{"id":50011207,"date":"2018-05-25T17:52:21","date_gmt":"2018-05-25T16:52:21","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=11207"},"modified":"2025-06-25T11:33:48","modified_gmt":"2025-06-25T10:33:48","slug":"11193-las-economias-extractivas-y-su-impacto-en-el-pacifico-colombiano","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/es\/negocios\/11193-las-economias-extractivas-y-su-impacto-en-el-pacifico-colombiano\/","title":{"rendered":"Las econom\u00edas extractivas y su impacto en el Pac\u00edfico colombiano"},"content":{"rendered":"<p>Cuando Iv\u00e1n Duque, el favorito en las elecciones presidenciales colombianas del domingo, no particip\u00f3 en el tercer debate presidencial en la ciudad portuaria de&nbsp;<a href=\"http:\/\/stage.dialogochino.net\/china-analiza-ampliacion-de-puerto-en-colombia\/?lang=es\">Buenaventura<\/a>&nbsp;el mes pasado, los&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.publimetro.co\/co\/noticias\/2018\/04\/11\/debate-presidencial-de-telepacifico-ivan-duque.html\">cr\u00edticos<\/a>&nbsp;lo interpretaron como un signo del hist\u00f3rico abandono de las \u00e9lites en una zona del pa\u00eds desesperadamente empobrecida.<\/p>\n<p>Sin embargo, los inversores chinos han estado buscando generar una inversi\u00f3n significativa en la regi\u00f3n de El Choc\u00f3. Pero, al hacerlo, exacerbar\u00e1n un mecanismo desigual en el desarrollo econ\u00f3mico basado en la extracci\u00f3n de recursos naturales que poco aporta al beneficio de la poblaci\u00f3n local.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.bloomberg.com\/research\/stocks\/private\/snapshot.asp?privcapid=8284855\">Capital Airports Holdings Company<\/a>&nbsp;(CAH), una compa\u00f1\u00eda que pertenece en su totalidad a la Administraci\u00f3n de Aviaci\u00f3n Civil de China (CAAC), planea invertir casi USD $ 2 millones en la modernizaci\u00f3n y expansi\u00f3n del aeropuerto en la capital regional, Quibd\u00f3. Aislada en gran parte debido a sus dif\u00edciles condiciones geogr\u00e1ficas y a conexiones viales inseguras, la nueva posibilidad de establecer vuelos internacionales podr\u00eda conectar el capital regional Quibd\u00f3 con los mercados globales.<\/p>\n<p>El acuerdo incluir\u00e1 una concesi\u00f3n de 15 a 25 a\u00f1os para operar el aeropuerto y aumentar\u00e1 su capacidad de carga, permiti\u00e9ndole a China la posibilidad de asegurar su monopolio en las exportaciones de los sectores de agricultura, silvicultura y miner\u00eda de la regi\u00f3n, que en diez a\u00f1os creci\u00f3 de una proporci\u00f3n del 2% a un 93%, &nbsp;registrado el a\u00f1o pasado.<\/p>\n<p>Quibd\u00f3 tiene un nivel tan escaso de desarrollo, que ni siquiera tiene tuber\u00edas de agua o un sistema de alcantarillado. Posee una de las tasas m\u00e1s altas de pobreza en el pa\u00eds, con acceso deficiente a los servicios de salud, bajos niveles de infraestructura educativa y recreativa y altos niveles de&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.elespectador.com\/noticias\/judicial\/corrupcion-en-choco-juicio-por-fraude-en-titulos-falsos-de-la-universidad-tecnologica-articulo-720251\">corrupci\u00f3n<\/a>.<\/p>\n<p>Con esto en mente, es dif\u00edcil argumentar que la inversi\u00f3n en modernizaci\u00f3n y ampliaci\u00f3n del aeropuerto local es una prioridad para la comunidad local. Entonces, \u00bfqui\u00e9n puede beneficiarse?