El agua puede parecer un recurso interminable: cubre el 70% de la superficie de la tierra, fluye en los r\u00edos y cae del cielo. Sin embargo, el cambio clim\u00e1tico est\u00e1 generando que el suministro de agua en el mundo no sea confiable.<\/p>\n
A medida que crece la escasez de agua, las campa\u00f1as locales alrededor del mundo est\u00e1n reduciendo la propiedad corporativa y desafiando la privatizaci\u00f3n del agua, en un intento por recuperar el control sobre nuestro recurso m\u00e1s vital.<\/p>\n
Solo el 2.5% del agua del mundo es agua dulce apta para el consumo. Sus fuentes, a menudo, son de dif\u00edcil acceso; escondidas en los glaciares remotos o en las profundidades de la tierra.<\/p>\n
El cambio clim\u00e1tico ha provocado sequ\u00edas<\/a> en algunos lugares e inundaciones en otros, por lo que los suministros de agua dulce son m\u00e1s dif\u00edciles de manejar. Las olas de calor han obligado a algunas ciudades a tener que perforar para la b\u00fasqueda de aguas subterr\u00e1neas m\u00e1s profundas o a desalinizar el agua de mar. En las regiones inundadas, el agua dulce se ha incrementado, pero las lluvias m\u00e1s intensas han dificultado su almacenamiento.<\/p>\n A medida que los extremos clim\u00e1ticos generan nuevos desaf\u00edos para la gesti\u00f3n del agua, la industria y la urbanizaci\u00f3n est\u00e1n agravando la demanda. Las Naciones Unidas<\/a> estiman que, durante el \u00faltimo siglo el uso del agua super\u00f3 la tasa de crecimiento de la poblaci\u00f3n.<\/p>\n 70%<\/p>\n La agricultura ahora representa el 70% del uso de agua dulce. Con m\u00e1s personas que migran hacia las ciudades, la infraestructura existente est\u00e1 colapsando. Cerca del 27% de los habitantes urbanos de las ciudades en el mundo en desarrollo carecen de acceso a agua corriente en sus hogares.<\/p>\n Estas tendencias globales crean problemas regionales. La cantidad de personas que viven en \u00e1reas con escasez de agua, donde el agua dulce est\u00e1 limitada durante una parte o la totalidad del a\u00f1o, aumentar\u00e1. A menudo, las desigualdades h\u00eddricas se relacionan con las fracturas sociales existentes, con una infraestructura deficiente que deja a las periferias urbanas desconectadas y una escasez que genera conflictos relacionados con el agua.<\/a><\/p>\n En estas condiciones inciertas, la pregunta de qui\u00e9n es el que est\u00e1 mejor posicionado para administrar el agua, es un tema crucial.<\/p>\n Al mismo tiempo, la escasez ha creado oportunidades para obtener ganancias. El agua y el saneamiento se han convertido en una pr\u00f3spera industria dominada por multinacionales como Veolia y Suez.<\/p>\n Willem Buiter, economista en jefe del banco de inversi\u00f3n Citigroup, describi\u00f3 al agua como una \u201cclase de activos\u201d cuya importancia eventualmente superar\u00e1 a la del petr\u00f3leo, el cobre y los metales preciosos. La mayor\u00eda de los principales bancos ahora poseen fondos de inversi\u00f3n destinados espec\u00edficamente a la industria del agua, escribi\u00f3 la activista Maude Barlow.<\/a><\/p>\n Inglaterra fue el primer pa\u00eds en vender su sistema de agua en 1989, pero la privatizaci\u00f3n sigue siendo pol\u00edticamente controvertida. El proceso generalmente involucra a las autoridades municipales que arriendan provisiones de agua a compa\u00f1\u00edas privadas en una asociaci\u00f3n p\u00fablico-privada.<\/p>\n Como escribe Eduardo Araral<\/a>, profesor de pol\u00edtica de aguas en la Escuela de Pol\u00edtica P\u00fablica Lee Kuan Yew en Singapur, los defensores de la privatizaci\u00f3n argumentan que esto vale la pena por dos razones.