{"id":50009989,"date":"2017-11-16T10:55:39","date_gmt":"2017-11-16T10:55:39","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=9989"},"modified":"2023-05-04T13:56:42","modified_gmt":"2023-05-04T12:56:42","slug":"9985-poco-dinero-en-el-horizonte-durante-la-cumbre-climatica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/es\/clima\/9985-poco-dinero-en-el-horizonte-durante-la-cumbre-climatica\/","title":{"rendered":"Poco dinero en el horizonte durante la cumbre clim\u00e1tica"},"content":{"rendered":"

Alemania, la Uni\u00f3n Europea, Suiza y Canad\u00e1 han reafirmado su compromiso de incrementar la ayuda financiera a los pa\u00edses en desarrollo a $ 100 mil millones de d\u00f3lares por a\u00f1o para el 2020. Pero hasta este momento las subvenciones otorgadas, desde que se tom\u00f3 este compromiso en el 2009, no suman mucho m\u00e1s que 45 mil millones de d\u00f3lares, seg\u00fan informaron funcionarios de la secretar\u00eda de la Convenci\u00f3n Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Clim\u00e1tico (CMNUCC).<\/p>\n

La cifra brindada por los pa\u00edses desarrollados es mucho m\u00e1s alta, y algunas estimaciones las sit\u00faan en alrededor de los 90 mil millones de d\u00f3lares. Pero los analistas de Climate Action Network (CAN) – el grupo que agrupa a las organizaciones no gubernamentales que realizan un seguimiento de las negociaciones mundiales sobre el clima – han calculado que alrededor de la mitad del monto anunciado se otorga en forma de pr\u00e9stamos.<\/p>\n

Teniendo en cuenta que la mayor\u00eda de los gases de efecto invernadero adicionales que calientan la atm\u00f3sfera fueron generados por las naciones desarrolladas desde el inicio de la era industrial, “esto es como estrellarse contra el autom\u00f3vil de alguien y luego darle un pr\u00e9stamo para pagar las reparaciones”, dijo un miembro de CAN.<\/p>\n

Un reciente informe conjunto del Banco Mundial y sus asociados sostuvo que se hab\u00edan comprometido colectivamente al aporte de $ 27 mil millones de d\u00f3lares en car\u00e1cter de financiamiento clim\u00e1tico durante a\u00f1o pasado. Sobre este monto, s\u00f3lo el 4% fueron donaciones.<\/p>\n

Los gobiernos de algunos pa\u00edses desarrollados mencionan p\u00fablicamente la cifra total de financiamiento clim\u00e1tico, pero sin mencionar cual es el porcentaje que se realiza forma de pr\u00e9stamos, pero esto si puede observarse en los informes bienales presentados a la secretar\u00eda de la CMNUCC. Francia inform\u00f3 que s\u00f3lo el 2% se otorg\u00f3 como subvenci\u00f3n, Jap\u00f3n el 5% y Alemania el 45%. Noruega, Suecia, Dinamarca, Suiza y Canad\u00e1 se encuentran entre los pa\u00edses que informaron que sus finanzas clim\u00e1ticas eran exclusivamente donaciones.<\/p>\n

Dada la responsabilidad hist\u00f3rica de los pa\u00edses desarrollados, la CMNUCC y el Protocolo de Kyoto de 1997 se basan en el principio de brindar financiamiento a los pa\u00edses en desarrollo para combatir el cambio clim\u00e1tico y lidiar con sus efectos, siendo un aspecto esencial de la justicia global. Los gobiernos de los pa\u00edses en desarrollo y la mayor\u00eda de las ONG han sostenido que esto implica proporcionar dinero en forma de subvenciones y no de pr\u00e9stamos.<\/p>\n

La principal oposici\u00f3n ha venido por parte de los Estados Unidos, Jap\u00f3n, Australia y Nueva Zelanda, quienes se\u00f1alan que en este momento China es el mayor emisor de gases de efecto invernadero del mundo, e India ocupa el tercer lugar.  Principalmente a causa de esta oposici\u00f3n, el principio de diferenciaci\u00f3n entre los pa\u00edses desarrollados y en desarrollo fue ampliamente ignorado en el acuerdo clim\u00e1tico de Par\u00eds 2015, aunque se mantuvo en el texto.<\/p>\n

Calculando finanzas clim\u00e1ticas<\/h2>\n

Un problema asociado, es la debilidad del sistema de la CMNUCC para definir, categorizar, rastrear y evaluar las finanzas clim\u00e1ticas. Otras organizaciones de las Naciones Unidas como el PNUD y el PNUMA no informan a la CMNUCC sobre sus actividades relacionadas con el clima, lo que hace a\u00fan m\u00e1s dif\u00edcil determinar cu\u00e1nto dinero se gasta, en d\u00f3nde y para qu\u00e9. Este es uno de los temas bajo discusi\u00f3n con mayor importancia de esta cumbre, pero el progreso ha sido dolorosamente lento.<\/p>\n

