{"id":50010933,"date":"2018-04-11T11:46:18","date_gmt":"2018-04-11T10:46:18","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=10933"},"modified":"2023-05-09T16:05:55","modified_gmt":"2023-05-09T15:05:55","slug":"10919-a-pesar-de-los-riesgos-la-inversion-china-fluye-hacia-antigua-y-barbuda","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/es\/naturaleza\/10919-a-pesar-de-los-riesgos-la-inversion-china-fluye-hacia-antigua-y-barbuda\/","title":{"rendered":"A pesar de los riesgos, la inversi\u00f3n china fluye hacia Antigua y Barbuda"},"content":{"rendered":"<p>La casi absoluta destrucci\u00f3n de Barbuda a causa del hurac\u00e1n Irma \u2013 una de las dos islas caribe\u00f1as comprendidas por el estado de Antigua y Barbuda \u2013 no ha disuadido a los inversores chinos de seguir adelante con proyectos de construcci\u00f3n en la isla de Antigua, que seg\u00fan los residentes ya han debilitado su resistencia ante los desastres naturales.<\/p>\n<p>En gran medida, Antigua result\u00f3 practicante indemne a la tormenta atl\u00e1ntica m\u00e1s poderosa en m\u00e1s de una d\u00e9cada, que ha arrasado las islas del Caribe a 300 kil\u00f3metros por hora durante el mes de septiembre del a\u00f1o pasado, dejando un saldo de 134 muertos. No obstante, casi el 95% de las viviendas en Barbuda fueron destruidas.<\/p>\n<p>A pesar de la importancia de los ecosistemas de manglares para proteger las islas de los desastres naturales, al Grupo Internacional Yida se le ha permitido avanzar con&nbsp;<a href=\"http:\/\/stage.dialogochino.net\/ecosistemas-marinos-de-antigua-amenazados\/?lang=es\">una controvertida zona econ\u00f3mica especial<\/a>&nbsp;situada en la pen\u00ednsula Crabb\u2019s y la Isla Guiana, que forma parte del&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.conservationgateway.org\/ConservationByGeography\/NorthAmerica\/Caribbean\/science\/management\/Documents\/ATG_NEMMA.pdf\">\u00c1rea de Manejo Marino Nordeste<\/a>&nbsp;(NEMMA).<\/p>\n<p>Este tramo de costa, te\u00f3ricamente protegido, alberga ecosistemas de manglares fr\u00e1giles. Bajo la&nbsp;<a href=\"http:\/\/laws.gov.ag\/acts\/2006\/a2006-22.pdf\">Ley de Pesca de Antigua del 2006<\/a>, la Divisi\u00f3n de Pesca s\u00f3lo puede otorgar un permiso para \u201cpodar\u201d un manglar siempre y cuando esto sea beneficioso para el medio ambiente.<\/p>\n<div class='cdo-shortcode--image'><\/p>\n<p><figure id=\"attachment_23144\" aria-describedby=\"caption-attachment-23144\" style=\"width: 640px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-23144 size-full\" src=\"https:\/\/dialogue.earth\/content\/uploads\/2018\/04\/magrove.jpg\" alt=\"\" width=\"640\" height=\"351\"><figcaption id=\"caption-attachment-23144\" class=\"wp-caption-text\">Manglares arrancados alrededor del sitio del desarrollo de Yida (imagen: Skene Howie)<\/figcaption><\/figure><\/p>\n<p><\/div>\n<p>Sin embargo, las im\u00e1genes del suelo muestran claramente que el complejo de Yida, que incluye la creaci\u00f3n de nuevas playas, traje como consecuencia la eliminaci\u00f3n de los manglares. El primer ministro Gaston Browne dijo que el gobierno anular\u00e1 las leyes ambientales para agilizar el desarrollo, con la construcci\u00f3n inicial de dos hoteles, seg\u00fan inform\u00f3 el diario&nbsp;<em><a href=\"https:\/\/antiguaobserver.com\/antigua-barbuda-plans-a-366th-beach-here\/\">The Antigua Observer<\/a><\/em>&nbsp;(ingl\u00e9s).