{"id":50012303,"date":"2018-11-13T11:52:53","date_gmt":"2018-11-13T11:52:53","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=12303"},"modified":"2023-06-04T15:19:40","modified_gmt":"2023-06-04T14:19:40","slug":"12277-uruguay-busca-alianza-con-china-y-desafia-al-mercosur","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/es\/negocios\/12277-uruguay-busca-alianza-con-china-y-desafia-al-mercosur\/","title":{"rendered":"Uruguay busca alianza con China y desaf\u00eda al Mercosur"},"content":{"rendered":"

Si hay algo que resalta en las relaciones internacionales de Uruguay en los \u00faltimos a\u00f1os, es su marcado deseo de un acercamiento comercial con China, ahora potenciado desde su presidencia pro-tempore del Mercosur, bloque que comparte con Brasil, Argentina y Paraguay.<\/p>\n

La relaci\u00f3n mostr\u00f3 su buen momento en la reciente cumbre Mercosur-China en Montevideo<\/a>, impulsada por Uruguay luego de m\u00e1s de 10 a\u00f1os sin encuentros entre el bloque regional y el pa\u00eds asi\u00e1tico.<\/p>\n

El eje central del encuentro fue la discusi\u00f3n de un acuerdo comercial, algo deseado por el presidente uruguayo Tabar\u00e9 V\u00e1zquez, pero no visto con los mismos ojos por sus socios regionales ante el impacto que podr\u00eda tener en sus econom\u00edas.<\/p>\n

V\u00e1zquez viene afirmando desde su asunci\u00f3n en 2015 el deseo de una alianza con China a trav\u00e9s del Mercosur o un acuerdo bilateral entre ambos pa\u00edses, algo actualmente no autorizado por las reglas del bloque que permite s\u00f3lo alianzas regionales.<\/p>\n

\u201cUruguay puso el tema sobre la mesa, ya que no estamos avanzando con la agenda que quiere China en Am\u00e9rica Latina, que son los acuerdos de libre comercio\u201d, sostuvo Ignacio Bartesaghi, decano de la Facultad de Ciencias Empresariales de la Universidad Cat\u00f3lica del Uruguay.<\/a><\/p>\n

China public\u00f3 en 2016 un documento marco sobre su pol\u00edtica hacia Am\u00e9rica Latina y el Caribe<\/a> donde expresa su deseo de \u201cexplorar el potencial comercial bilateral\u201d y menciona espec\u00edficamente la suscripci\u00f3n de tratados de libre comercio (TLC) con los pa\u00edses de la regi\u00f3n para lograr relaciones comerciales estables.<\/p>\n

Sin embargo, el plan de China se ha materializado s\u00f3lo parcialmente, al haber firmado TLC con Chile, Per\u00fa y Costa Rica y al haber mantenido acuerdos de menos escala con el resto de los pa\u00edses latinoamericanos, limitados en algunos casos por las reglas r\u00edgidas del Mercosur.<\/p>\n

Pa\u00edses productores de alimentos como Uruguay necesitan de acuerdos con los pa\u00edses asi\u00e1ticos como China<\/p><\/blockquote>\n

\u201cLos intereses de pol\u00edtica comercial de los pa\u00edses del Mercosur son radicalmente distintos. No tienen los mismos incentivos por acuerdos\u201d, sostuvo Marcel Vaillant, profesor en comercio internacional en la Universidad de la Rep\u00fablica de Uruguay.<\/a><\/p>\n

\u201cPa\u00edses productores de alimentos como Uruguay necesitan de acuerdos con los pa\u00edses asi\u00e1ticos como China, ya que sus rivales exportan a Asia en condiciones preferenciales\u201d, agreg\u00f3.<\/p>\n

En Argentina, el presidente Mauricio Macri mostr\u00f3 idas y vueltas en la relaci\u00f3n con China e incluso llam\u00f3 a revisar todos los acuerdos firmados por sus antecesores. Al mismo tiempo, en Brasil, el reciente electo Jair Bolsonaro ha tenido una ret\u00f3rica anti-China, criticando las inversiones del pa\u00eds asi\u00e1tico.<\/p>\n

Por estas razones, Uruguay no ha avanzado en llegar a un acuerdo a nivel Mercosur y tiene limitadas posibilidades de cara al futuro, los expertos afirman. Sin embargo, un acuerdo bilateral podr\u00eda tener m\u00e1s suerte, especialmente a partir del deseo compartido de V\u00e1zquez, Macri y Bolsonaro de flexibilizar las reglas del bloque.<\/p>\n

\u201cEl Mercosur est\u00e1 en un impasse hace largo tiempo y sus avances han sido limitados, lo que explica el apuro de Uruguay\u201d, afirm\u00f3 Sergio Cesarin, coordinador del Centro de Estudios Asia del Pac\u00edfico e India de la Universidad de Tres de Febrero (UNTREF).<\/p>\n

\u201cChina ya dej\u00f3 de pensar en una alianza con el bloque y apunta a tener una relaci\u00f3n bilateral con los pa\u00edses de la regi\u00f3n\u201d, agreg\u00f3.<\/p>\n

Deseos vs realidad<\/h2>\n

Los vicecancilleres del Mercosur recibieron a fin de octubre en Montevideo a su par de China, Qin Gang, quien viaj\u00f3 con la intenci\u00f3n de avanzar en un entendimiento comercial, objetivo compartido con Uruguay como organizador de la cumbre del bloque.<\/p>\n