<\/p>\n<div class='cdo-shortcode--image'><\/p>\n<p><figure id=\"attachment_22961\" aria-describedby=\"caption-attachment-22961\" style=\"width: 1000px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-22961 size-full\" src=\"https:\/\/dialogue.earth\/content\/uploads\/2018\/05\/quibd\u00f3-e1527265956254.jpg\" alt=\"\" width=\"1000\" height=\"233\"><figcaption id=\"caption-attachment-22961\" class=\"wp-caption-text\">Izquierda: las condiciones f\u00edsicas de muchos de los vecindarios de Quibd\u00f3. Calle en el barrio de Pelenque. Derecha: Improvisaci\u00f3n de un campo de f\u00fatbol junto al r\u00edo Atrato (fotos del autor)<\/figcaption><\/figure><\/p>\n<p><\/div>\n<h2>Quibd\u00f3: \u00bfuna ciudad internacional o socialmente exclusiva?<\/h2>\n<p>Los habitantes locales de Quibdo (incluidos los acad\u00e9micos locales) hablan con orgullo de la pr\u00f3xima internacionalizaci\u00f3n de la ciudad y del progreso que este proyecto generar\u00e1 en la regi\u00f3n, en forma general. Sin embargo, una consecuencia importante de esta IED es que una mejor&nbsp;<a href=\"https:\/\/comunicacionesani.com\/declaraciones-presidente-de-la-ani-dimitri-zaninovich-en-quibdo\/\">infraestructura de transporte<\/a>&nbsp;atraer\u00e1 m\u00e1s inversi\u00f3n extranjera y fomentar\u00e1 a\u00fan m\u00e1s las actividades extractivas en El Choc\u00f3.<\/p>\n<p>A trav\u00e9s de un acceso m\u00e1s f\u00e1cil y seguro a la ciudad, se generar\u00eda un incentivo para la llegada y permanencia de las inversiones extranjeras en El Choc\u00f3. Esto ya es tangible en Quibd\u00f3. En 2017, una empresa privada de bienes ra\u00edces comenz\u00f3 a construir un nuevo complejo comercial con cines, un casino y parques infantiles. Un consorcio internacional privado est\u00e1 promoviendo un complejo comercial y residencial con torres de lujo de gran altura que se convertir\u00e1n en un hotel, oficinas y apartamentos construidos bajo \u201caltos est\u00e1ndares internacionales\u201d.<\/p>\n<p>Sin embargo, hasta ahora la actividad que se ha desarrollado el sector minero e inmobiliario ha tra\u00eddo pocos beneficios y es dif\u00edcil argumentar que nuevos proyectos como \u00e9ste garantizar\u00e1n un futuro m\u00e1s pr\u00f3spero para los habitantes locales, cuando las propiedades y las instalaciones de lujo est\u00e1n fuera de su alcance.<\/p>\n<div class='cdo-shortcode--image'><\/p>\n<p><figure id=\"attachment_22968\" aria-describedby=\"caption-attachment-22968\" style=\"width: 1000px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-22968 size-full\" src=\"https:\/\/dialogue.earth\/content\/uploads\/2018\/05\/billboard-e1527265847721-1.jpg\" alt=\"\" width=\"1000\" height=\"299\"><figcaption id=\"caption-attachment-22968\" class=\"wp-caption-text\">Izquierda: cartelera promocionando el centro comercial El Cab\u00ed. Derecha: flyer promocionando el complejo residencial y comercial Borde Balay<\/figcaption><\/figure><\/p>\n<p><\/div>\n<h2>Chinos en El Choc\u00f3: \u00bfreabastecimiento de combustible?<\/h2>\n<p>En la \u00faltima d\u00e9cada, industrias extractivas como la de extracci\u00f3n de oro se han desarrollado y expandido en El Choc\u00f3 generando enormes consecuencias ambientales y sociales. Para el a\u00f1o 2001, las actividades de extracci\u00f3n de oro hab\u00edan destruido 302 hect\u00e1reas de bosque lluvioso, pero en el 2014 el n\u00famero aument\u00f3 a 36.185 hect\u00e1reas, seg\u00fan el peri\u00f3dico nacional&nbsp;<a href=\"http:\/\/www.eltiempo.com\/archivo\/documento\/CMS-16636126\"><em>El Tiempo<\/em><\/a>.<\/p>\n<p>Esta situaci\u00f3n se vuelve a\u00fan m\u00e1s compleja cuando, en muchos casos, la producci\u00f3n de productos b\u00e1sicos se encuentra gestionada por grupos armados ilegales, que tambi\u00e9n controlan la producci\u00f3n de coca y el narcotr\u00e1fico en la regi\u00f3n. Por lo tanto, las econom\u00edas extractivas en El Choc\u00f3 no s\u00f3lo son destructivas para el medioambiente sino tambi\u00e9n son excluyentes y solamente, benefician a un grupo limitado de \u00e9lites locales.