache (JA): Vamos a crear un caso ficticio: una empresa china del \u00e1rea de pinturas desea pedir financiaci\u00f3n al fondo. Env\u00eda una carta-consulta al fondo, en forma clara y transparente. El equipo, compuesto por tres miembros de China y tres de Brasil, con sus respectivos cuadros t\u00e9cnicos, analizar\u00e1 ese proyecto y har\u00e1 un informe relatando en qu\u00e9 medida le parece interesante. El proyecto se enviar\u00e1 al consejo director, donde tres vice ministros de cada una de las partes har\u00e1n una evaluaci\u00f3n de su prioridad y decidir\u00e1n si van o no a concederle el apoyo oficial del fondo. Si dicho proyecto recibe apoyo oficial del fondo, ser\u00e1 enviado a los bancos para que sea evaluado a nivel econ\u00f3mico-financiero, y de ah\u00ed en adelante seguir\u00e1 la pol\u00edtica operativa de los bancos. Del lado chino, est\u00e1 compuesto por el Claifund (Fondo Chino para Inversi\u00f3n en Am\u00e9rica Latina) y del lado brasile\u00f1o est\u00e1 formado preferentemente por la Caixa y el Banco Nacional de Desarrollo Econ\u00f3mico y Social (BNDES), que poseen equipos especializados para ocuparse de dicho fondo. Ellos llevan a cabo un an\u00e1lisis econ\u00f3mico-financiero en el cual ambos lados, China y Brasil, van a interactuar en lo que tiene que ver con el an\u00e1lisis de riesgo, el retorno, y van a tomar una decisi\u00f3n: si van a financiar, hacer equity, hacer un mix, cu\u00e1l ser\u00e1 la tasa y en qu\u00e9 condiciones. La pol\u00edtica operativa de los otorgantes del financiamiento les pertenece. Lo que hace el mecanismo es crear toda la interacci\u00f3n y colocar, o no, el sello de prioridad y, por lo tanto, acceso al mecanismo.<\/p>\n

DC: \u00bfYa hay muchos interesados? \u00bfDe qu\u00e9 parte?<\/strong><\/p>\n

JA: Ya hay una fila de proyectos. Hemos recibido consultas informales, pero por una cuesti\u00f3n de respeto por nuestros colegas chinos, no hemos entrado en detalles. Las consultas vinieron tanto del lado chino como del brasile\u00f1o y de bancos brasile\u00f1os. Es muy probable que financiemos un n\u00famero bastante interesante de proyectos. De eso no hay ninguna duda. Y en \u00e1reas diversas.<\/p>\n

DC: \u00bfEl inter\u00e9s es mayor del lado chino?<\/strong><\/p>\n

JA: Teniendo en cuenta las consultas informales que hemos recibido hasta el momento, yo dir\u00eda que cincuenta y cincuenta. Por ejemplo, durante el d\u00eda de hoy, varias empresas grandes chinas han mostrado inter\u00e9s por el fondo. Todav\u00eda no hemos logrado precisar los n\u00fameros porque todav\u00eda no hemos iniciado el an\u00e1lisis, pero creo que el volumen de recursos de los proyectos que entrar\u00e1 ser\u00e1 alto.<\/p>\n

DC: En la pr\u00e1ctica, \u00bfcu\u00e1ndo empieza a funcionar el fondo?<\/strong><\/p>\n

JA: Es probable que empiece la semana que viene. Faltan detalles m\u00ednimos de procedimiento, nada que tenga que ver con el entendimiento, no se est\u00e1 discutiendo nada m\u00e1s, s\u00f3lo faltan detalles de procedimiento, nada que pueda ocasionar atrasos.<\/p>\n

DC: \u00bfChina est\u00e1 mayormente interesada en ferrocarriles y puertos?<\/strong><\/p>\n

JA: No. Se definieron \u00e1reas que el fondo va a cubrir: infraestructura, manufacturas, tecnolog\u00eda y agroindustria. No hay prioridades. Si me preguntas en cu\u00e1l de las \u00e1reas hay m\u00e1s proyectos, yo dir\u00eda que probablemente en la de infraestructura<\/a>, porque las oportunidades de negocios aqu\u00ed son grandes. Probablemente haya m\u00e1s proyectos en esa \u00e1rea, por lo menos en este comienzo, es nada m\u00e1s es que una percepci\u00f3n. Por las consultas que recibimos, hemos podido percibir que es un \u00e1rea que interesa mucho.<\/p>\n

