{"id":50009979,"date":"2017-11-21T07:00:31","date_gmt":"2017-11-21T07:00:31","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=9979"},"modified":"2023-05-04T14:21:20","modified_gmt":"2023-05-04T13:21:20","slug":"10066-sinochem-se-queda-sin-licencia-social-para-sacar-petroleo-en-colombia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/es\/justicia\/10066-sinochem-se-queda-sin-licencia-social-para-sacar-petroleo-en-colombia\/","title":{"rendered":"Sinochem se queda sin \u2018licencia social\u2019 para sacar petr\u00f3leo en Colombia"},"content":{"rendered":"<p><em>Este es el quinto art\u00edculo de una serie especial que analizar\u00e1 el rol de China en la promoci\u00f3n del desarrollo pac\u00edfico y sostenible en Colombia<\/em><\/p>\n<p>Apenas mide tres metros de ancho, se eleva sobre una quebrada y conecta una destartalada carretera de una remota zona rural. Pero Puente Resistencia se ha convertido en el s\u00edmbolo de la tensi\u00f3n entre la petrolera estatal china Sinochem y las comunidades locales del departamento de Caquet\u00e1, en el sur de Colombia, que se oponen rotundamente a su proyecto.<\/p>\n<p>Tras tres a\u00f1os de malas relaciones con los campesinos de la regi\u00f3n, la empresa Emerald Energy \u2013la filial de Sinochem en Colombia \u2013 solicit\u00f3 en&nbsp;<a href=\"http:\/\/www.anla.gov.co\/sites\/default\/files\/auto_1492_26042017.pdf\">abril de este a\u00f1o<\/a>&nbsp;una licencia ambiental para arrancar la exploraci\u00f3n del bloque Nogal, situado en las puertas en la Amazon\u00eda y en una de las zonas medulares del postconflicto.<\/p>\n<p>Sin embargo, el nivel de conflictividad social y ambiental en todo el departamento del Caquet\u00e1 es tan alto que, as\u00ed el Gobierno colombiano le d\u00e9 el visto bueno al proyecto, parece muy probable que la petrolera china se quede definitivamente sin la \u2018licencia social\u2019 \u2013 la aprobaci\u00f3n de compa\u00f1\u00edas y sus proyectos por comunidades locales \u2013 y que incluso se recrudezcan los enfrentamientos.<\/p>\n<p>Esa realidad es sintom\u00e1tica de la gran paradoja que enfrenta el gobierno de Juan Manuel Santos: necesita los recursos de la industria extractiva para financiar la implementaci\u00f3n del Acuerdo de paz. Pero al mismo tiempo, la movilizaci\u00f3n social que ha despertado desde su firma en noviembre de 2016 viene girando m\u00e1s y m\u00e1s&nbsp;<a href=\"https:\/\/old.dialogochino.net\/social-opposition-to-extractive-industries-hits-all-time-high-in-colombia\/\">en contra<\/a>&nbsp;de este sector.<\/p>\n<h2>De un puente a un movimiento anti-petrolero regional<\/h2>\n<p>Durante dos meses de 2015, los campesinos del municipio de Valpara\u00edso se apostaron en el peque\u00f1o puente y bloquearon el paso de los empleados de Emerald Energy hacia las veredas de La Florida y La Curvinata donde estaban haciendo estudios.<\/p>\n<p>El bloqueo, que dur\u00f3 58 d\u00edas, termin\u00f3 mal. La polic\u00eda antimotines colombiana lleg\u00f3 para liberar la v\u00eda y, en medio de la negativa de las comunidades de dejarlo, los atac\u00f3 con gases lacrim\u00f3genos. El resultado fueron 13 heridos, tres de ellos de gravedad. Uno de ellos estuvo hospitalizado tres semanas por una fisura en el cr\u00e1neo.<\/p>\n<p><iframe loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/n30SHKSeUto\" width=\"660\" height=\"315\" frameborder=\"0\" allowfullscreen=\"allowfullscreen\" data-mce-fragment=\"1\"><\/iframe><\/p>\n<p>Ese episodio tuvo un efecto domin\u00f3. Las comunidades locales en los pueblos vecinos de Valpara\u00edso (11,000 habitantes) y Morelia (4,000 habitantes) comenzaron a organizarse. Crearon \u2018mesas de defensa del agua\u2019, donde se sentaron l\u00edderes y organizacionales sociales opuestos a la entrada de la petrolera.