<\/p>\n<p>Seg\u00fan el \u00faltimo informe de la Organizaci\u00f3n para la Cooperaci\u00f3n y el Desarrollo Econ\u00f3mico (OCDE), las ganancias provenientes de la miner\u00eda ilegal en El Choc\u00f3 se lavan a nivel local, en sectores como el&nbsp;<a href=\"http:\/\/www.oecd.org\/daf\/inv\/investment-policy\/Colombia-gold-supply-chain-overview.pdf\">inmobiliario<\/a>. Entre el 2010 y el 2014, el sector de la construcci\u00f3n de Quibd\u00f3 registr\u00f3 la mayor tasa de crecimiento econ\u00f3mico (13%) que cualquier otro sector, seguido por los servicios inmobiliarios y financieros (8,2%), seg\u00fan el Informe Econ\u00f3mico Regional anual del Banco Central de Colombia (<a href=\"http:\/\/www.oecd.org\/daf\/inv\/investment-policy\/Colombia-gold-supply-chain-overview.pdf\">ICER<\/a>2015) para El Choc\u00f3.<\/p>\n<p>Por lo tanto, esta actividad posee un impacto directo sobre el entorno urbano construido en ciudades como Quibd\u00f3 y brinda una impresi\u00f3n ilusoria de desarrollo econ\u00f3mico. Es decir, desarrollos de construcciones nuevas que no responden a una demanda creciente de vivienda u ocio. Quibd\u00f3 no tiene la suficiente presencia estatal o una econom\u00eda local lo suficientemente resistente como para soportar un auge en este tipo de comercio internacional e inversi\u00f3n impulsada por la demanda china de materias primas, o para asegurar que los beneficios se redistribuyan a nivel local.<\/p>\n<p>Los datos del Banco Central de Colombia exhiben que desde el 2012 las exportaciones se han concentrado, en gran medida, en el mercado chino. El enorme crecimiento de China en las importaciones de metal para materiales de construcci\u00f3n comenz\u00f3 en la d\u00e9cada de 1990 y se ampli\u00f3 entre el a\u00f1o 2003 y el 2011. Pero comenz\u00f3 a disminuir hacia el 2012.<\/p>\n<p><iframe loading=\"lazy\" class=\"highcharts-iframe\" style=\"border: 0; width: 100%; height: 500px;\" src=\"https:\/\/cloud.highcharts.com\/embed\/rJio7aSyX\/\" width=\"300\" height=\"150\"><\/iframe><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\">Fuente:&nbsp;Banco de La Rep\u00fablica, 2016<\/p>\n<p>La r\u00e1pida urbanizaci\u00f3n y construcci\u00f3n en China durante este per\u00edodo le permiti\u00f3 estimular la actividad econ\u00f3mica y superar la recesi\u00f3n global del 2008, seg\u00fan el distinguido ge\u00f3grafo, David Harvey. Sin embargo, la ca\u00edda en las importaciones de metal a partir del 2012 no ha funcionado de la misma forma para los metales preciosos como el oro, un elemento importante en los productos manufacturados de alta tecnolog\u00eda como los tel\u00e9fonos inteligentes, a los que la econom\u00eda de China ha desplazado su atenci\u00f3n en los \u00faltimos a\u00f1os.<\/p>\n<h2>\u00bfQu\u00e9 es lo siguiente para Quibd\u00f3?<\/h2>\n<p>La concesi\u00f3n del aeropuerto a CAH promueve el desarrollo bajo un marco \u2018neoliberal\u2019 como una \u2018forma de pago\u2019 por el hist\u00f3rico abandono de la regi\u00f3n del El Choc\u00f3 en Colombia. Adem\u00e1s, el estado est\u00e1 aprovechando que esta inversi\u00f3n extranjera directa (IED) est\u00e1 siendo considerada como funcional al desarrollo de El Choc\u00f3, una gran parte de la cual hab\u00eda sido controlada por las FARC, el grupo guerrillero convertido ahora en partido pol\u00edtico.<\/p>\n<p>Estas pol\u00edticas descentralizadas promov\u00edan una pol\u00edtica social&nbsp;<a href=\"http:\/\/www.economicpolicyresearch.org\/scepa\/publications\/workingpapers\/2000\/cepa0114.pdf\">m\u00e1s activa<\/a>&nbsp;y una mayor participaci\u00f3n pol\u00edtica. Sin embargo, al disminuir la intervenci\u00f3n estatal, y tal como&nbsp;<a href=\"http:\/\/overgaardtonnesen.dk\/TEKSTERNE\/03-Peck-Tickell-Neoliberalizing-Space.pdf\">se\u00f1alan<\/a>&nbsp;los ge\u00f3grafos Peck y Tickell; \u201c[\u2026] &nbsp;se le otorg\u00f3 la responsabilidad sin poder&nbsp; a las instituciones y actores locales, mientras que las instituciones y actores internacionales estaban ganando poder sin responsabilidad\u201d.