<\/p>\n<p>\u201cEsta es un \u00e1rea ambientalmente sensible, protegida por diversas legislaciones y caracterizada por grandes \u00e1reas de arrecifes de coral, lechos de hierbas marinas, bancos de arena, islotes v\u00edrgenes y un h\u00e1bitat marino extremadamente productivo\u201d, dijo Foster Derrick, un activista ambiental que cre\u00f3 una campa\u00f1a para proteger la isla de Guiana a trav\u00e9s de&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.facebook.com\/groups\/408526926021298\/\">Facebook<\/a>.<\/p>\n<p>Derrick agreg\u00f3 que, para los gobiernos de estos peque\u00f1os estados insulares, es extremadamente dif\u00edcil escoger los empleos m\u00ednimos creados con el fin de mantener entornos naturalmente productivos en vez de los diversos trabajos de construcci\u00f3n y gesti\u00f3n en las operaciones relacionadas con el turismo.<\/p>\n<p>El Departamento de Medio Ambiente de Antigua y Barbuda asegur\u00f3 que se necesitaban estudios integrales de ingenier\u00eda y sobre el impacto costero ambiental. Sin embargo, se abstuvieron de exigirle a Yida que realice una nueva evaluaci\u00f3n de impacto ambiental (EIA) para reemplazar la ya existente, que contiene los principales problemas.<\/p>\n<p>\u201cLa creaci\u00f3n de playas no es sostenible, ni pr\u00e1ctica y resultar\u00e1 siendo muy costosa\u201d, dijo en su revisi\u00f3n del EIA.<\/p>\n<h2>Manglares vitales<\/h2>\n<p>Los manglares son fundamentales para proteger los&nbsp;<a href=\"https:\/\/dialogue.earth\/2256-reef-fish-could-disappear-within-our-lifetimes\/\">viveros de peces de arrecifes de coral<\/a>&nbsp;y brindar un hogar para las aves migratorias, de acuerdo con Fiona Wilmot, bi\u00f3loga y experta del Caribe en el Proyecto de Acci\u00f3n Mangrove. Antes de Irma, ocupaban alrededor de 2,161 acres de tierra, o el 3%, en &nbsp;Antigua y 14,468 acres de Barbuda, equivalente al 35%, de acuerdo con los&nbsp;<a href=\"https:\/\/info.undp.org\/docs\/pdc\/Documents\/ATG\/NAP%202015-20%20ANU.pdf\">datos disponibles m\u00e1s recientes<\/a>&nbsp;(2010).<\/p>\n<p>Alguna vez fueron parte de una pr\u00f3spera ecolog\u00eda intermareal.<\/p>\n<p>Los manglares se defienden de las inundaciones durante los cambios de las mareas al hundir las ra\u00edces en las costas arenosas. Tambi\u00e9n establecen una barrera natural que bloquea los fuertes vientos durante la temporada de huracanes. La eliminaci\u00f3n de manglares amenaza la seguridad humana porque la tierra se torna m\u00e1s vulnerable a la erosi\u00f3n, dejando a las poblaciones cercanas menos protegidas ante las tormentas.<\/p>\n<div class='cdo-shortcode--image'><\/p>\n<p><figure id=\"attachment_23147\" aria-describedby=\"caption-attachment-23147\" style=\"width: 640px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-23147 size-full\" src=\"https:\/\/dialogue.earth\/content\/uploads\/2018\/04\/mangroves.jpg\" alt=\"\" width=\"640\" height=\"480\"><figcaption id=\"caption-attachment-23147\" class=\"wp-caption-text\">(imagen: Skene Howie)<\/figcaption><\/figure><\/p>\n<p><\/div>\n<p>Seg\u00fan un&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.nature.org\/media\/oceansandcoasts\/mangroves-for-coastal-defence.pdf\">informe<\/a>&nbsp;de la Universidad de Cambridge y el grupo conservacionista estadounidense The Nature Conservancy, los manglares pueden reducir la altura de las olas de los tsunamis entre un 5% y un 30% y desempe\u00f1ar un rol importante en la mitigaci\u00f3n del cambio clim\u00e1tico al capturar di\u00f3xido de carbono y defenderse del aumento del nivel del mar.<\/p>\n<p>Wilmot recomienda que los manglares en Antigua y Barbuda, que pudieron haber sido desarraigados por Irma, sean restaurados a mano y que el gobierno destine fondos de ayuda para las cat\u00e1strofes a la preservaci\u00f3n de especies naturales.