<\/p>\n<p>Los viralizados videos del puente \u2013 que desde entonces qued\u00f3 bautizado Puente Resistencia \u2013 fueron el germen para que en Florencia tomara forma un movimiento regional en contra de la industria extractiva, con el nacimiento de la Mesa Departamental por la Defensa del Agua y el Territorio donde hoy&nbsp;<a href=\"https:\/\/old.dialogochino.net\/business-church-and-ngos-united-against-oil-exploitation-in-colombia\/\">convergen<\/a>&nbsp;l\u00edderes campesinos, pol\u00edticos, acad\u00e9micos, religiosos y empresarios. El tema subi\u00f3 puestos en la agenda p\u00fablica del Caquet\u00e1, con marchas en defensa del agua&nbsp;<a href=\"http:\/\/www.tucaqueta.com\/caqueta\/contundente-movilizacion-la-explotacion-petrolera\/\">convocando<\/a>&nbsp;a miles de personas y mesas locales reto\u00f1ando en casi todos los municipios del departamento.<\/p>\n<p>\u00bfPor qu\u00e9 escal\u00f3 tanto el conflicto? \u00bfQu\u00e9 fue lo que rebot\u00f3 a las comunidades? Las historias son distintas en cada comunidad, pero los patrones se repiten. Todos acusan a Emerald de haber procedido con opacidad sobre sus planes e incluso con mentiras, respaldados por el argumento de que su proyecto es de inter\u00e9s p\u00fablico y prioritario para el Gobierno nacional.<\/p>\n<p>\u201cEn 2014 estuvimos escuch\u00e1ndolos en la mal llamada \u2018socializaci\u00f3n\u2019 [un proceso de internalizar en la planeaci\u00f3n de un proyecto las normas de una comunidad], que sentimos como una imposici\u00f3n. Su mensaje era que ten\u00edan derecho sobre el subsuelo por tener el t\u00edtulo, que nadie pod\u00eda reversar eso y que no ten\u00edamos nada que hacer all\u00ed sino abrirles espacio,\u201d cuenta Jos\u00e9 Antonio Saldarriaga, un espigado campesino de Valpara\u00edso y uno de los l\u00edderes m\u00e1s visibles.<\/p>\n<p>Dicen que, cuando en 2015 se reunieron con el entonces Ministro del Interior Juan Fernando Cristo, apareci\u00f3 un documento donde aparentemente ellos hab\u00edan avalado el proyecto en una socializaci\u00f3n, pero que \u2013 siempre seg\u00fan ellos \u2013 eran firmas de los refrigerios que hab\u00edan recibido ese d\u00eda. Tambi\u00e9n que la empresa insist\u00eda en que no ten\u00eda tierra propia all\u00ed, cuando hab\u00eda comprado una parcela de 30 hect\u00e1reas en el sector de La Curvinata.<\/p>\n<p>Cuentan que, una vez que la alcald\u00eda de Valpara\u00edso los cit\u00f3 para discutir un proyecto de vivienda, en realidad los esperaban la directora social de Emerald Lorena Cort\u00e9s y la consultora ambiental Cyma para socializar la evaluaci\u00f3n de impacto ambiental.<\/p>\n<p>M\u00e1s llamativo a\u00fan es el caso que relata Herney Bermeo, un m\u00e9dico anestesi\u00f3logo de Florencia cuya finca est\u00e1 en la vereda Yumal.<\/p>\n<p>Despu\u00e9s de que empleados de Emerald lo buscaran en el hospital donde trabaja para pedirle permiso para hacer estudios en su finca y que Bermeo les dijera que no estaba interesado en sus ofertas monetarias, funcionarios de la petrolera llegaron \u2013 seg\u00fan su narraci\u00f3n \u2013 sin anunciarse a su finca y entraron a la fuerza, custodiados por el Ej\u00e9rcito.<\/p>\n<p>\u201cYo nunca les di permiso, ni les firm\u00e9 nada. Un tiempo despu\u00e9s me llam\u00f3 el mayordomo y me cuenta que pusieron sus cuadrantes y estaban haciendo el estudio de s\u00edsmica. Yo incluso habl\u00e9 con ellos por tel\u00e9fono y me dijeron que ten\u00edan un permiso judicial. A m\u00ed nadie me notific\u00f3, ni vi el permiso. Puse un abogado y una demanda, para dejar un antecedente,\u201d cuenta Bermeo, a\u00f1adiendo que este a\u00f1o le apareci\u00f3 en su declaraci\u00f3n de renta una consignaci\u00f3n por 1,8 millones de pesos colombianos (US$ 600) de la empresa que \u00e9l nunca recibi\u00f3 y que sigue intentando rastrear.<\/p>\n<p>\u201cAh\u00ed ve la arbitrariedad y el atropello de la compa\u00f1\u00eda. Su \u00fanico inter\u00e9s es hacer su estudio, independientemente de si usted da o no permiso. Est\u00e1n por encima de todos,\u201d a\u00f1ade.<\/p>\n<p>Di\u00e1logo Chino no pudo verificar estos episodios con otras fuentes, pero ilustran por qu\u00e9 se rompieron las relaciones entre Emerald y las comunidades. Tanto que, desde el bloqueo del puente, \u00e9stas prometieron no volver a reunirse con la empresa.