{"id":50010788,"date":"2018-03-12T11:14:50","date_gmt":"2018-03-12T11:14:50","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=10788"},"modified":"2023-05-05T12:26:58","modified_gmt":"2023-05-05T11:26:58","slug":"10773-la-financiacion-del-desarrollo-chino-disminuye-en-el-2017","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/es\/negocios\/10773-la-financiacion-del-desarrollo-chino-disminuye-en-el-2017\/","title":{"rendered":"La financiaci\u00f3n del desarrollo chino disminuye en el 2017"},"content":{"rendered":"

Tras la gran cumbre del a\u00f1o pasado que inaugur\u00f3 la ambiciosa iniciativa Un Cintur\u00f3n y Una Ruta (BRI, por sus siglas en ingl\u00e9s), no<\/a> se registr\u00f3 un aumento gradual en las finanzas de desarrollo de China en 2017. Sin embargo, los bancos de desarrollo chinos parecen estar pivotando hacia los pa\u00edses BRI por sobre otros pa\u00edses, y tambi\u00e9n parecen haber focalizado en mayor medida en la generaci\u00f3n el\u00e9ctrica en lugar de actividades vinculadas con la generaci\u00f3n energ\u00e9tica alrededor del mundo.<\/p>\n

A pesar de las cr\u00edticas occidentales, la financiaci\u00f3n para el desarrollo es muy necesaria en todo el mundo, especialmente en infraestructura y energ\u00eda. Sin embargo, la combinaci\u00f3n de pa\u00edses y sectores en los que parecen centrarse los bancos de desarrollo chinos trae aparejados algunos riesgos, junto con la recompensa.<\/p>\n

En 2016, el 46% de los pr\u00e9stamos de las pol\u00edticas totales de energ\u00eda de China se destin\u00f3 a la extracci\u00f3n y s\u00f3lo el 10% a la generaci\u00f3n de energ\u00eda. En 2017, el 58% se destin\u00f3 a la generaci\u00f3n de energ\u00eda y el 28% a la extracci\u00f3n.<\/p><\/blockquote>\n

Los dos bancos de pol\u00edtica global de China, el Banco de Desarrollo de China y el Banco de Exportaci\u00f3n e Importaci\u00f3n de China, proporcionaron aproximadamente USD $ 25.6 mil millones en financiamiento a gobiernos extranjeros en el sector de energ\u00eda durante el 2017, alcanzando los USD $ 225.8 mil millones desde el a\u00f1o 2000. La cifra del 2017 se aproxima a la mitad del total de los USD $ 47.3 mil millones del 2016, pero cercano al monto promedio de los pr\u00e9stamos extranjeros en energ\u00eda desde que China anunci\u00f3 el BRI en el 2013.<\/p>\n

Estos c\u00e1lculos provienen de la \u201cBase Global de Datos Energ\u00e9ticos de China<\/a>\u201d, lanzada recientemente y publicada de manera anual por el Centro de Pol\u00edticas de Desarrollo Global de la Universidad de Boston, donde cualquier usuario que visite nuestro sitio pueda acceder e interactuar con la informaci\u00f3n.<\/p>\n

De acuerdo con nuestras estimaciones, si bien el monto total en d\u00f3lares de los pr\u00e9stamos disminuy\u00f3 desde el 2016, la cantidad de pa\u00edses y de proyectos en realidad aument\u00f3 durante ese mismo a\u00f1o. Es m\u00e1s, los bancos de desarrollo de China parecen estar “encendi\u00e9ndose” al llevar adelante, durante el a\u00f1o pasado, un cambio tendiente hacia la generaci\u00f3n de energ\u00eda en lugar de privilegiar la extracci\u00f3n de recursos. En 2016, el 46 por ciento de los pr\u00e9stamos de las pol\u00edticas totales de energ\u00eda de China se destin\u00f3 a la extracci\u00f3n y s\u00f3lo el 10 por ciento a la generaci\u00f3n de energ\u00eda. En 2017, el 58 por ciento se destin\u00f3 a la generaci\u00f3n de energ\u00eda y el 28 por ciento a la extracci\u00f3n.<\/p>\n

La mayor\u00eda de las inversiones de la planta de energ\u00eda se basaron en centrales hidroel\u00e9ctricas y de carb\u00f3n. De hecho, con USD $ 7,7 mil millones, el 2017 se posicion\u00f3 como el segundo mayor a\u00f1o registrado en el \u00e1rea de las finanzas hidroel\u00e9ctricas chinas en el exterior. China financi\u00f3 siete centrales hidroel\u00e9ctricas en Nigeria, Pakist\u00e1n, Per\u00fa, Pap\u00faa Nueva Guinea, Uzbekist\u00e1n, Camer\u00fan y Laos. En t\u00e9rminos de centrales el\u00e9ctricas de carb\u00f3n, el total de este a\u00f1o incluye dos centrales el\u00e9ctricas de carb\u00f3n en Pakist\u00e1n, as\u00ed como la planta de Medupi en Sud\u00e1frica.<\/p>\n