DC: \u00bfLa liberalizaci\u00f3n de la venta de tierras<\/a> destinadas a extranjeros<\/a> en Brasil, aumenta el inter\u00e9s en el fondo, tal como sugiere la reciente  propuesta de pol\u00edtica del gobierno presentada ante el congreso?<\/strong><\/p>\n

JA: Nadie se refiri\u00f3 a ese tema ni hoy ni en ning\u00fan otro momento. Entonces no puedo darte una respuesta.<\/p>\n

DC: \u00bfHay alguna cl\u00e1usula en el fondo que se refiera al medio ambiente?<\/strong><\/p>\n

JA: S\u00ed. Las reglas del juego son las de la legislaci\u00f3n brasile\u00f1a y deber\u00e1n cumplirse, inclusive la cuesti\u00f3n de la licencia. No habr\u00e1 ning\u00fan tratamiento diferenciado por pertenecer al fondo, eso no existir\u00e1. Lo que el gobierno est\u00e1 queriendo hacer, de manera en\u00e9rgica, es modernizar el marco regulatorio, ya sea ambiental, de trabajo, de previsi\u00f3n social, todo eso est\u00e1 en curso, pero no hay privilegios para proyectos financiados por el fondo.<\/p>\n

DC: De todas maneras, el Congreso \u201cflexibilizar\u00e1\u201d esas reglas\u2026 (los ambientalistas temen que el Congreso  flexibilice la legislaci\u00f3n ambiental despu\u00e9s del veto<\/a> presidencial a las medidas destinadas a la reducci\u00f3n de las \u00e1reas de preservaci\u00f3n)<\/strong><\/p>\n

JA: S\u00ed, es verdad.<\/p>\n

DC: \u00bfUsted dir\u00eda que esa flexibilizaci\u00f3n se debe al inter\u00e9s chino?<\/strong><\/p>\n

JA: Voy a arriesgar una respuesta: yo dir\u00eda que s\u00ed. Se facilitan las condiciones para hacer negocios y la licencia y eso tiene influencia en la decisi\u00f3n china, norteamericana, brasile\u00f1a. Yo tender\u00eda a decir que s\u00ed.<\/p>\n

DC: \u00bfEl fondo es una demostraci\u00f3n del creciente inter\u00e9s de China por Brasil?<\/strong><\/p>\n

JA: Sin ninguna duda. De eso estoy seguro. Es la prueba cabal del acercamiento que se est\u00e1 dando entre Brasil y China por el lado econ\u00f3mico, de negocios y pol\u00edtico, y eso es muy positivo. El fondo habr\u00eda existido si no hubiera esa percepci\u00f3n de la necesidad de acercamiento de las dos naciones. Ambas tienen mucho por hacer en forma conjunta, hay muchas oportunidades promisorias de beneficio mutuo y eso hizo posible que el fondo fuera creado, se desarrollase y que empiece a operar.<\/p>\n

DC: \u00bfEl fondo fue creado por el actual gobierno o es anterior?<\/strong><\/p>\n

JA: En 2015, cuando el Primer Ministro Li Keqiang estuvo en Brasil ya se habl\u00f3 de crear un fondo de U$S 50.000 millones, pero dicho fondo era unilateral. Aquello no despeg\u00f3 y adormeci\u00f3. En agosto del a\u00f1o pasado, en este gobierno, retomamos el tema desde un punto de vista diferente: se trata de un fondo bilateral, de decisiones paritarias, sacamos las condicionalidades que hab\u00eda tales como la necesidad de que participaran empresas chinas y de que el equipamiento comprado fuera chino. Todo eso qued\u00f3 atr\u00e1s como resultado de una negociaci\u00f3n que reflejaba el inter\u00e9s de las partes de interactuar y seguir adelante. Empezamos en agosto y terminamos la semana pasada.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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