<\/p>\n<p>Sinochem declin\u00f3 ser entrevistada sobre el proyecto y sobre sus relaciones con las comunidades. \u201cDesafortunadamente en este momento no nos es posible aceptar su invitaci\u00f3n. Quiz\u00e1s en el futuro podr\u00edamos hacerlo,\u201d respondi\u00f3 por email Juanita Latorre, su coordinadora administrativa en Colombia.<\/p>\n<h2>Sin f\u00f3rmula para el di\u00e1logo<\/h2>\n<p>Esas tensiones, que bajaron un poco al dejar Emerald de hacer presencia en las zonas rurales, est\u00e1n aumentando ahora a ra\u00edz de la solicitud de la petrolera de la licencia ambiental para explorar.<\/p>\n<p>El 19 de abril, Emerald Energy solicit\u00f3 a la Agencia Nacional de Licencias Ambientales (ANLA) el permiso para construir 10 plataformas de pozos en los municipios de Valpara\u00edso, Morelia y Mil\u00e1n, para poder explorar qu\u00e9 tanto petr\u00f3leo hay. Su idea \u2013 seg\u00fan explica el resumen de su evaluaci\u00f3n de impacto ambiental \u2013 es construir cinco pozos en cada plataforma, para hacer perforaciones entre 1 y 2 kil\u00f3metros de profundidad y entender qu\u00e9 aguas subterr\u00e1neas hay.<\/p>\n<p>Los campesinos de Valpara\u00edso solicitaron a la ANLA una audiencia p\u00fablica como parte del proceso de toma de decisi\u00f3n, que respaldaron con 700 firmas. La agencia nacional ambiental ya aprob\u00f3 la audiencia y todos est\u00e1n pendientes de la fecha, que seguramente ser\u00e1 en los pr\u00f3ximos tres meses. Un proceso de licenciamiento en Colombia para un proyecto complejo puede demorar entre seis meses y un a\u00f1o.<\/p>\n<p>La principal preocupaci\u00f3n de las comunidades es el agua.<\/p>\n<p>\u201cNosotros vivimos de la tierra. Somos ganaderos y agricultores, y para las dos se necesita agua. Eso es lo que nos da miedo,\u201d dice Jes\u00fas Alfredo G\u00f3mez, un l\u00edder de la vereda de San Marcos en Morelia, que vive de sembrar pl\u00e1tano, yuca y ca\u00f1a.<\/p>\n<p>Luis Eduardo Ortiz, un campesino de Valpara\u00edso cuya finca est\u00e1 dentro del \u00e1rea solicitada en la licencia de exploraci\u00f3n, dice: \u201cNunca se ha tenido informaci\u00f3n clara sobre los impactos posibles. Ellos solo hablaban de beneficios econ\u00f3micos, v\u00edas y escuelas. De manejo de aguas residuales solo vinieron a hablar dos a\u00f1os despu\u00e9s cuando lo exigimos, pero a\u00fan no estamos tranquilos.\u201d<\/p>\n<p>Para ese d\u00eda las comunidades tienen un plan para llevar un estudio ambiental propio, que sienten puede hacerle contrapeso al que present\u00f3 Sinochem a la ANLA.<\/p>\n<p>\u201cLa idea era tener un estudio alternativo, cient\u00edfico y t\u00e9cnico, que se pueda equiparar a la evaluaci\u00f3n de impacto de la empresa y que se pueda presentar a la ANLA, para ver si el de la empresa corresponde a la realidad o si hay vac\u00edos,\u201d dice Yolima Salazar, directora de la Vicar\u00eda del Sur, el brazo social de la Iglesia Cat\u00f3lica en Caquet\u00e1, que viene acompa\u00f1ando todo el proceso.<\/p>\n<p>El estudio, que financi\u00f3 Caritas, la ONG de la Iglesia Cat\u00f3lica alemana que ha apoyado varios proyectos de la Vicar\u00eda del Sur, lo realiz\u00f3 la Corporaci\u00f3n Geoambiental Terrae bogotana que lidera&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.terraegeoambiental.org\/julio-fierro-morales\">Julio Fierro<\/a>, un ge\u00f3logo que ha trabajado en entidades p\u00fablicas como el Ministerio de Ambiente, Parques Nacionales y la Contralor\u00eda General de la Naci\u00f3n.<\/p>\n<p>La figura de Fierro seguramente generar\u00e1 aprensi\u00f3n en el sector petrolero, dado que en el pasado lider\u00f3 los estudios muy cr\u00edticos sobre miner\u00eda que hizo la Contralor\u00eda General de la abogada Sandra Morelli y ha sido muy duro en sus&nbsp;<a href=\"http:\/\/extractivismo.com\/2016\/09\/julio-fierro-la-mineria-responsable-no-existe\/\">escritos<\/a>&nbsp;con la industria extractiva.