La cumbre clim\u00e1tica anual de la ONU finaliz\u00f3 en Bonn, Alemania, sin un acuerdo sobre el aporte de dinero a los pa\u00edses en desarrollo, pero con la promesa de hablar sobre esta crucial problem\u00e1tica el pr\u00f3ximo a\u00f1o.<\/p>\n
A pesar de trabajar horas extras y durante la noche, los delegados de los 195 gobiernos nacionales no lograron quebrar el punto muerto de la cumbre, realizada entre el 6 y 17 de noviembre. Frank Bainimarama, primer ministro de Fiji y presidente de la COP (Conferencia de las Partes) de este a\u00f1o, finalmente fue forzado a decir, “las discusiones continuar\u00e1n”, y dar por finalizada la discusi\u00f3n sobre este tema.<\/p>\n
Hubo un movimiento positivo en torno al otro problema financiero, y se decidi\u00f3 que el Fondo de Adaptaci\u00f3n, destinado a ayudar a los pa\u00edses m\u00e1s pobres a lidiar con los efectos del cambio clim\u00e1tico, estar\u00eda bajo la \u00e9gida del Acuerdo de Par\u00eds 2015. Los pa\u00edses industrializados se hab\u00edan opuesto a esta iniciativa porque tem\u00edan que les obligar\u00eda a aportar dinero para el fondo, que en la actualidad est\u00e1 al borde de la bancarrota.<\/p>\n
Trabajando a puertas cerradas, los delegados tambi\u00e9n lograron finalizar el dise\u00f1o de una reuni\u00f3n, llamada Di\u00e1logo de Talanoa, programada para la cumbre del pr\u00f3ximo a\u00f1o. Inicialmente, este di\u00e1logo estaba destinado a incrementar las promesas nacionales para el control de las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI); ahora los pa\u00edses en desarrollo han promovido una discusi\u00f3n sobre el apoyo que deber\u00edan recibir por parte de los pa\u00edses desarrollados.<\/p>\n
Si bien los delegados de los pa\u00edses ricos no acordaron reducir el apoyo financiero que sus gobiernos brindar\u00edan a los pa\u00edses m\u00e1s pobres en virtud del acuerdo de Par\u00eds, pactaron informar regularmente sobre cu\u00e1l era el monto que estaban proporcionando. Muchos representantes de pa\u00edses en desarrollo calificaron este resultado como un paso adelante.<\/p>\n
En un a\u00f1o que ha concentrado un n\u00famero r\u00e9cord de tormentas, inundaciones y sequ\u00edas, no hubo demasiado progreso sobre c\u00f3mo ser\u00e1 la forma en la cual se lidiar\u00e1 con los aspectos financieros de estas p\u00e9rdidas y da\u00f1os. Los pa\u00edses industrializados continuaron insistiendo que son las compa\u00f1\u00edas de seguros las que deber\u00edan hacerse cargo, mientras los pa\u00edses desarrollados continuaron insistiendo que el seguro no cubr\u00eda muchas de estas cat\u00e1strofes. El problema continuar\u00e1 siendo discutido el pr\u00f3ximo a\u00f1o. El Panel Intergubernamental sobre Cambio Clim\u00e1tico ha dicho que el calentamiento global est\u00e1 generando una mayor frecuencia y gravedad de las inundaciones, las tormentas y las sequ\u00edas, elevando el nivel del mar y acidificando sus aguas, llevando a la muerte de los corales, el vivero de la pesca.<\/p>\n
Hubo otros aspectos positivos en la cumbre de este a\u00f1o de la Convenci\u00f3n Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Clim\u00e1tico (CMNUCC), especialmente en dos \u00e1reas: los gobiernos avanzaron en el desarrollo de un “reglamento de Par\u00eds” que permitir\u00e1 la puesta en pr\u00e1ctica del acuerdo; que entra en vigor en el 2020. Y los pa\u00edses en desarrollo cumplieron su deseo de discutir qu\u00e9 es lo que los pa\u00edses industrializados hab\u00edan hecho y estaban haciendo para combatir el cambio clim\u00e1tico en este momento, antes del 2020.<\/p>\n