<\/p>\n<h2>Reconstrucci\u00f3n<\/h2>\n<p>A ra\u00edz de la devastaci\u00f3n de Irma, el gobierno chino proporcion\u00f3 a Antigua y Barbuda un paquete de ayuda de&nbsp;<a href=\"https:\/\/antiguaobserver.com\/china-provides-ec51-million-in-grant-aid-to-antigua-barbuda\/\">US$16 millones<\/a>. El fondo de asistencia se realiz\u00f3 bajo la firma de un acuerdo de cooperaci\u00f3n econ\u00f3mica y tecnol\u00f3gica entre ambos pa\u00edses. Sin embargo, no est\u00e1 claro hacia donde se destinar\u00e1n la mayor\u00eda de estos fondos. S\u00f3lo aproximadamente US$1.2 millones se destinar\u00e1n a la ayuda en desastres y a la construcci\u00f3n de nuevos centros comunitarios.<\/p>\n<p>Arica Hill, del Departamento de Medio Ambiente de Antigua y Barbuda, inform\u00f3 a&nbsp;<em>Di\u00e1logo Chino<\/em>&nbsp;a trav\u00e9s de un correo electr\u00f3nico: \u201cHay varias \u00e1reas que se priorizan en respuesta al imperativo de mayores desastres naturales\u201d.<\/p>\n<p>Estos incluyen una mejor evaluaci\u00f3n de los impactos en los puntos cr\u00edticos de conservaci\u00f3n como el parque nacional Laguna Codrington de Barbuda, que fue arrasada en tres \u00e1reas por Irma, y la construcci\u00f3n de mecanismos de resistencia contra los impactos de las tormentas tropicales y a la sequ\u00eda, agreg\u00f3 Hill.<\/p>\n<p>Sin embargo, con casi todas las casas y edificios p\u00fablicos en Barbuda destruidos por Irma, existe el temor de que el gobierno utilice la necesidad de reconstruir como una excusa para vender tierras a inversores extranjeros que quieran construir complejos tur\u00edsticos y anular las leyes ambientales, como ha sucedido en Antigua.<\/p>\n<p>\u201cEl proyecto Yida aumenta el precedente ya negativo de ignorar las advertencias del Departamento de Medio Ambiente y al parecer esto es algo que est\u00e1 siendo utilizado en la reconstrucci\u00f3n de Barbuda\u201d, dijo Derrick.<\/p>\n<p>Tampoco se ha aclarado en qu\u00e9 medida los esfuerzos para reconstruir Barbuda incluir\u00e1n la plantaci\u00f3n o la replantaci\u00f3n de bosques de manglares que puedan protegerla de los fen\u00f3menos meteorol\u00f3gicos extremos e inundaciones costeras.<\/p>\n<p>Entre otros,&nbsp;<a href=\"https:\/\/reliefweb.int\/report\/antigua-and-barbuda\/roof-repairs-begin-barbuda-us2million-support-china-aid\">China<\/a>, Canad\u00e1, Jap\u00f3n, Venezuela, India y la UE han contribuido con fondos para reconstruir Barbuda, dijo el primer ministro Browne en enero al&nbsp;<a href=\"http:\/\/www.caribbeanelections.com\/eDocs\/budget\/ag_budget\/ag_budget_2018.pdf\">anunciar<\/a>&nbsp;el presupuesto del Tesoro para 2018.<\/p>\n<p>El gobierno chino desembols\u00f3 una donaci\u00f3n adicional de US$2 millones a trav\u00e9s de la Iniciativa de&nbsp;<a href=\"http:\/\/www.asia-pacific.undp.org\/content\/rbap\/en\/home\/presscenter\/pressreleases\/2018\/01\/26\/roof-repairs-begin-in-barbuda-with-us-2million-support-from-china-aid.html\">Evaluaci\u00f3n de la Necesidades&nbsp;Post Desastre del PNUD-China<\/a>&nbsp;destinada a la sustituci\u00f3n de los techos de aquellos edificios afectados por los huracanes en Barbuda.<\/p>\n<p>Wang Xianmin, embajador de China en Antigua y Barbuda, dijo acerca del programa de techado: \u201cEl gobierno de China est\u00e1 encantado de apoyar la reconstrucci\u00f3n de este para\u00edso\u201d.<\/p>\n<p>Pero con Browne estimando el costo de la reconstrucci\u00f3n de Barbuda en unos US$600 millones, equivalente al 95% de los ingresos fiscales recaudados por el gobierno durante el a\u00f1o pasado, en s\u00ed mismas las donaciones destinadas a la asistencia dejar\u00e1n probablemente un d\u00e9ficit significativo.