<\/p>\n<p>Un puesto central en el estudio alterno de las comunidades lo ocupa el mico bonito del Caquet\u00e1, un peque\u00f1o primate de pelo rojizo end\u00e9mico a la regi\u00f3n, que solo fue&nbsp;<a href=\"http:\/\/www.elcolombiano.com\/historico\/nueva_especie_de_mico_fue_descubierta_en_caqueta-GEEC_100336\">descubierto<\/a>&nbsp;en 2010. Es tan raro que est\u00e1 catalogado como \u2018en situaci\u00f3n&nbsp;<a href=\"http:\/\/www.iucnredlist.org\/details\/14699281\/0\">cr\u00edtica\u2019<\/a> (la m\u00e1s grave) por el libro rojo de especies de la conservacionista Uni\u00f3n Internacional para la Conservaci\u00f3n de la Naturaleza (UICN) y fue incluido el a\u00f1o pasado en la lista de los 25 primates m\u00e1s amenazados del mundo por la Sociedad Internacional de Primatolog\u00eda.<\/p>\n<p>\u201cEsa lista es una deshonra. Son las especies m\u00e1s cercanas a extinguirse. Y, por lo tanto, deber\u00eda ser una prioridad en el pa\u00eds evitar que se pierda,\u201d dice el bi\u00f3logo caquete\u00f1o Javier Garc\u00eda, que ense\u00f1a en la Universidad de la Amazon\u00eda y fue uno de los cient\u00edficos que lo&nbsp;<a href=\"https:\/\/pdfs.semanticscholar.org\/1397\/15d28e99748f11877ce0401b1820277af999.pdf\">descubri\u00f3<\/a>.<\/p>\n<p>El mico habita solo en un peque\u00f1o tri\u00e1ngulo demarcado por los r\u00edos Caquet\u00e1, Orteguaza y tres riachuelos m\u00e1s peque\u00f1os conectados entre s\u00ed. La esquina norte de ese tri\u00e1ngulo, donde el r\u00edo Pescado alimenta el Orteguaza, es justamente donde Emerald est\u00e1 solicitando la licencia y quiere construir los pozos.<\/p>\n<p><iframe loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/www.google.com\/maps\/embed?pb=!1m18!1m12!1m3!1d129070.1912501572!2d-75.83824806625175!3d0.30833292089144576!2m3!1f0!2f33.04616025612158!3f0!3m2!1i1024!2i768!4f35!3m3!1m2!1s0x8e2426261fb9b083%3A0x717d6d03e14270be!2zUHVlcnRvIERpYWdvLCBNaWzDoW4sIENhcXVldMOh!5e1!3m2!1sen!2sco!4v1511267475156\" width=\"700\" height=\"450\" frameborder=\"0\" allowfullscreen=\"allowfullscreen\" data-mce-fragment=\"1\"><\/iframe><\/p>\n<p>Las comunidades sienten que la petrolera le est\u00e1 restando importancia a la especie, dado que su evaluaci\u00f3n ambiental no menciona su grado de vulnerabilidad y habla de que su \u201ccondici\u00f3n debe ser verificada ya que durante el monitoreo de fauna del EIA no se confirm\u00f3 su presencia\u201d.<\/p>\n<p>\u201cEn el&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.researchgate.net\/publication\/299534872_Plan_de_conservacion_de_Callicebus_caquetensis_Conservation_Plan_for_Callicebus_caquetensis\">plan de conservaci\u00f3n<\/a>&nbsp;de que es de 2016, la distribuci\u00f3n de la especie incluye esa zona. En un EIA r\u00e1pido quiz\u00e1s no lo logras ver, a menos que tengas mucha suerte, porque es muy dif\u00edcil observar en campo. Pero es ruidoso y es f\u00e1cil reconocer sus cantos. Con un estudio ambiental serio, ese \u2018probablemente\u2019 ser\u00eda un \u2018seguramente est\u00e1 presente\u2019,\u201d dice Garc\u00eda.<\/p>\n<p>Blanca Barrag\u00e1n, una campesina que vive al lado del puente de la discordia, dice: \u201cNo s\u00e9 ellos, pero nosotros ac\u00e1 lo escuchamos en las ma\u00f1anas.\u201d<\/p>\n<p><iframe loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/w.soundcloud.com\/player\/?url=https%3A\/\/api.soundcloud.com\/tracks\/357304346&amp;color=%23ff5500&amp;auto_play=false&amp;hide_related=false&amp;show_comments=true&amp;show_user=true&amp;show_reposts=false&amp;show_teaser=true&amp;visual=true\" width=\"100%\" height=\"100\" frameborder=\"no\" scrolling=\"no\" data-mce-fragment=\"1\"><\/iframe><\/p>\n<h2>\u00bfT\u00e9 para tres?<\/h2>\n<p>La historia de las conflictivas relaciones entre Sinochem y las comunidades en la zona de influencia de su proyecto no es singular. M\u00e1s bien, se ha vuelto recurrente en Colombia en los \u00faltimos cuatro a\u00f1os.<\/p>\n<p>Los patrones b\u00e1sicos se repiten una y otra vez. Con Anglogold Ashanti en Tolima, con la petrolera estatal Ecopetrol en Meta y Casanare, con Eco Oro en Santander.