<\/p>\n<p>En grandes proyectos de infraestructura en Quibd\u00f3, la IED est\u00e1 transformando la ciudad. A pesar de los nuevos proyectos inmobiliarios, los centros comerciales y los casinos que surgen y se comercializan como parte de un patio de recreo moderno y de lujo, ese nivel de riqueza es totalmente inimaginable para la gran mayor\u00eda de sus habitantes. Representan con mayor precisi\u00f3n, el resultado de la presi\u00f3n de los inversores extranjeros sobre los estados-naci\u00f3n con pocas alternativas para abrir sus puertas a la actividad econ\u00f3mica con una administraci\u00f3n d\u00e9bil y en regiones con valor&nbsp;<a href=\"http:\/\/citeseerx.ist.psu.edu\/viewdoc\/download;jsessionid=D76B487CB39480DFB3D9BAC499F1614C?doi=10.1.1.452.5410&amp;rep=rep1&amp;type=pdf\">estrat\u00e9gico de recursos<\/a>.<\/p>\n<h2>Coordinando una respuesta<\/h2>\n<p>El inter\u00e9s en desarrollar el \u201cmarginado\u201d Pac\u00edfico colombiano no s\u00f3lo proviene de China y Colombia. Los pa\u00edses vecinos de Am\u00e9rica Latina tambi\u00e9n buscan beneficiarse de su mayor conectividad. El bloque econ\u00f3mico de la Alianza del Pac\u00edfico, formado en 2011 y que comprende a Colombia, Chile, M\u00e9xico y Per\u00fa,&nbsp;<a href=\"https:\/\/fas.org\/sgp\/crs\/row\/R43748.pdf\">busca<\/a>&nbsp;\u2018\u2026 formar un bloque comercial regional y forjar lazos econ\u00f3micos m\u00e1s fuertes con la regi\u00f3n de Asia y el Pac\u00edfico\u2019.<\/p>\n<p>La agenda de inversiones chinas en El Choc\u00f3 representa otro desaf\u00edo para Colombia a medida que avanza en la era del&nbsp;<a href=\"http:\/\/stage.dialogochino.net\/china-y-colombia-construyendo-la-paz\/?lang=es\">post acuerdo de paz<\/a>, ya que los impactos de este crecimiento en el comercio deben tener en cuenta no s\u00f3lo los beneficios econ\u00f3micos desiguales sino tambi\u00e9n la degradaci\u00f3n ambiental y la injusticia social.<\/p>\n<p>La respuesta a China en El Choc\u00f3 debe llevarse a cabo a trav\u00e9s de procesos de participaci\u00f3n y consulta abierta. Muchas zonas afectadas por la miner\u00eda est\u00e1n circunscriptas en territorios colectivos afrodescendientes y zonas ind\u00edgenas bien organizados (es decir, el Consejo Comunitario Mayor de la Asociaci\u00f3n Campesina Integral de Atrato \u2013 CCOCOMACIA, que es el principal Consejo Comunitario de la Asociaci\u00f3n Campesina Integral del Atrato). Ignorar a estas comunidades en el otorgamiento de licencias mineras dentro de su territorio sin consulta previa significa tambi\u00e9n una violaci\u00f3n de sus derechos territoriales.<\/p>\n<p>La IED deber\u00eda garantizar el beneficio mutuo del inversor y la comunidad local, permitir la transferencia de tecnolog\u00eda y desarrollar la capacidad local. A partir de un monitoreo m\u00e1s cercano por parte del pr\u00f3ximo gobierno en asociaci\u00f3n con las comunidades locales, las inversiones chinas podr\u00edan actuar como un catalizador para la inclusi\u00f3n econ\u00f3mica de las comunidades locales; el desarrollo sostenible de El Choc\u00f3; y podr\u00eda ayudar a contribuir a la construcci\u00f3n del proceso de paz.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La nueva inversi\u00f3n en el Choc\u00f3 es un ejemplo de la liberalizaci\u00f3n con pocos beneficios 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