{"id":50009597,"date":"2017-09-07T15:00:41","date_gmt":"2017-09-07T14:00:41","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=9597"},"modified":"2023-05-04T12:28:15","modified_gmt":"2023-05-04T11:28:15","slug":"9601-los-efectos-de-la-mineria-china-en-ecuador","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/es\/justicia\/9601-los-efectos-de-la-mineria-china-en-ecuador\/","title":{"rendered":"Los efectos de la miner\u00eda china en Ecuador"},"content":{"rendered":"

El dos de septiembre, comunidades ind\u00edgenas de las regiones de Morona-Santiago, Azuay y Zamora en el sudeste de Ecuador se reunieron para detallar sus experiencias relacionadas con las actividades mineras chinas<\/a> durante la \u00faltima d\u00e9cada. Uno de estos proyectos (R\u00edo Blanco) actualmente se enfrenta a una protesta de centenares de residentes locales y otro plan (Mirador) ha sido escenario de violentos conflictos entre miembros de la comunidad local y la empresa china que opera en la regi\u00f3n, apoyada por el Estado ecuatoriano.<\/p>\n

Seguramente, lo que este tribunal representa no es aquello que Rafael Correa pensaba que iba a suceder al momento de ganar la presidencia en el 2006. En su campa\u00f1a Correa present\u00f3 una audaz plataforma de derechos ind\u00edgenas, sostenibilidad ambiental y soberan\u00eda pol\u00edtica, uniendo a las facciones pol\u00edticas de izquierda de su pa\u00eds en una r\u00e9plica contundente al \u201cConsenso Neoliberal de Washington\u201d.<\/p>\n

El foco de este movimiento fue incorporar las nociones ecuatorianas del Buen Vivir (o Sumak Kawsay) en el marco de una \u201d Revoluci\u00f3n Ciudadana\u201d que fue aclamada tanto dentro del pa\u00eds como en el extranjero, como un concepto de desarrollo alternativo o como alternativa al desarrollo. Correa propuso cambiar la \u201cmatriz productiva\u201d del pa\u00eds a trav\u00e9s de una amplia construcci\u00f3n de infraestructura, argumentando que diversificando la econom\u00eda lejos del petr\u00f3leo, podr\u00eda lograr la conservaci\u00f3n ambiental y la autodeterminaci\u00f3n nacional, al mismo tiempo que financiar\u00eda programas sociales m\u00e1s amplios.<\/p>\n

Tras haber logrado un triunfo electoral convincente, Correa y su partido gobernante Alianza Pa\u00eds emprendieron una serie de cambios que desarraigaron al pa\u00eds. El presidente, educado en B\u00e9lgica y Estados Unidos (con un doctorado en econom\u00eda de la Universidad de Illinois), declar\u00f3 como \u201cileg\u00edtimos\u201d los $ 3.2 billones correspondientes a la deuda externa de Ecuador, en un atrevido desaf\u00edo a los \u201cmonstruos reales\u201d que conformaban el orden econ\u00f3mico pol\u00edtico occidental.<\/p>\n

Correa convoc\u00f3 y recibi\u00f3 una asamblea constituyente en 2008, y la constituci\u00f3n resultante (la vig\u00e9sima de Ecuador) otorg\u00f3, entre otras cosas, derechos expl\u00edcitos a la naturaleza y centraliz\u00f3 al poder pol\u00edtico a trav\u00e9s de la reorganizaci\u00f3n de las estructuras institucionales del pa\u00eds. En un acto fundamental para un petroestado, impuls\u00f3 la renegociaci\u00f3n de las concesiones del petr\u00f3leo sostenidas por las multinacionales extranjeras, buscando terminar el \u201crobo\u201d del patrimonio natural de las manos extranjeras.<\/p>\n

Encuentro con China<\/h2>\n

Los mercados internacionales no recibieron amablemente estos audaces movimientos, a pesar del apoyo ideol\u00f3gicos de sus aliados regionales. Etiquetado como un paria por los tradicionales acreedores de Ecuador, Correa se dirigi\u00f3 a China, un pa\u00eds que en ese momento era una de las \u00fanicas fuentes disponibles para el financiamiento del desarrollo.<\/p>\n