<\/p>\n<p>Browne dijo que la resiliencia clim\u00e1tica se convertir\u00eda en una consideraci\u00f3n principal en los nuevos proyectos de construcci\u00f3n:<\/p>\n<p>\u201cEstamos en camino de reconstruir Barbuda de una forma que lograr\u00e1 que cada uno de sus residentes se sienta m\u00e1s seguro, con una mayor resistencia y m\u00e1s preparado, para superar cualquier desaf\u00edo futuro que pueda generarse por el cambio clim\u00e1tico\u201d.<\/p>\n<p>Sin embargo, desde la tormenta y pese a sus&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.youtube.com\/watch?v=AxOF0UhYE_Y\">esfuerzos<\/a>, el gobierno de Browne ha sido criticado por su respuesta inadecuada a la crisis.<\/p>\n<p>Un&nbsp;<a href=\"https:\/\/reliefweb.int\/sites\/reliefweb.int\/files\/resources\/DFID_IRMA_A%26B_R2_23_01_2018.pdf\">informe reciente<\/a>&nbsp;de Ground Truth Solutions, una organizaci\u00f3n que trabaja en el sector humanitario, revel\u00f3 que el 29% de los residentes de Barbuda, el mayor porcentaje de los encuestados, considera que sus necesidades \u201cno se cumplen en lo absoluto\u201d. Del mismo modo, m\u00e1s de un tercio de los encuestados, tambi\u00e9n la fracci\u00f3n m\u00e1s grande, dijo que la ayuda no ten\u00eda como destino a los que m\u00e1s la necesitaban.<\/p>\n<h2>Impulso tur\u00edstico<\/h2>\n<p>El gobierno de Antigua y Barbuda est\u00e1 promocionando ambas islas como sitios prometedores para la inversi\u00f3n extranjera en el sector tur\u00edstico, consider\u00e1ndolo como la mejor apuesta de las islas para el desarrollo econ\u00f3mico.<\/p>\n<p>Browne la catalog\u00f3 como la primera entre las prioridades presupuestarias de su gobierno \u201cConstruir una industria tur\u00edstica fuerte para anclar nuestra econom\u00eda\u201d. \u00c9l sostuvo que la isla se beneficiar\u00eda de una \u201cinversi\u00f3n significativa\u201d en el turismo.<\/p>\n<p>El primer ministro tambi\u00e9n invit\u00f3 a la Compa\u00f1\u00eda de Ingenier\u00eda Civil y Construcci\u00f3n de China (CCECC) a participar en el desarrollo de la infraestructura tur\u00edstica en Barbuda durante una reuni\u00f3n reciente con diplom\u00e1ticos chinos, seg\u00fan reportaron&nbsp;<a href=\"http:\/\/www.jamaicaobserver.com\/latestnews\/Antigua_wants_China_to_partner_on_State-funded_projects?profile=1228\">informes<\/a>&nbsp;de noticias locales.<\/p>\n<p>El gobierno de Antigua y Barbuda ya otorg\u00f3 un&nbsp;<a href=\"https:\/\/antiguaobserver.com\/st-johns-port-upgrades-to-start-in-two-weeks-pm-browne\/\">contrato<\/a>&nbsp;de US$90 millones a CCECC para la construcci\u00f3n de un puerto de carga y un puerto de cruceros en la capital, St. John\u2019s. El Banco de Importaci\u00f3n y Exportaci\u00f3n de China (China EXIM Bank), de origen estatal, est\u00e1 financiando el desarrollo.<\/p>\n<p>Derrick advirti\u00f3 que el gobierno est\u00e1 \u201cmordiendo m\u00e1s de lo que puede masticar\u201d en el marco de las promesas de grandes contratos relacionados con el turismo:<\/p>\n<p>\u201cLos proyectos que son tan grandes como el proyecto Yida y el proyecto Dato Tan con tantos a\u00f1os previos en la misma \u00e1rea, son demasiado grandes para que pa\u00edses como Antigua y Barbuda gestionen de manera adecuada y efectiva todas las \u00e1reas, desde la construcci\u00f3n hasta el monitoreo constante y la mitigaci\u00f3n de actividades cotidianas\u201d, afirm\u00f3.