Sin embargo, como el encuentro fue a pocos d\u00edas de las elecciones en Brasil, los avances fueron limitados. Realizaron un an\u00e1lisis del intercambio regional con China y las potencialidades, comprometi\u00e9ndose a analizar las posibilidades de cooperaci\u00f3n econ\u00f3mica entre China y el conjunto de pa\u00edses sudamericanos.<\/p>\n

\u201cUruguay eligi\u00f3 impulsar el di\u00e1logo Mercosur-China, pero no existen posibilidades de avance reales porque la agenda est\u00e1 bilateralizada. El Mercosur de por s\u00ed no puede cerrar otras negociaciones complejas en curso y a eso Uruguay le quiere agregar un TLC con China\u201d, sostuvo Bartesaghi.<\/p>\n

En el acta de la reuni\u00f3n, se resalt\u00f3 que los pa\u00edses decidieron \u201cmantener el mecanismo de di\u00e1logo y acordaron darle continuidad para construir una agenda positiva, con el objetivo de promover la cooperaci\u00f3n en las \u00e1reas de mutuo inter\u00e9s y que promuevan el comercio y las inversiones respectivas\u201d.<\/p>\n

El Ministerio de Relaciones Exteriores de Uruguay emiti\u00f3 un comunicado en el que consider\u00f3 la reuni\u00f3n como \u201cun hito trascendente en s\u00ed mismo ya que en presidencia pro t\u00e9mpore uruguaya se logr\u00f3 reunir a este mecanismo de di\u00e1logo tras 14 a\u00f1os de inactividad\u201d.<\/p>\n

Relaciones comerciales<\/h2>\n

En octubre de 2016, el presidente de China, Xi Jinping, y el de Uruguay, Tabar\u00e9 V\u00e1zquez, sellaron un acuerdo de asociaci\u00f3n estrat\u00e9gica entre los dos pa\u00edses<\/a>. Desde entonces, muchos han sido los avances y los acercamientos en distintas \u00e1reas a nivel bilateral.<\/p>\n

El canciller de Uruguay, Rodolfo Nin Novoa, firm\u00f3 en agosto en China un memorando de entendimiento<\/a>para incorporar a su pa\u00eds a la iniciativa de la Nueva Ruta de la Seda de China. As\u00ed, Uruguay pas\u00f3 a ser el primer pa\u00eds del Mercosur en formar parte de la iniciativa china.<\/p>\n

La producci\u00f3n uruguaya paga anualmente 130 millones de d\u00f3lares de aranceles de importaci\u00f3n en China y la del Mercosur, 1.500 millones, m\u00e1s de lo que abonan pa\u00edses competidores en ese mercado, ha sostenido Nin Novoa, al abogar por la necesidad de un acuerdo de acceso preferencial entre las partes.<\/p>\n

\u201cUruguay empuja acuerdos con China al ser un exportador de productos primarios, muchos de los cuales son comprados por China. Es al que m\u00e1s le interesa la relaci\u00f3n bilateral en la regi\u00f3n\u201d, afirm\u00f3 Marcelo Elizondo, experto en comercio internacional y director de la consultora DNI.<\/p>\n

En septiembre del a\u00f1o pasado, China fue, al igual que en todo el a\u00f1o, el principal destino de las exportaciones uruguayas<\/a> que llegaron a US$119 millones, y representaron 23% del total exportado. China es el principal destino de la carne vacuna y la soja uruguayas.<\/p>\n

Dentro del ranking de destinos de exportaci\u00f3n de Uruguay, China ocup\u00f3 el primer lugar en a\u00f1o pasado, con ventas que alcanzaron los US$2.549 millones (incluyendo Zonas Francas). Las exportaciones hacia el mercado chino aumentaron un 12% anual en promedio entre 2012 y 2017.<\/p>\n

\u201cChina sabe que operando diplom\u00e1ticamente a trav\u00e9s de Uruguay tiene mayor atenci\u00f3n que a trav\u00e9s de Argentina y Brasil. Son econom\u00edas diversificadas industrialmente y China es jugador global competitivo y hay sectores industriales que est\u00e1n preocupados por China\u201d, sostuvo Cesarin.<\/p>\n

El saldo comercial de Uruguay con China fue positivo en el primer semestre de 2018. Si bien las exportaciones de bienes cayeron 9% y las importaciones crecieron 2% respecto al primer semestre de 2017, el saldo comercial contin\u00faa siendo favorable a Uruguay como ocurri\u00f3 en el primer semestre de 2017<\/p>\n

El total de exportaciones alcanz\u00f3 a US$ 840 millones durante los primeros seis meses del a\u00f1o. Carne, semillas y frutos oleaginosos y madera fueron los tres principales rubros exportados. Las exportaciones uruguayas de carne en China representaron un 46,8% del total.<\/p>\n

Al mismo tiempo, las importaciones alcanzaron a US$ 804 millones en el primer semestre del a\u00f1o. Veh\u00edculos autom\u00f3viles, productos qu\u00edmicos org\u00e1nicos y pl\u00e1stico y sus manufacturas fueron los principales rubros adquiridos, representando el 65% del total importado.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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