Ambos pa\u00edses encontraron en el otro un amigable socio para los negocios. El gobierno chino logr\u00f3 ampliar su influencia regional a trav\u00e9s de una serie de pr\u00e9stamos bilaterales que aseguraron fuentes rentables de petr\u00f3leo para sus empresas estatales. A cambio, Ecuador encontr\u00f3 financiaci\u00f3n y contrataci\u00f3n para su ambiciosa \u201crevoluci\u00f3n\u201d de desarrollo.<\/p>\n

El modelo de transformaci\u00f3n respaldado por China, considerado por la m\u00e1quina de propaganda de Alianza Pa\u00eds como una bendici\u00f3n para el pa\u00eds, hoy puede observarse en t\u00e9rminos muy diversos. Si bien Correa logr\u00f3 mejorar temporalmente los \u00edndices de pobreza, salud y educaci\u00f3n, se produjo una recesi\u00f3n tras una fuerte ca\u00edda de los precios de las materias primas en 2013 que exhibi\u00f3 los peligros de la verdadera estructura econ\u00f3mica: la continua dependencia del petr\u00f3leo<\/a>.<\/p>\n

Los proyectos construidos por China han tra\u00eddo consigo desventajas sociales y ambientales y a partir del trato preferencial a las empresas chinas como resultado del poder diplom\u00e1tico, se le permiti\u00f3 ignorar los procesos previos de evaluaci\u00f3n comunitaria y ambiental requeridos por la legislaci\u00f3n ecuatoriana. Finalmente, innumerables historias de corrupci\u00f3n est\u00e1n asociadas con las obras chinas, ninguna de mayor escala a la del esc\u00e1ndalo de Odebrecht que amenaza con derribar al vicepresidente ecuatoriano Jorge Glas.<\/p>\n

La miner\u00eda siempre ha sido una contradicci\u00f3n dentro de la estrategia de desarrollo de Alianza Pa\u00eds. La visi\u00f3n de Correa de reclamar la soberan\u00eda nacional inclu\u00eda tener la capacidad de poder explotar los recursos naturales de su pa\u00eds; \u201cNo podemos ser mendigos sentados en un  bolsa de oro\u201d era el frecuente refr\u00e1n del presidente. Este nacionalismo de recursos, apoyado en el \u201ccambio de la matriz productiva\u201d, present\u00f3 una clara desviaci\u00f3n del esp\u00edritu del Buen Vivir<\/a> establecido en la Constituci\u00f3n, que determina que la Amazon\u00eda debe ser reconocida como un lugar central dentro de la ecolog\u00eda global y, adem\u00e1s las comunidades ind\u00edgenas deben recibir condiciones prioritarias de consulta sobre el desarrollo de sus tierras originarias.<\/p>\n

Esta err\u00e1tica fundamentaci\u00f3n te\u00f3rica refleja la trayectoria del desarrollo de la industria minera bajo la presidencia de Rafael Correa. Rodrigo Izurieta, presidente de la C\u00e1mara de Miner\u00eda ecuatoriana, se\u00f1al\u00f3 que antes de Correa, en gran parte la miner\u00eda se limitaba a peque\u00f1os proyectos artesanales, que nunca llegaban a alcanzar un punto porcentual completo del PIB del pa\u00eds. Tras la elecci\u00f3n Correa, se suspendieron y nacionalizaron la mayor\u00eda de las concesiones de recursos existentes, hecho que asust\u00f3 a los inversores internacionales.<\/p>\n

