{"id":50010528,"date":"2018-01-17T12:32:15","date_gmt":"2018-01-17T12:32:15","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=10528"},"modified":"2023-05-05T10:46:14","modified_gmt":"2023-05-05T09:46:14","slug":"10512-paris-y-buenos-aires","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/es\/clima\/10512-paris-y-buenos-aires\/","title":{"rendered":"Par\u00eds y Buenos Aires"},"content":{"rendered":"

\u201cEstamos perdiendo la batalla del cambio clim\u00e1tico y el calentamiento del planeta,\u201d dijo recientemente<\/a>el Presidente Franc\u00e9s Emmanuel Macron. Sus palabras resuenan con dramatismo en los o\u00eddos de l\u00edderes pol\u00edticos y actores sociales a nivel mundial. Pero algunos parecen estar sordos.<\/p>\n

Par\u00eds, angustia y premura<\/h2>\n

La angustia que sus dichos transmiten, puede tener varias interpretaciones. En principio, la falta de voluntad por parte de gobiernos en la eficiente aplicaci\u00f3n de regulaciones sobre reducci\u00f3n de emisiones, resistencias a la internalizaci\u00f3n de normas globales que suponen reestructurar sectores productivos y, sobre todo, la insostenibilidad de compromisos asumidos en tanto la alternancia democr\u00e1tica en ocasiones significa denegar los acuerdos firmados; priman pol\u00edticas de \u201cgobierno\u201d pero no pol\u00edticas de Estado.<\/p>\n

Segundo, la estrategia \u201cnegacionista\u201d estadounidense sobre cambio clim\u00e1tico ha sucumbido ante el axioma \u201cAm\u00e9rica primero\u201d, el cual encubre<\/a> t\u00e1cticas aislacionistas que torpedean compromisos multilaterales y quitan sustento a enfoques sobre co-responsabilidad internacional por parte de EE.UU.. Siendo este pa\u00eds el primer emisor  global de gases de efecto invernadero (GHG), su giro unilateralista es asumido como par\u00e1metro para la acci\u00f3n por parte de distintos gobiernos.<\/p>\n

El planteo de Trump y su retiro del Acuerdo de Par\u00eds<\/a> muestra una postura totalmente contraria a la asumida por su antecesor Barack Obama, quien en 2015 hab\u00eda calificado el calentamiento global como \u201cuna amenaza creciente y urgente\u201d contra la seguridad nacional estadounidense. En este orden,  tal vez un cambio de postura por parte del gobierno estadounidense sea cuesti\u00f3n de tiempo, pero el estilo de liderazgo de Trump y sus secuelas en pol\u00edtica exterior, auguran mayores dificultades en la formaci\u00f3n de consensos globales sobre cambio clim\u00e1tico.<\/p>\n

En tercer lugar, la apelaci\u00f3n francesa demuestra una extra\u00f1a coincidencia entre econom\u00edas en desarrollo y desarrolladas respecto a la permisividad para contaminar. Naciones como EE.UU., suponen que detr\u00e1s de imposiciones globales persiste una maquinaria que busca erosionar su poder y primac\u00eda global como superpotencia. Por el lado de las \u201ceconom\u00edas emergentes\u201d si bien ajustan sus estrategias hacia el largo plazo en orden a mejorar indicadores sobre emisiones, no dejan de provocar desequilibrios cuya sumatoria llevar\u00e1 d\u00e9cadas corregir.<\/p>\n

Los casos de China e India son paradigm\u00e1ticos. China se muestra proclive a la aplicaci\u00f3n de compromisos globales y acepta reglas de juego multilaterales.<\/p>\n

Asume un radical cambio en la matriz energ\u00e9tica, introduce tecnolog\u00edas limpias y espera reducir el nivel de poluci\u00f3n en sus centros urbanos hacia mediados de siglo. Al mismo tiempo, ha lanzado el mayor mercado<\/a> de \u201cderechos de emisi\u00f3n de di\u00f3xido de carbono\u201d del mundo que obligar\u00e1 a las firmas el\u00e9ctricas a pagar por cada tonelada de CO2 que expulsen. Sin embargo, este instrumento cubrir\u00e1 s\u00f3lo el 10% del di\u00f3xido de carbono que el sector energ\u00e9tico mundial emite anualmente.<\/p>\n

En el caso de India, la poluci\u00f3n<\/a> se ha transformado en un grave problema tanto urbano como rural. Nueva Delhi es la und\u00e9cima ciudad  m\u00e1s contaminada del mundo y el Ministerio de Medio Ambiente ha dicho que la quema de desechos s\u00f3lidos y cultivos, emisiones de veh\u00edculos y el polvo proveniente de obras de construcci\u00f3n, son los principales contribuyentes al smog de la ciudad. En 2016, El gobierno indio ha declarado que los niveles severos de contaminaci\u00f3n del aire t\u00f3xico en Delhi la colocan en una \u201csituaci\u00f3n de emergencia\u201d.<\/p>\n