<\/p>\n<div class='cdo-shortcode--image'><\/p>\n<p><figure id=\"attachment_23150\" aria-describedby=\"caption-attachment-23150\" style=\"width: 640px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-23150 size-full\" src=\"https:\/\/dialogue.earth\/content\/uploads\/2018\/04\/Yida.jpg\" alt=\"\" width=\"640\" height=\"300\"><figcaption id=\"caption-attachment-23150\" class=\"wp-caption-text\">las obras iniciales del proyecto Yida en la peninsula Crabb\u2019s (lado derecho). La isla Guiana (arriba) tambi\u00e9n formar\u00e1 parte de la zona econ\u00f3mica especial (imagen: Skene Howie)<\/figcaption><\/figure><\/p>\n<p><\/div>\n<p>Hill dijo que la&nbsp;<a href=\"http:\/\/laws.gov.ag\/acts\/2003\/a2003-6.pdf\">Ley de Planificaci\u00f3n F\u00edsica de 2003<\/a>de Antigua y Barbuda permite a cualquier parte interesada apelar las decisiones tomadas sobre los proyectos de desarrollo.<\/p>\n<p>Un empleado de Yida contactado por&nbsp;<em>Di\u00e1logo Chino<\/em>, qui\u00e9n solicit\u00f3 no ser identificado, describi\u00e9ndose s\u00f3lo como un \u201ctrabajador\u201d, se neg\u00f3 a formular un comentario, pero rest\u00f3 importancia al impacto ambiental del proyecto, sugiriendo que cumpl\u00eda con las regulaciones gubernamentales.<\/p>\n<h2>Nuevas reglas chinas<\/h2>\n<p>Con un apoyo internacional limitado para el esfuerzo de reconstrucci\u00f3n, el gobierno de Antigua y Barbuda ha recibido con benepl\u00e1cito las inversiones chinas en el sector del turismo y sobre la econom\u00eda en general.<\/p>\n<p>Si bien el gobierno, en \u00faltima instancia es el responsable de garantizar el respeto de las leyes ambientales de las islas, China tambi\u00e9n est\u00e1 tomando medidas para abordar las cr\u00edticas que advierten que sus compa\u00f1\u00edas est\u00e1n invirtiendo de manera irresponsable.<\/p>\n<p>En agosto, el Consejo de Estado -la principal autoridad administrativa de China- estableci\u00f3&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.bloomberg.com\/news\/articles\/2017-08-18\/china-further-limits-overseas-investment-in-push-to-reduce-risk\">nuevas directrices<\/a>&nbsp;sobre inversi\u00f3n responsable en el extranjero, identificando hoteles y bienes ra\u00edces como un \u00e1rea en la cual la actividad deber\u00eda ser \u201crestringida\u201d.<\/p>\n<p>En un anuncio por separado, la principal agencia de planificaci\u00f3n econ\u00f3mica de China, la Comisi\u00f3n Nacional de Desarrollo y Reforma, desalent\u00f3 en\u00e9rgicamente las inversiones a las que consider\u00f3 \u201cirracionales\u201d.<\/p>\n<p>Al publicar las nuevas directrices, el Consejo de Estado tambi\u00e9n promovi\u00f3 proyectos en el marco de la iniciativa Un Franja Una Ruta (BRI, por sus siglas en ingl\u00e9s), un proyecto en el que los estados de Am\u00e9rica Latina y el Caribe fueron invitados a participar en la reciente reuni\u00f3n ministerial&nbsp;<a href=\"http:\/\/stage.dialogochino.net\/china-y-america-latina-establecen-nuevas-prioridades\/?lang=es\">CELAC-China<\/a>en Santiago de Chile.<\/p>\n<p>Sin embargo, en el Caribe, las disputas entre inversores y contratistas han descarrilado proyectos emblem\u00e1ticos como el gigantesco complejo tur\u00edstico&nbsp;<a href=\"http:\/\/www.forbes.com\/sites\/muhammadcohen\/2015\/07\/25\/building-the-chinese-century-hits-a-wall-at-baha-mar\/\">Baha Mar<\/a>&nbsp;de Bahamas, con un valor de US$3,500 millones. Un&nbsp;<a href=\"http:\/\/www.jamaicaobserver.com\/news\/Environmentalists--welcome-scrapping-of--Goat-Island-project\">puerto de aguas profundas<\/a>&nbsp;en la Isla Goat de Jamaica respaldado por el China Harbour Engineering Group fue archivado en base a los temores sobre sus impactos en la vida marina.<\/p>\n<p>Esto ha a\u00f1adido a\u00fan m\u00e1s preocupaciones regionales sobre los impactos ambientales de las inversiones chinas y el efecto de los desarrollos costeros sobre la resiliencia clim\u00e1tica.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El gobierno caribe\u00f1o apuesta por el capital privado y el turismo para la reconstrucci\u00f3n 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