<\/p>\n Primero, el sector privado brinda servicios de manera m\u00e1s eficiente. En Inglaterra, los pol\u00edticos esperaban que la competencia del mercado acelerara las mejoras en los servicios y redujera los costos. El segundo argumento es fiscal. En el mundo en desarrollo, los estados luchan por obtener financiamiento para proyectos de infraestructura, pero ceder la provisi\u00f3n de agua al sector privado atrae la inversi\u00f3n interna.<\/p>\n Desde la d\u00e9cada de 1990 en adelante, el Banco Mundial fund\u00f3 pol\u00edticas sobre esta creencia. De forma conjunta con el Fondo Monetario Internacional, otorg\u00f3 pr\u00e9stamos a los pa\u00edses en desarrollo con la condici\u00f3n de que privatizaran los servicios p\u00fablicos.<\/p>\n En pa\u00edses como Bolivia, la idea era que la privatizaci\u00f3n del agua colmar\u00eda los vac\u00edos dejados por el estado. En la ciudad de Cochabamba, por ejemplo, el Banco Mundial escribi\u00f3 en 1999 que \u201clos gobiernos pobres a menudo se encuentran demasiado colmados por la corrupci\u00f3n local y est\u00e1n mal equipados\u201d para administrar sus suministros de agua.<\/p>\n Sin embargo, surgieron protestas luego de que los precios del agua subieran y se prohibiera a los bolivianos recolectaran agua de lluvia, ya que Aguas del Tunari, investor norteamericano, quer\u00eda recuperar su inversi\u00f3n. Una persona fue incluso asesinada. Las protestas se expandieron tambi\u00e9n a La Paz en contra de una empresa subsidiaria de la francesa Suez. Luego del rechazo, el gobierno boliviano tuvo que dar marcha atr\u00e1s en sus planes.<\/p>\n Pero la evidencia muestra que los gobiernos han sido excesivamente optimistas sobre los beneficios de privatizar. En Inglaterra a partir de la privatizaci\u00f3n en 1989, la factura promedio de agua en el hogar ha aumentado un 40% por sobre la inflaci\u00f3n.<\/a><\/p>\n En la mayor\u00eda de los casos de privatizaci\u00f3n, las empresas todav\u00eda dependen de los fondos p\u00fablicos. Un estudio de la Unidad de Investigaci\u00f3n Internacional de Servicios P\u00fablicos descubri\u00f3 que las empresas recibieron casi 500 millones de euros del Banco Europeo de Reconstrucci\u00f3n y Desarrollo desde 1991 hasta el 2012.<\/p>\n La privatizaci\u00f3n se basa tanto en el deseo pol\u00edtico como en la necesidad econ\u00f3mica<\/p><\/blockquote>\n Thames Water, la compa\u00f1\u00eda responsable del suministro de agua de Londres encarna esta dependencia del dinero p\u00fablico. Cuando se le solicit\u00f3 financiar una nueva mega red de alcantarillado en el 2012, la compa\u00f1\u00eda afirm\u00f3 que estaba demasiado abrumada por las deudas para poder afrontarla, a pesar de pagar millones de libras en dividendos a los accionistas y ejecutivos.<\/p>\n En cambio, son los consumidores los que pagar\u00e1n por el nuevo alcantarillado a trav\u00e9s de facturas de agua m\u00e1s altas, y el estado es el que oficiar\u00e1 como garante en caso de que el proyecto cuente con dificultades financieras.<\/p>\n Meera Karunananthan, directora del grupo de presi\u00f3n canadiense Blue Planet Project, lo defini\u00f3 como \u201cla socializaci\u00f3n del riesgo y la privatizaci\u00f3n de las ganancias\u201d, donde las empresas obtienen ganancias cuando al mismo tiempo dependen del estado para asumir el riesgo financiero.<\/p>\n La inversi\u00f3n en infraestructura tiene un r\u00e9cord m\u00e1s oscuro en el mundo en desarrollo. A pesar de las garant\u00edas que avalaban que las empresas aportar\u00edan una inversi\u00f3n muy necesaria, la mayor\u00eda solo ha estado dispuesta a invertir en pa\u00edses de medianos ingresos donde los riesgos son menores.<\/p>\n Un estudio realizado por los investigadores Antonio Estache y Martin Rossi<\/a> en 2002 determin\u00f3 que la mayor\u00eda de las inversiones en provisi\u00f3n de agua privada ocurrieron en pa\u00edses de ingresos medios como China (50%), en lugar de pa\u00edses de bajos ingresos (18%) donde las necesidades son mayores.