Se resolvieron otros dos problemas pendientes desde hace mucho tiempo. Esta 23\u00aa cumbre (COP23) finaliz\u00f3 con un Plan de Acci\u00f3n de G\u00e9nero que pondr\u00e1 un mayor \u00e9nfasis en los impactos desproporcionados del cambio clim\u00e1tico en las mujeres, especialmente cuando el calentamiento global est\u00e1 generando que la disponibilidad del agua sea menos segura. Tambi\u00e9n prepar\u00f3 un plan para tener una participaci\u00f3n m\u00e1s significativa de las comunidades ind\u00edgenas en la toma de decisiones clim\u00e1ticas globales.<\/p>\n
Mientras que muchos delegados de los pa\u00edses en desarrollo salieron de la cumbre murmurando sobre los “temas inconclusos de la agenda\u201d y \u201cla postergaci\u00f3n de los temas para m\u00e1s adelante”, algunos observadores estuvieron de acuerdo en algunas conclusiones positivas.<\/p>\n
“La COP23 cumpli\u00f3 con lo que se propuso”, dijo Laurence Tubiana, CEO de la Fundaci\u00f3n Europea para el Clima. “Ahora tenemos los procesos en marcha para concluir el Di\u00e1logo de Talanoa y el Reglamento de Par\u00eds en la COP24 en Polonia. Realmente no hay tiempo que perder; nos ha recordado dolorosamente la urgencia de ampliar nuestra acci\u00f3n clim\u00e1tica colectiva ante los devastadores impactos clim\u00e1ticos que han ocurrido alrededor del mundo este a\u00f1o”.<\/p>\n
Por su parte, Camilla Born, Asesora Principal de Pol\u00edticas, E3G, dijo: “Los modestos resultados de las conversaciones de este a\u00f1o han elevado el list\u00f3n para los pa\u00edses. El mundo real se est\u00e1 preparando para una mayor acci\u00f3n clim\u00e1tica, los pa\u00edses ahora necesitan poner las reglas en su lugar”.<\/p>\n
Patricia Espinosa, Secretaria Ejecutiva de Cambio Clim\u00e1tico de la ONU, focaliz\u00f3 en el Plan de Acci\u00f3n de G\u00e9nero realizado este a\u00f1o para destacar los logros de esta cumbre. \u201cSabemos por experiencia que poner a las mujeres en el centro de la lucha contra el cambio clim\u00e1tico puede generar acciones m\u00e1s impactantes, equitativas y sostenibles. El plan est\u00e1 dise\u00f1ado para lograr justamente eso. Destaca y respalda el rol que pueden y deben desempe\u00f1ar las mujeres en la creaci\u00f3n de resiliencia y adaptaci\u00f3n a los impactos del cambio clim\u00e1tico. Centra la atenci\u00f3n mundial en c\u00f3mo podemos convertir las palabras en hechos”.<\/p>\n
Paula Caballero, Directora Global del Programa Clim\u00e1tico del Instituto de Recursos Mundiales, dijo: “A medida que el cambio clim\u00e1tico se intensifique, tambi\u00e9n lo har\u00e1 su impacto devastador en las personas m\u00e1s vulnerables del mundo. La financiaci\u00f3n clim\u00e1tica es fundamental para ayudar a los pa\u00edses en desarrollo para que puedan responder al cambio clim\u00e1tico. El apoyo es y seguir\u00e1 siendo un tema importante en estas negociaciones”.<\/p>\n
“Hubo un escaso progreso en un tema tan cr\u00edtico como es el de aumentar el apoyo financiero y la creaci\u00f3n de capacidades para ayudar a los pa\u00edses en desarrollo a implementar energ\u00eda limpia y otras soluciones clim\u00e1ticas, y para adaptarse a los crecientes impactos del cambio clim\u00e1tico; esta debe ser una prioridad mucho m\u00e1s grande en el futuro”, dijo Alden Meyer, Director de Estrategia y Pol\u00edtica de la Uni\u00f3n de Cient\u00edficos Preocupados.<\/p>\n
Andrew Norton, director del Instituto Internacional para el Medio Ambiente y el Desarrollo (IIED) dijo: “Estas conversaciones han mostrados signos de haber logrado algunos avances importantes, pero igualmente carecen de la acci\u00f3n decisiva necesaria sobre las normas del Acuerdo de Par\u00eds y en la toma de compromisos claros en materia de finanzas. Esto demuestra una alarmante ausencia de car\u00e1cter de urgencia ya que hoy el mundo ya enfrenta los impactos catastr\u00f3ficos del cambio clim\u00e1tico”.<\/p>\n