En Par\u00eds, donde se ha celebrado la Cumbre del clima  (diciembre 2017) los pedidos de celeridad en la aplicaci\u00f3n de compromisos sobre reducci\u00f3n de emisiones han enfrentado consolidados intereses corporativos y geopol\u00edticos mundiales. Cambiar la matriz energ\u00e9tica global conlleva modificar el sistema mundial  de producci\u00f3n y sus fuentes de provisi\u00f3n; supone degradar el valor geoestrat\u00e9gico de determinadas zonas y regiones (Medio Oriente) para empoderar otras \u00e1reas proveedoras de energ\u00edas renovables o que disponen de capacidades tecnol\u00f3gicas de reconversi\u00f3n.<\/p>\n

Dicha mutaci\u00f3n del orden productivo conlleva el surgimiento de nuevos equilibrios globales de poder y favorecer industrias limpias por sobre contaminantes que, en el actual escenario econ\u00f3mico mundial, generan millones de puestos de trabajo como la industria automotriz y sider\u00fargica. Para quienes se oponen a estos radicales cambios, ni siquiera las hist\u00f3ricas cat\u00e1strofes naturales<\/a> del 2017 urgen acabar con el predominio de energ\u00edas f\u00f3siles y optar por la evoluci\u00f3n progresiva hacia una econom\u00eda verde.<\/p>\n

Por otra parte, modificaciones en la infraestructura productiva, corporativa y laboral como las mencionadas, definir\u00edan un nuevo mapa institucional sobre el cual apoyar la sostenibilidad de dichas estrategias; un cuadro de situaci\u00f3n que rechazan gobiernos y firmas transnacionales recelosos de ceder cuotas consolidadas de poder y sostener el status quo. Y menos a\u00fan en momentos de \u201ccrisis existencial\u201d para el sistema liberal institucional heredero de Bretton Woods<\/a>, afectado en sus cimientos por temblores que repercuten en reg\u00edmenes internacionales y organismos multilaterales como la ONU, el Fondo Monetario Internacional (FMI) o la Organizaci\u00f3n Mundial de Comercio (OMC).<\/p>\n

Finalmente, el presidente Macron sin dudas es consciente de las contradicciones existentes en el seno de la Uni\u00f3n Europea (UE) respecto del cambio clim\u00e1tico y sus impactos de mediano y largo plazo. Expuso<\/a> estas tensiones la reciente cumbre celebrada por la UE-28 con el fin de abordar el cumplimiento de acuerdos sobre este punto; antes que acordar avances a mayor velocidad, el consenso logrado degrad\u00f3 expectativas y \u201crebajar\u201d ambiciones estaduales e intra comunitarias sobre reducci\u00f3n de emisiones energ\u00e9ticas durante la pr\u00f3xima d\u00e9cada. La introducci\u00f3n de excepciones por parte de diversos pa\u00edses, confirm\u00f3 as\u00ed discordantes enfoques intra instituciones europeas (Consejo, Comisi\u00f3n y Parlamento) retrasando metas sobre, por ejemplo, reducci\u00f3n de ayudas a plantas de carb\u00f3n y gas, entre otros puntos sensibles sobre los que se ha nuevamente de debatir en 2018.<\/p>\n

Buenos Aires: incertidumbre y desaf\u00edos por venir<\/h2>\n

En similar sinton\u00eda, la reciente Cumbre ministerial<\/a> de la OMC celebrada en Buenos Aires, tambi\u00e9n dej\u00f3 notas preocupantes. En primer lugar, el gobierno argentino prohibi\u00f3<\/a> el ingreso al pa\u00eds de representantes de ONGs que luchan por el medio ambiente; la medida recay\u00f3 sobre 64 personas pertenecientes a diferentes grupos u asociaciones. Si bien esta disposici\u00f3n fue luego revertida, llam\u00f3 la atenci\u00f3n que tuviera por destinatarias directos a representantes de ONGs \u201coficialmente\u201d acreditadas por la misma OMC para participar de las deliberaciones.<\/p>\n

Segundo, la evoluci\u00f3n de las negociaciones multilaterales sobre comercio no llev\u00f3 a buen puerto debido a persistentes diferencias sobre aspectos ligados al comercio de bienes industriales, servicios, y agro alimentos. Sobre este \u00faltimo punto, pa\u00edses como la Argentina persisten en el llamado a la apertura de mercados (europeos y asi\u00e1ticos) a las exportaciones de agr\u00edcolas argumentando reg\u00edmenes de producci\u00f3n limpios y m\u00e9todos no contaminantes; planteos que no   logran rebatir argumentos proteccionistas provenientes de econom\u00edas europeas, asi\u00e1ticas, Canad\u00e1 y EE.UU., entre otras.<\/p>\n

En este orden, econom\u00edas productoras como la Argentina centran su estrategia comercial externa en ventas de productos agr\u00edcolas y alimentos. Y sobre esto hay matices que observar. En primer lugar, la \u201cexpansi\u00f3n de la frontera agr\u00edcola\u201d en Argentina (como en Brasil) se ha producido mayormente a costa de la deforestaci\u00f3n<\/a> y tala indiscriminada. Fallas de gesti\u00f3n sobre utilizaci\u00f3n de recursos h\u00eddricos afectan localidades urbanas y rurales, ocasionando variaciones climatol\u00f3gicas severas.<\/p>\n