La \u00fanica empresa minera que logr\u00f3 adjudicarse con \u00e9xito un contrato durante este per\u00edodo fue Ecuacorriente S.A. (ECSA), propiedad del consorcio chino CRCC-Tongguan. Probablemente, este contrato surgi\u00f3 como producto de la combinaci\u00f3n entre la presi\u00f3n diplom\u00e1tica y la compa\u00f1\u00eda china, respaldada por el estado chino, que aparentemente constituyen reservas de capital sin fondo.  \u201cFue pol\u00edtica del Estado no s\u00f3lo aceptar sino favorecer la influencia china en Ecuador\u201d, dijo Izurieta.<\/p>\n

Las empresas estatales chinas que operan en el extranjero han tenido innumerables ejemplos de dificultades o falta de voluntad para establecer relaciones positivas con las comunidades locales que viven en las proximidades o en sus concesiones de recursos, y esto ha resultado ser cierto en el caso de Ecuador. Para muchos, la responsabilidad radica tanto en el desinter\u00e9s de las empresas chinas por sus inversiones m\u00e1s all\u00e1 de la obtenci\u00f3n de un margen de ganancias, como en la ausencia del gobierno ecuatoriano no s\u00f3lo en la falta de aplicaci\u00f3n de regulaciones de protecci\u00f3n ambiental y consulta social, sino tambi\u00e9n en el apoyo a las actividades mineras chinas a trav\u00e9s de la fuerza f\u00edsica y la manipulaci\u00f3n pol\u00edtica. \u201cLas empresas mineras occidentales de la regi\u00f3n al menos, dieron la sensaci\u00f3n de estar preocupadas por las comunidades locales y sus concesiones\u201d, dijo un ex funcionario ecuatoriano de ECSA. \u201cLos chinos ni siquiera fingen que no les importa\u201d.<\/p>\n

En Ecuador, la mina a cielo abierto El Mirador ha demostrado ser interminablemente problem\u00e1tica para todas las partes involucradas. Aceptada como el primer proyecto minero a gran escala del pa\u00eds, su operaci\u00f3n se ha estancado por la feroz resistencia civil de la comunidad ind\u00edgena Shuar, en cuyo territorio se hizo la concesi\u00f3n. La falta de cumplimiento de las evaluaciones de riesgos ambientales, el desplazamiento forzado por parte de las fuerzas de polic\u00eda estatales y la muerte del l\u00edder Shuar Jos\u00e9 Tendetza<\/a> han provocado indignaci\u00f3n en las comunidades locales.<\/p>\n

El 2 de septiembre culmin\u00f3 en la elaboraci\u00f3n de un memor\u00e1ndum, con la ayuda de la organizaci\u00f3n sin fines de lucro, Acci\u00f3n Ecol\u00f3gica.<\/a> El documento enumera reclamos espec\u00edficos contra la actividad minera china en la regi\u00f3n realizada con el apoyo expl\u00edcito del Estado ecuatoriano.<\/p>\n

Algunos consideran que los pr\u00f3ximos pasos para el desarrollo ecuatoriano son anti-chinos y pro-miner\u00eda. Presionado por una d\u00e9cada de pr\u00e9stamos respaldados por petr\u00f3leo muy favorables para el gobierno chino, el nuevo presidente de Ecuador, Lenin Moreno<\/a>, ha anunciado medidas de austeridad en respuesta a las deudas, as\u00ed como tambi\u00e9n decidi\u00f3 promover el desarrollo de la \u201cminer\u00eda responsable\u201d. El Ministerio de Miner\u00eda ha auspiciado la posici\u00f3n de Ecuador en las mismas concesiones de los Andes como las potencias mineras de Chile y Per\u00fa, con s\u00f3lo un 10% del potencial minero del pa\u00eds explorado, y a partir de las reformas de los c\u00f3digos mineros y sus cambios m\u00e1s favorables para la inversi\u00f3n generaron el acercamiento de numerosas corporaciones occidentales, incluyendo a gigantes como BHP, Solgold y Lundin.<\/p>\n

\u201cLa lecci\u00f3n china tuvo un costo muy alto para poder aprenderla, pero al final result\u00f3 ser una buena lecci\u00f3n\u201d, dijo Izurieta. La pregunta es: \u00bflo aprendi\u00f3 Ecuador?<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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