<\/p>\n<p>Las comunidades est\u00e1n \u2013 con o sin argumentos cient\u00edficos s\u00f3lidos \u2013 cada vez m\u00e1s preocupadas por los posibles da\u00f1os ambientales, mientras tienen menos incentivos econ\u00f3micos. La&nbsp;<a href=\"http:\/\/lasillavacia.com\/historia\/la-reforma-de-regalias-la-recentralizacion-del-poder-mas-drastica-en-decadas-30300\">reforma del sistema de regal\u00edas<\/a>&nbsp;de 2011 reparte los recursos del sector extractivo en todo el pa\u00eds y no solo en los municipios donde se explotan. A su vez, las empresas y el Gobierno nacional desechan sus dudas como producto de la desinformaci\u00f3n y se&nbsp;<a href=\"http:\/\/www.anglogoldashanticolombia.com\/comunicado\/la-mineria-genera-institucionalidades-sostenible-y-es-uno-de-los-grandes-motores-que-impulsa-el-desarrollo-en-colombia\/\">limitan a insistir<\/a>, como discos rayados, en que manejan las \u00faltimas tecnolog\u00edas y que los proyectos extractivos traen progreso.<\/p>\n<p>Como no existe&nbsp;<a href=\"http:\/\/lasillavacia.com\/historia\/las-piedras-en-el-zapato-de-piedras-48222\">ning\u00fan espacio de di\u00e1logo<\/a>&nbsp;donde las comunidades, las empresas y las autoridades puedan conversar como pares, al final nadie reconoce que esas preocupaciones son genuinas ni las aborda con los pobladores.<\/p>\n<p>El resultado es que las empresas solo reaccionan cuando huelen que su inversi\u00f3n puede verse afectada por la oposici\u00f3n. El Gobierno&nbsp;<a href=\"http:\/\/lasillavacia.com\/historia\/las-piedras-en-el-zapato-de-piedras-48222\">solo aparece<\/a>&nbsp;cuando hay que apagar un incendio. Y las comunidades quedan molestas por decisiones tomadas en escritorios a cientos de kil\u00f3metros de distancia. Como todo ocurre de manera reactiva, desescalar se vuelve casi imposible.<\/p>\n<p>Avanza, el \u00fanico programa de di\u00e1logo preventivo que ha sido pol\u00edtica de gobierno, comenz\u00f3 a funcionar en 2013, sentando a los tres actores en una misma mesa para abordar los problemas antes de que se convirtieran en una bola de nieve. Pero termin\u00f3 cercenado cuando apenas&nbsp;<a href=\"http:\/\/lasillavacia.com\/historia\/los-dialogos-mineros-que-murieron-antes-de-nacer-46223\">despegaba<\/a>&nbsp;en medio de un cambio de ministros, sin que siquiera se notificara a sus participantes.<\/p>\n<p>Eso ha llevado a las comunidades a optar por estrategias m\u00e1s jur\u00eddicas y pol\u00edticas.<\/p>\n<p>Los pioneros fueron los habitantes de Piedras, un pueblo en el centro de<\/p>\n<p>Colombia, que rescataron de la oscuridad un mecanismo de participaci\u00f3n ciudadana llamado \u2018consulta popular\u2019 y&nbsp;<a href=\"http:\/\/lasillavacia.com\/historia\/el-dilema-del-gobierno-despues-del-no-de-piedras-la-mineria-45296\">llevaron a las urnas<\/a>&nbsp;en 2013 la pregunta de si quer\u00edan prohibir la miner\u00eda. El 99% de la gente vot\u00f3 a favor del veto (2,971 a 24), dejando en la pr\u00e1ctica sin licencia social a un proyecto de explotaci\u00f3n de oro de la minera Anglogold Ashanti.<\/p>\n<p>\u201cEl efecto domin\u00f3 de la consulta de Piedras ya est\u00e1 en el resto del pa\u00eds y el a\u00f1o entrante ser\u00e1 el de la primavera de las consultas populares,\u201d&nbsp;<a href=\"http:\/\/lasillavacia.com\/historia\/las-piedras-en-el-zapato-de-piedras-48222\">anticipaba<\/a>&nbsp;hace tres a\u00f1os Luis Carlos Hern\u00e1ndez, un activista ambiental del Tolima.<\/p>\n<p>Quiz\u00e1s se equivoc\u00f3 de a\u00f1o, pero no por mucho. En 2017 se han llevado a cabo siete consultas populares, con apabullantes \u2018no\u2019 a la miner\u00eda y el petr\u00f3leo de m\u00e1s del 95% de los votos. La Asociaci\u00f3n Colombiana del Petr\u00f3leo (ACP) \u2013 el gremio del sector \u2013 tiene identificadas al menos&nbsp;<a href=\"https:\/\/old.dialogochino.net\/sinochem-se-queda-sin-licencia-social-para-sacar-petroleo-en-colombia\/v\">32 consultas m\u00e1s<\/a>en camino.<\/p>\n<p>Las empresas y el Gobierno nacional han intentado tumbar las votaciones sin \u00e9xito con el argumento de que no son legalmente vinculantes y que las comunidades locales no pueden decidir sobre el subsuelo. En Colombia los recursos naturales pertenecen a la Naci\u00f3n.