Tambi\u00e9n las exportaciones agroalimentarias argentinas por su volumen se cuentan entre aquellas que registran mayor \u201chuella h\u00eddrica y de carbono<\/a>\u201d. Esto es resultado tanto de la necesidad de contar con grandes cantidades de agua para producir, por ejemplo, una tonelada de oleaginosas (soja) o la intensiva utilizaci\u00f3n de agroqu\u00edmicos como herbicidas y fertilizantes, los cuales provocan enfermedades potencialmente cancer\u00edgenas.<\/p>\n

En tal sentido, el m\u00e1s difundido es el glifosato. Se trata de un herbicida utilizado para eliminar malezas sobre el cual la Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud (OMS)  determin\u00f3 en 2015 que es \u201cprobablemente una sustancia cancer\u00edgena para los humanos\u201d. No obstante, su utilizaci\u00f3n es cada vez mayor y est\u00e1 asociada a m\u00e9todos intensivos y extensivos de explotaci\u00f3n incluso la producci\u00f3n de  transg\u00e9nicos (OGM). Argentina es el tercer pa\u00eds del planeta con mayor cantidad de hect\u00e1reas cubiertas con OGM.<\/p>\n

Ante esta constataci\u00f3n, han surgido tensiones y protestas sociales en zonas productoras de la provincia de C\u00f3rdoba y del Gran Rosario en la provincia de Santa Fe. Son \u00e1reas donde pobladores comienzan a sufrir enfermedades de diversa \u00edndole, en particular en ni\u00f1os y adultos mayores; recientes medidas sobre prohibici\u00f3n de su uso por parte de autoridades o consejos vecinales, han sido anuladas por presi\u00f3n de grandes firmas productoras. Entonces, \u00bfes este un modo de producci\u00f3n agr\u00edcola eco sostenible?<\/p>\n

Pero si el presente es preocupante, el mediano plazo parece serlo m\u00e1s. Durante el acto formal de inicio de la presidencia pro tempore del G-20<\/a> por parte de la Argentina, el presidente argentino anunci\u00f3 que el pa\u00eds adoptar\u00e1 una \u201cagenda amigable y componedora con todos los gobiernos\u201d asumiendo un liderazgo regional que permita incorporar demandas e intereses de las econom\u00edas latinoamericanas.<\/p>\n

Estas expresiones confirman que el cap\u00edtulo sobre cambio clim\u00e1tico ser\u00e1 tratado en reuniones espec\u00edficas a realizarse durante el a\u00f1o, pero no formar\u00e1 parte de la agenda central del G-20 que reunir\u00e1 a los principales l\u00edderes mundiales en Buenos Aires durante el a\u00f1o 2018. Esto es as\u00ed porque el gobierno argentino asumi\u00f3 que, de haberlo hecho, hubiera generado tensiones con un aliado pol\u00edtico \u2013 diplom\u00e1tico importante como los Estados Unidos.<\/p>\n

Su tratamiento lateral en el seno de una plataforma multilateral como el G-20, confirma expl\u00edcitas disidencias expuestas durante la cumbre de Hamburgo (julio 2017) en la que el presidente estadounidense rechaz\u00f3 apoyar<\/a> directrices del Acuerdo de Par\u00eds y, contrariando anteriores compromisos pol\u00edticos nacionales, reiter\u00f3 su decisi\u00f3n de fomentar la explotaci\u00f3n de combustibles f\u00f3siles a pesar de sus esperados efectos nocivos por emisiones contaminantes. Cabe recordar que si bien las resoluciones del G-20 no son vinculantes, estas se transforman en lineamientos y recomendaciones que pueden luego ser aplicados como pol\u00edticas p\u00fablicas por parte de los pa\u00edses miembros.<\/p>\n

Por todo lo expuesto, las palabras del Presidente Macron cobran mayor importancia y, si bien Par\u00eds y Buenos Aires est\u00e1n lejos una de otra, han funcionado como cajas de resonancia exponiendo recelos y discordancias relativas a la acuciante cuesti\u00f3n global del cambio clim\u00e1tico.<\/p>\n

Pese a las resistencias pol\u00edticas y corporativas, persisten en la lucha contra el cambio clim\u00e1tico actores sub nacionales (ciudades, regiones), organizaciones de la sociedad civil, grupos de inter\u00e9s (indigenistas, conservacionistas) y ciudadanos comprometidos en alentar pr\u00e1cticas contrarias a las predominantes por parte de industrias contaminantes y gobiernos negacionistas; tambi\u00e9n el sector financiero tiene un importante papel que cumplir. Como suele suceder, gran parte de la respuesta a desaf\u00edos y posibles soluciones residen en la educaci\u00f3n de j\u00f3venes generaciones.<\/p>\n

Ante la pr\u00f3xima reuni\u00f3n del G-20 en Buenos Aires actuar con sabidur\u00eda y rapidez puede allanar el camino para generar una mayor conciencia sobre los riesgos y efectos provocados por el cambio clim\u00e1tico; sus impactos ya est\u00e1n aqu\u00ed.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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