Tambi\u00e9n detectamos que las finanzas chinas destinadas al desarrollo en energ\u00eda se concentraron mayormente en los pa\u00edses pertenecientes al BRI  durante el 2017. Entre el 2013, cuando se anunci\u00f3 el BRI y el 2016, aproximadamente el 46.5 por ciento de todos los pr\u00e9stamos energ\u00e9ticos en el extranjero se destinaron a pa\u00edses BRI y en el 2017 observamos un aumento del 55.9 por ciento.<\/p>\n

Si bien las instituciones de financiamiento para el desarrollo respaldadas por Occidente tambi\u00e9n reconocen la necesidad de inversiones significativas en infraestructura y energ\u00eda para abordar las brechas evidentes y los Objetivos de Desarrollo Sostenible, existen se\u00f1ales<\/a> de que no habr\u00e1 aumentos en el financiamiento. Incluso aunque los l\u00edderes hayan priorizado  un incremento en las finanzas para el desarrollo, en el caso de los Estados Unidos, su Congreso probablemente bloquear\u00e1<\/a> cualquier tipo de avance en ese sentido.<\/p>\n

Por lo tanto, China deber\u00eda ser aplaudida por su intervenci\u00f3n en la tarea de proporcionar financiamiento adicional para el desarrollo en infraestructura y energ\u00eda. Dicho esto, si no se identifican y mitigan adecuadamente, los riesgos significativos inherentes a la geograf\u00eda y a la composici\u00f3n del financiamiento para el desarrollo brindado por China pueden socavarse de manera equitativa   los intereses de China y de los pa\u00edses anfitriones.<\/p>\n

China est\u00e1 emergiendo como un l\u00edder en el financiamiento del desarrollo global.<\/p><\/blockquote>\n

Muchos de los pa\u00edses que China est\u00e1 financiando desde el 2017 ya tienen una relaci\u00f3n bastante alta entre deuda \/ PIB, como son los casos de Pakist\u00e1n, Laos y Jordania. Si bien la deuda externa a largo plazo perteneciente a la infraestructura de instituciones de desarrollo es mucho menos preocupante que la deuda a corto plazo de entidades privadas, tanto China como los pa\u00edses receptores necesitar\u00e1n optimizar la evaluaci\u00f3n de la sostenibilidad de la deuda<\/a> de los pa\u00edses receptores en lo que respecta al endeudamiento p\u00fablico.<\/p>\n

Los grandes proyectos en las centrales hidroel\u00e9ctricas y de carb\u00f3n tienden a desencadenar conflictos sociales que pueden causar costosas demoras y empa\u00f1ar la reputaci\u00f3n de los bancos de China.<\/p>\n

Myanmar suspendi\u00f3<\/a> el avance del proyecto de la represa Myitsone luego de que las comunidades afectadas encabezaran grandes protestas argumentando que el proyecto destruir\u00eda las poblaciones de peces r\u00edo abajo y desplazar\u00eda a miles de aldeanos. El proyecto contin\u00faa siendo una fuente de controversia en Myanmar. Al no haber tenido fuertes estrategias de identificaci\u00f3n y mitigaci\u00f3n de riesgos se han generado altos costos para China. El desarrollador de la represa, State Power Investment Corporation<\/a> de China, ha gastado USD $ 800 millones en el proyecto, una suma que ya puede no recuperarse.<\/p>\n

En el 2016, el trabajo en dos plantas de carb\u00f3n en Bangladesh, cotizadas en USD$ 2.400 millones, respaldadas por las finanzas de desarrollo de China, tambi\u00e9n suspendieron<\/a> sus operaciones despu\u00e9s de que los manifestantes murieran en enfrentamientos con la polic\u00eda.<\/p>\n

En el terreno, se puede percibir que este tipo de proyectos acent\u00faan las desigualdades sociales y aumentan la contaminaci\u00f3n de una manera que da\u00f1a la riqueza humana y el clima global. En los balances de los bancos de desarrollo chinos, este tipo de proyectos podr\u00eda crear responsabilidades crecientes e incluso convertirse en “activos varados” que plantean problemas reales para los propios bancos.<\/p>\n

China est\u00e1 emergiendo como un l\u00edder en el financiamiento del desarrollo global.  Con el objetivo de que este financiamiento sea totalmente beneficioso para todas las partes involucradas, China deber\u00eda desarrollar herramientas tradicionales de identificaci\u00f3n y mitigaci\u00f3n de riesgos, as\u00ed como marcos de gesti\u00f3n de riesgos ambientales y sociales. Este enfoque no s\u00f3lo ayudar\u00eda a los pa\u00edses receptores a cumplir sus Objetivos de Desarrollo Sostenible y sus compromisos con el Acuerdo Clim\u00e1tico de Par\u00eds, sino que tambi\u00e9n contribuir\u00e1 a que los bancos chinos mejoren la rentabilidad de modo que puedan tener cada vez m\u00e1s fondos disponibles para lograr estos objetivos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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