“En las primeras conversaciones sobre clima de la ONU desde que el presidente Trump anunci\u00f3 su intenci\u00f3n de retirar a Estados Unidos del Acuerdo de Par\u00eds, los pa\u00edses lograron un progreso gradual pero significativo\u201d, asegur\u00f3 Nathaniel Keohane, vicepresidente para el Fondo de Defensa del Medio Ambiente Mundial. “Fuera de las salas de negociaci\u00f3n, en el Centro de Acci\u00f3n Clim\u00e1tica de los EE. UU., una amplia coalici\u00f3n de gobernadores, alcaldes, ejecutivos de negocios y ciudadanos de EE. UU. han dejado en claro su compromiso con la acci\u00f3n clim\u00e1tica a pesar de la posici\u00f3n de la administraci\u00f3n Trump. La historia de estas conversaciones sobre el clima fue que, a pesar de los grandes esfuerzos de Donald Trump para hacernos retroceder en el cambio clim\u00e1tico, el resto del mundo – y el resto de los Estados Unidos – est\u00e1 decidido a seguir adelante”.<\/p>\n
El l\u00edder internacional de clima de Christian Aid, Mohamed Adow, dijo que la reuni\u00f3n de este a\u00f1o exhibi\u00f3 un impulso alentador para la acci\u00f3n sobre la reducci\u00f3n de las emisiones antes del 2020. “Sin embargo, a pesar de ese progreso, la COP23 a\u00fan no logr\u00f3 brindar el apoyo financiero necesario para acelerar los esfuerzos de los pa\u00edses en desarrollo a concretar un camino de energ\u00eda limpia. Los pa\u00edses en desarrollo no quieren quedarse con los contaminantes generados por los sistemas de combustibles f\u00f3siles del pasado que son los que impulsan el cambio clim\u00e1tico. Pero necesitan el apoyo financiero prometido por las naciones m\u00e1s ricas para cambiar de carril y aprovechar al m\u00e1ximo sus recursos de energ\u00eda limpia”.<\/p>\n
Manuel Pulgar-Vidal, director del programa global de clima y energ\u00eda de WWF y ex presidente de la COP, dijo: “En un a\u00f1o signado por desastres clim\u00e1ticos extremos y potencialmente por el primer aumento de las emisiones de carbono en cuatro a\u00f1os, la paradoja entre lo que estamos haciendo y necesitamos es clara: los pa\u00edses deben actuar con una mayor ambici\u00f3n clim\u00e1tica, y de forma urgente, para posicionarnos en un camino hacia un futuro de 1.5\u00b0C”.<\/p>\n
Christoph Bals, Director de Pol\u00edticas, Germanwatch dijo: “Estamos decepcionados con el limitado progreso que ha tenido esta conferencia para abordar la necesidad de financiaci\u00f3n para ayudar a las personas m\u00e1s vulnerables a hacer frente a los impactos del cambio clim\u00e1tico que ya son inevitables. Los pa\u00edses ricos deben intensificar su apoyo a las personas m\u00e1s pobres y vulnerables”.<\/p>\n
ActionAid Internacional expres\u00f3 su decepci\u00f3n en el \u00faltimo d\u00eda de las negociaciones sobre el clima de la COP23. El l\u00edder de la organizaci\u00f3n de cambio clim\u00e1tico, Harjeet Singh, dijo: “Esper\u00e1bamos un mayor nivel de liderazgo por parte de los pa\u00edses que se unieron cuando los EE. UU. anunciaron abandonaban el acuerdo de Par\u00eds. Este a\u00f1o con las inundaciones, los incendios y los huracanes presentes en sus mentes, hab\u00edamos asumido que vendr\u00edan dispuestos a hacer su trabajo. Pero una vez que comenzaron las conversaciones, la UE, Canad\u00e1 y Australia volvieron a sus zonas de conforto, aline\u00e1ndose con los Estados Unidos, en lugar de generar un cambio real. Continuaron frenando la acci\u00f3n clim\u00e1tica y se resistieron a las medidas financieras para los pa\u00edses que luchan por hacer frente a los impactos del clima. Aunque las comunidades vulnerables estuvieron en el centro de la escena, esto todav\u00eda no se ha traducido en el apoyo que necesitan”.<\/p>\n