Los pa\u00edses desarrollados que otorgan dinero siempre han sido m\u00e1s entusiastas para el financiamiento de proyectos de mitigaci\u00f3n que controlar\u00edan las emisiones de gases de efecto invernadero, mientras que los pa\u00edses en desarrollo desean cantidades iguales para los proyectos que contribuyen a la adaptaci\u00f3n de los impactos del cambio clim\u00e1tico. Esta pelea ha visto la muerte virtual del Fondo de Adaptaci\u00f3n de la CMNUCC, que recibi\u00f3 muy poco dinero durante mucho tiempo. Al comienzo de esta cumbre, el gobierno alem\u00e1n anunci\u00f3 una subvenci\u00f3n de 50 millones de euros para este fondo. Un monto que asegurar\u00e1 su supervivencia por otro a\u00f1o m\u00e1s.<\/p>\n

Otros fondos – como el fondo de los Pa\u00edses Menos Desarrollados<\/a>, destinado a ayudar a los pa\u00edses en desarrollo m\u00e1s empobrecidos –  tambi\u00e9n est\u00e1n en terapia intensiva, ya que la mayor parte del dinero se destina al Fondo Verde para el Clima (GCF). Muchos observadores han recibido con satisfacci\u00f3n esta consolidaci\u00f3n, prefiriendo ver solamente un fondo importante en lugar de muchos con poco. Pero algunos pa\u00edses en desarrollo ahora se quejan sobre los procesos detallados y r\u00edgidos del GCF, tal como lo hab\u00edan hecho con el Banco Mundial durante a\u00f1os.<\/p>\n

Un problema genuino es que el GCF quiere ver el alcance de los co-beneficios antes de materializar el financiamiento de un proyecto. Si un pa\u00eds en desarrollo pide dinero para construir una granja solar, el GCF solicita conocer el volumen de emisiones de carbono que se ahorrar\u00e1n al cambiar el carb\u00f3n y el petr\u00f3leo. En teor\u00eda esto es bueno, pero los pa\u00edses en desarrollo realmente peque\u00f1os est\u00e1n descubriendo que sus emisiones son tan peque\u00f1as que sus propuestas est\u00e1n siendo rechazadas. “No emitimos casi nada. \u00bfCu\u00e1nta reducci\u00f3n de emisiones podemos exhibir? “, pregunt\u00f3 Thinley Lhamo, jefe de la Comisi\u00f3n Nacional del Medio Ambiente de Bhut\u00e1n, al margen de la cumbre de Bonn.<\/p>\n

Estos son algunos de los problemas que los pa\u00edses en desarrollo desean debatir como parte de la acci\u00f3n clim\u00e1tica previa al 2020 (el acuerdo de Par\u00eds reci\u00e9n entra en funcionamiento en el 2020).<\/p>\n

El negociador principal de la India, Ravishankar Prasad, dijo: “El problema requiere el espacio adecuado. Sabemos que estamos desarrollando directrices para un inventario global, acuerdos de transparencia e implementaci\u00f3n de contribuciones determinadas a nivel nacional. La informaci\u00f3n [sobre las finanzas p\u00fablicas proporcionada por los pa\u00edses desarrollados] es muy relevante para los pa\u00edses en desarrollo ya que esto contribuir\u00eda a todos y a cada uno de los \u00edtems de la agenda enumerados en las negociaciones”.<\/p>\n

El negociador principal chino, Chen Zhihua, dijo que este era un tema de “vida o muerte” para los pa\u00edses en desarrollo e impactar\u00eda sobre todos los otros elementos en el marco de la negociaci\u00f3n en el acuerdo de Par\u00eds.<\/p>\n

Pero con los pa\u00edses desarrollados oponi\u00e9ndose a la inclusi\u00f3n de todas las acciones anteriores al 2020 en la agenda de esta cumbre, el tema a\u00fan no se ha resuelto. El facilitador de los debates sobre finanzas propuso que los pa\u00edses determinen las modalidades y as\u00ed puedan comunicar la informaci\u00f3n financiera a la CMNUCC una vez cada dos a\u00f1os, pero tampoco hubo consenso al respecto. El delegado de los Estados Unidos dijo: “No es necesario abordar asuntos adicionales”.<\/p>\n

Este art\u00edculo fue publicado originalmente en The Third Pole<\/a><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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