<\/p>\n<p>El Ministerio de Hacienda est\u00e1 instando ahora a la Registradur\u00eda Nacional a no convocar las votaciones ya aprobadas en El Doncello (Caquet\u00e1) y El Pe\u00f1\u00f3n, en el departamento de Santander, en el noreste del pa\u00eds, con argumentos presupuestales. En el gobierno de Santos entienden \u2013 como reconoci\u00f3 un ex&nbsp;<a href=\"http:\/\/lasillavacia.com\/historia\/el-dilema-del-gobierno-despues-del-no-de-piedras-la-mineria-45296\">ministro de Ambiente<\/a>&nbsp;\u2013 que son \u201chechos pol\u00edticos\u201d.<\/p>\n<p>Las comunidades, sin embargo, las ven como una manera de elevar el costo pol\u00edtico de que su voluntad sea desconocida.<\/p>\n<p>\u201cEl Gobierno dice que son ilegales. Pero nosotros vemos que estamos justamente aplicando la Constituci\u00f3n y las leyes. Como poblaci\u00f3n y como municipio tambi\u00e9n somos Estado y tambi\u00e9n podemos tomar decisiones\u201d, dice Jos\u00e9 Antonio Saldarriaga.<\/p>\n<p>\u201cLas alternativas jur\u00eddicas y t\u00e9cnicas, sin base social, no tendr\u00edan ninguna validez\u201d, dice Yolima Salazar de la Vicar\u00eda del Sur.<\/p>\n<h2>El boom de las consultas en Caquet\u00e1<\/h2>\n<p>El sur de Caquet\u00e1 no es la excepci\u00f3n. All\u00ed vienen avanzando dos tipos de iniciativas de participaci\u00f3n ciudadana en paralelo.<\/p>\n<p>En Morelia est\u00e1n recogiendo firmas para convocar una consulta popular prohibiendo la actividad petrolera. Ya recogieron 670 firmas y las presentar\u00e1n a la Registradur\u00eda cuando alcancen 1000 (para que la entidad valide las firmas correspondientes al 10% del censo electoral del municipio, o 376). Con ese aval, la pregunta de la consulta ser\u00e1 evaluada por el Tribunal Superior del Caquet\u00e1 \u2013 el \u00f3rgano judicial a nivel departamental \u2013 y, finalmente, los morelianos ir\u00e1n a las urnas.<\/p>\n<p>En simult\u00e1nea, avanza otro mecanismo de participaci\u00f3n que tambi\u00e9n busca prohibir la actividad extractiva, solo que con un proceso distinto llamado la \u2018iniciativa popular normativa\u2019, consistente en que los ciudadanos recogen firmas para presentar un proyecto legislativo a sus concejales municipales.<\/p>\n<p>En Valpara\u00edso le apostaron a una iniciativa popular normativa, pero \u00e9sta se cay\u00f3 en 2016 por falta de apoyo de la alcaldesa anterior. Ahora no descartan recoger las firmas para convocar una consulta popular, aunque primero quieren ver qu\u00e9 sucede en la audiencia p\u00fablica.<\/p>\n<p>Este no es, sin embargo, un problema exclusivo a Sinochem: Ecopetrol y otras petroleras m\u00e1s peque\u00f1as enfrentan inminentes consultas en El Paujil y El Doncello, ambas en Caquet\u00e1.<\/p>\n<p>\u201cCada consulta parece David contra Goliat. Pero luego lo miras en todo el pa\u00eds. Hay tantas iniciativas y se pregunta uno, \u00bfpor qu\u00e9 no hay un gran debate nacional sobre conflictos socio-ambientales? En el contexto despu\u00e9s del Acuerdo de paz, son los nuevos retos del pa\u00eds,\u201d dice Florian Huber, que dirige la oficina en Colombia de la Fundaci\u00f3n Heinrich B\u00f6ll. Su think tank \u2013 cercano al Partido Verde alem\u00e1n \u2013 financia espacios en donde las comunidades en procesos de consulta popular est\u00e1n compartiendo sus experiencias.<\/p>\n<p>Dada su negativa a hablar del tema, es dif\u00edcil saber si Sinochem es consciente de que la falta de licencia social le complica continuar. Pero s\u00ed hay indicios de que la empresa china ha reflexionado sobre el problema, como tuvo que hacer Anglogold Ashanti, con una&nbsp;<a href=\"http:\/\/lasillavacia.com\/historia\/las-piedras-en-el-zapato-de-piedras-48222\">fuerte<\/a>&nbsp;\u2013 aunque quiz\u00e1s tard\u00eda \u2013 autocr\u00edtica despu\u00e9s del conflicto en Piedras en 2013.<\/p>\n<p>El 11 de septiembre, la Gobernaci\u00f3n del Caquet\u00e1 fue escenario de una curiosa reuni\u00f3n: Emerald llev\u00f3 a dos t\u00e9cnicos del Instituto de la Conversaci\u00f3n, una nueva ONG bogotana que busca resolver problemas sociales por medio del di\u00e1logo. All\u00ed les hicieron preguntas como \u201csi se hubiera socializado distinto, \u00bfcree que la comunidad habr\u00eda aceptado el proyecto?\u201d o \u201c\u00bfQu\u00e9 recomienda para que el proceso mejore?