<\/p>\n Existe la creencia que son los pa\u00edses en desarrollo los que no pueden financiar proyectos sin la participaci\u00f3n del sector privado. Sin embargo, las empresas privadas dependen de las mismas fuentes de inversi\u00f3n<\/a> que est\u00e1n disponibles para los gobiernos, incluidos los donantes, los bancos comerciales y de desarrollo, lo que sugiere que la privatizaci\u00f3n se basa tanto en el deseo pol\u00edtico como en la necesidad econ\u00f3mica.<\/p>\n Como lo plantea David Hall, investigador de la Unidad de Investigaci\u00f3n Internacional de Servicios P\u00fablicos, \u201ccuando el sector privado ingresa a los sistemas de agua, los pr\u00e9stamos que obtienen deben estar garantizados por los gobiernos, por lo que la calificaci\u00f3n crediticia y la viabilidad son las mismas que las de la calificaci\u00f3n crediticia del pa\u00eds\u201d.<\/p>\n La opini\u00f3n p\u00fablica sobre la privatizaci\u00f3n est\u00e1 cambiando. Ellen Lees, directora de campa\u00f1as del grupo de presi\u00f3n del Reino Unido We Own It, se\u00f1ala que el 2018 es \u201cla primera vez en veinte a\u00f1os que se lleva a cabo una campa\u00f1a de agua p\u00fablica en el Reino Unido\u201d.<\/p>\n 83%<\/p>\n Cuando el Instituto Legatum y la caridad educativa realiz\u00f3 una encuesta en el 2017<\/a>, el 83% de las personas en el Reino Unido estaban a favor de la nacionalizaci\u00f3n del agua. El Transnational Institute, una organizaci\u00f3n promotora de campa\u00f1as en los Pa\u00edses Bajos. determin\u00f3 que aquellas ciudades con suministro p\u00fablico de agua tienden a disfrutar de facturas de mayor calidad y menores montos. Se estima que 266 ciudades en todo el mundo<\/a> tienen sistemas de agua remunicipalizados.<\/p>\n \u201cEsta es una tendencia global\u201d, dice Lees, y agrega que Inglaterra corre el riesgo de \u201cquedarse atr\u00e1s\u201d.<\/p>\n La remunicipalizaci\u00f3n difiere de la nacionalizaci\u00f3n. Esta \u00faltima est\u00e1 orquestada por un estado centralizado, mientras que la primera generalmente es llevada adelante por regiones o ciudades, y el agua y el saneamiento caen bajo la jurisdicci\u00f3n municipal. Cuando la nacionalizaci\u00f3n tiene un tufillo a una burocracia estatal desmesurada, la remunicipalizaci\u00f3n transfiere la propiedad a las autoridades regionales elegidas democr\u00e1ticamente.<\/p>\n Esta participaci\u00f3n en la propiedad municipal tambi\u00e9n puede conducir a una participaci\u00f3n pol\u00edtica m\u00e1s amplia. En Par\u00eds, donde tanto Suez y Veolia transfirieron sus servicios de agua a Eau de Paris, de propiedad p\u00fablica, en 2008, los sindicatos, ambientalistas y asociaciones de inquilinos est\u00e1n representados a nivel de la junta, y las reuniones est\u00e1n abiertas al p\u00fablico en general.<\/p>\n Otros municipios son los siguientes.<\/p>\n Cuando la plataforma ciudadana Barcelona en Com\u00fa ampli\u00f3 su manifiesto para las elecciones municipales de 2015, el agua remunicipalizada ocup\u00f3 el primer lugar de la lista. El grupo de campa\u00f1a Aiuga \u00e9s Vida detect\u00f3 que las tarifas del agua establecidas por Agbar-Suez eran un 91,7% m\u00e1s caras que las de aquellas ciudades vecinas espa\u00f1olas donde el agua se gestionaba de forma p\u00fablica.<\/p>\n
\ndo uso de \u00e1gua doce \u00e9 para a agricultura
\n\n <\/div>\n <\/div>\nLa promesa de la privatizaci\u00f3n<\/h2>\n
Costos claros, beneficios escasos<\/h2>\n
Volver a la gesti\u00f3n p\u00fablica<\/h2>\n
\nde las personas que estaban encuestados en el Reino Unido estaban en favor de la nacionalizaci\u00f3n del agua
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