\u201d<\/p>\n<p>La ausencia de un di\u00e1logo entre la empresa, las comunidades y el gobierno nacional ha impedido que los actores tengan una visi\u00f3n de gana-gana que cobije a los dem\u00e1s.<\/p>\n<p>\u201cYo creo que, si se hubiera adoptado otra forma de socializaci\u00f3n, que realmente lo hubiera sido, no habr\u00edamos llegado a extremos de casi perder vidas e incluso nos podr\u00edan haber convencido de algunas cosas,\u201d dice Saldarriaga, cuya finca ganadera est\u00e1 en la zona de influencia de la licencia. \u201cPero al destajo es supremamente da\u00f1ino. Se perdi\u00f3 la confianza y la armon\u00eda, que deber\u00edan ser el conducto regular.\u201d<\/p>\n<p>Eduardo Moya, el contralor departamental y uno de los funcionarios p\u00fablicos de m\u00e1s alto rango a nivel regional, dice: \u201cEl Gobierno no ha tenido ninguna estructura para el di\u00e1logo en las regiones. Es como si el proceso de paz hubiera copado toda su capacidad de dialogar.\u201d<\/p>\n<p>Seg\u00fan el economista Jorge Reinel Pulecio, que fue secretario de educaci\u00f3n del Caquet\u00e1 y hoy lidera una oficina de temas de paz en la Universidad de la Amazon\u00eda: \u201cEst\u00e1n viendo la paz como una oportunidad de reducir los costos de producci\u00f3n, dado que salen la guerrilla y el Ej\u00e9rcito ya no tiene que proteger los proyectos. La leyeron como la oportunidad del negocio, sin pensar en lo que quieren las comunidades.\u201d<\/p>\n<h2>\u00bfQu\u00e9 modelo para el Caquet\u00e1?<\/h2>\n<p>Caquet\u00e1 tiene&nbsp;<a href=\"http:\/\/www.ideam.gov.co\/documents\/24277\/0\/Presentaci%C3%B3n+Estrategia+Integral+de+Control+a+la+Deforestaci%C3%B3n\/173f79bf-3e68-4cbc-9387-80123d09b5e2\">la tasa m\u00e1s alta de deforestaci\u00f3n<\/a>&nbsp;de Colombia y, por lo tanto, es crucial para cumplir el compromiso del pa\u00eds \u2013 en el marco del Acuerdo de Par\u00eds \u2013 de reducir a cero la deforestaci\u00f3n neta en la Amazon\u00eda para el 2020. Es por eso que muchos caquete\u00f1os piden un debate especial sobre el futuro de su departamento.<\/p>\n<p>\u201cLa Amazon\u00eda requiere unos est\u00e1ndares ambientales superiores y distintos al resto del pa\u00eds por su fragilidad. Ocurre un desequilibrio ecosist\u00e9mico por cualquier motivo. Los de la ganader\u00eda son un ejemplo, pero son reversibles. En cambio, los del petr\u00f3leo o la miner\u00eda son irreversibles,\u201d dice Mercedes Mej\u00eda de la Universidad de la Amazon\u00eda.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, Caquet\u00e1 fue una de las retaguardias hist\u00f3ricas de las Farc y ha sido muy fuertemente golpeada por la guerra, que dej\u00f3 339,726 v\u00edctimas (o casi tres de cada cuatro caquete\u00f1os), seg\u00fan el&nbsp;<a href=\"http:\/\/rni.unidadvictimas.gov.co\/RUV\">registro nacional<\/a>&nbsp;de la&nbsp;<a href=\"http:\/\/rni.unidadvictimas.gov.co\/RUV\">Unidad de V\u00edctimas<\/a>. Incluso Sinochem ha sentido los rigores del conflicto armado colombiano. En 2011, cuatro contratistas chinos estuvieron&nbsp;<a href=\"http:\/\/www.eltiempo.com\/archivo\/documento\/CMS-12395343\">secuestrados<\/a>&nbsp;por las Farc en un episodio que dur\u00f3 m\u00e1s de un a\u00f1o.<\/p>\n<p>A\u00fan hoy la regi\u00f3n alberga algunos de los grupos de guerrilleros que no quisieron desarmarse con el resto de las Farc y que crearon sus propias disidencias. Con ellos regresaron, como confirman los campesinos de Valpara\u00edso, las extorsiones a ganaderos y peque\u00f1os productores.<\/p>\n<p>\u00bfQu\u00e9 opciones ven los campesinos y las comunidades locales?<\/p>\n<p>Las opiniones divergen. Unos hablan de pasar de la ganader\u00eda m\u00e1s extensiva a modelos silvopastoriles, m\u00e1s productivos y ecol\u00f3gicos. Otros visionan piscicultura con especies como la cachama o cultivos de frutos amaz\u00f3nicos como el araz\u00e1, el copoaz\u00fa y el cacao maraco, aunque \u2013advierten \u2013 en el pasado han fracasado por falta de compradores. Unos m\u00e1s de ecoturismo, aunque a\u00fan hay poca infraestructura.<\/p>\n<p>\u201cLa gente quiere cosas de largo aliento. \u00bfCu\u00e1l era la barrera nuestra? La guerra. Por eso, para nosotros es fundamental impulsar productos como el caf\u00e9 y cacao con un sello amaz\u00f3nico, para volverlos pilares de la econom\u00eda regional,\u201d dice Eduardo Moya, quien fue presidente de la C\u00e1mara de Comercio de Florencia durante una d\u00e9cada.<\/p>\n<p>Para eso, sin embargo, la regi\u00f3n necesita con urgencia una inversi\u00f3n estatal como la que esboza el Acuerdo de paz. Su cap\u00edtulo rural \u2013 que fue uno de los ejes en la negociaci\u00f3n con las Farc \u2013 habla de la necesidad de llevar bienes y servicios p\u00fablicos al campo, como electricidad, salud, educaci\u00f3n y v\u00edas, para que puedan mejorar las condiciones de vida y las oportunidades de sus moradores.<\/p>\n<p>\u201cTenemos muchas expectativas porque el Acuerdo dice que las juntas de acci\u00f3n veredal vamos a ser las protagonistas del desarrollo en el campo. Quisi\u00e9ramos ver eso como una realidad,\u201d dice Luis Enrique Laguna, que representa a todas las juntas rurales de Morelia.<\/p>\n<p>Ese es justamente el mensaje que les llev\u00f3 el presidente Juan Manuel Santos a los campesinos de Morelia en julio de este a\u00f1o, cuando escogi\u00f3 ese pueblo para lanzar en todo el pa\u00eds los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial (o PDET), que son los planes para priorizar y acelerar la inversi\u00f3n en las 16 regiones m\u00e1s azotadas por la violencia, la ausencia del Estado y la pobreza.<\/p>\n<p>Ese es justamente el mensaje que les llev\u00f3 el presidente Juan Manuel Santos a los campesinos de Morelia en julio de este a\u00f1o, cuando escogi\u00f3 ese pueblo para lanzar en todo el pa\u00eds los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial (o PDET), que son los planes para priorizar y acelerar la inversi\u00f3n en las 16 regiones m\u00e1s azotadas por la violencia, la ausencia del Estado y la pobreza.<\/p>\n<p>\u201cLo importante aqu\u00ed es entender que este es un plan de desarrollo que por primera vez se va a hacer de abajo hacia arriba y no de arriba hacia abajo. No va a ser el director de Planeaci\u00f3n, ni el ministro de Agricultura o el ministro de Hacienda o el Gobierno Nacional el que va a venir a Morelia a decirles: \u2018aqu\u00ed vamos a construir esta carretera y vamos a invertir la plata de esta forma\u2019. No, ustedes nos van a decir a nosotros,\u201d&nbsp;<a href=\"http:\/\/es.presidencia.gov.co\/noticia\/170724-En-11-mil-veredas-hoy-estamos-iniciando-los-programas-de-construccion-de-la-paz\">prometi\u00f3<\/a>&nbsp;Santos a los campesinos.<\/p>\n<p>Esa iron\u00eda no se le escap\u00f3 a quienes lo oyeron y est\u00e1n enfrascados en la pelea con Sinochem.<\/p>\n<p>Como dice el l\u00edder Hernando Cu\u00e9llar; \u201cvino, admir\u00f3 la riqueza de la fauna y del pulm\u00f3n del mundo, y habl\u00f3 de que nosotros planearemos el territorio. Pero cuando queremos discutir de petr\u00f3leo, ah\u00ed s\u00ed nada.\u201d<\/p>\n<p><em>Nota del editor: Esta nota se produjo como parte de una beca de periodismo conjunto, que uni\u00f3 un periodista chino y otro en Colombia con en el objetivo de informar sobre los impactos sociales y ambientales de la relaci\u00f3n entre China y Colombia en el contexto de la firma hist\u00f3rica del acuerdo de paz con las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC). La nota del periodista chino se encuentra&nbsp;<a href=\"https:\/\/old.dialogochino.net\/companias-petroleras-chinas-enfrentan-problemas-en-la-amazonia\/?lang=es\">aqu\u00ed<\/a>.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Resistencia a un emblem\u00e1tico proyecto petrolero despert\u00f3 un movimiento anti-extractivista nacional<\/p>\n","protected":false},"author":40000225,"featured_media":50010026,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[50039935],"tags":[50029563,50029694,50029972],"hashtags":[],"country":[50003549],"class_list":["post-50009979","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-justicia","tag-activismo","tag-combustibles-fosiles","tag-petroleo-es","country-colombia-es"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO Premium plugin v26.0 (Yoast SEO v26.0) - 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