{"id":50021337,"date":"2019-01-24T23:50:33","date_gmt":"2019-01-24T23:50:33","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=21337"},"modified":"2023-05-10T17:27:40","modified_gmt":"2023-05-10T16:27:40","slug":"21337-venezuela-y-china-la-tormenta-perfecta","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/es\/negocios\/21337-venezuela-y-china-la-tormenta-perfecta\/","title":{"rendered":"Venezuela y China: la tormenta perfecta"},"content":{"rendered":"

Una situaci\u00f3n pol\u00edtica ya vol\u00e1til en Venezuela escal\u00f3 m\u00e1s despu\u00e9s de el l\u00edder de la oposici\u00f3n Juan Guaid\u00f3 se declar\u00f3 presidente interino del pa\u00eds suramericano. La movida de Guaid\u00f3, que era el l\u00edder de la Asamblea Nacional cuando su poder legislativo fue trasladado en 2017 a un Tribunal de Justicia Supremo lleno de legisladores leales al presidente Nicol\u00e1s Maduro, ha incrementado el grado de agitaci\u00f3n dom\u00e9stica y las divisiones internacionales.<\/p>\n

Como cabeza de esa legislatura, Estados Unidos, Canad\u00e1 y econom\u00edas importantes de Am\u00e9rica Latina como Brasil, Argentina, Colombia, Per\u00fa y Chile ya reconocieron a Guaid\u00f3 como el l\u00edder leg\u00edtimo de Venezuela. Mientras tanto, Rusia conden\u00f3 lo que llam\u00f3 un intento de hacerse con el poder, y otros pa\u00edses como M\u00e9xico, Uruguay y Alemania est\u00e1n subrayando la necesidad de una negociaci\u00f3n pol\u00edtica pac\u00edfica que pueda desembocar en elecciones nuevas.<\/p>\n

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USD $ 60 mil millones<\/p>\n

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\nlos pr\u00e9stamos que le ha ortorgado China a Venezuela
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Uno de los pa\u00edses m\u00e1s comprometidos en Venezuela es China, que le ha otorgado pr\u00e9stamos por m\u00e1s de 60 mil millones de d\u00f3lares desde el comienzo de siglo. En juego, seg\u00fan los chinos y otros pa\u00edses que respaldan al gobierno, est\u00e1 la soberan\u00eda nacional del pa\u00eds y una gobernanza libre de interferencias for\u00e1neas.<\/p>\n

En un caracter\u00edstico pronunciamiento que no compromete una posici\u00f3n, Hua Chunying, vocero del Ministerio de Relaciones Exteriores, dijo: \u201cLlamamos a todos los actores involucrados a mantener la calma y ser racionales, y a buscar una soluci\u00f3n pol\u00edtica enmarcada en la Constituci\u00f3n venezolana a trav\u00e9s del di\u00e1logo pac\u00edfico. China respalda los esfuerzos del gobierno de Venezuela para salvaguardar la soberan\u00eda nacional, la independencia y la estabilidad del pa\u00eds. China siempre ha respetado el principio de no ingerencia y objeta a la intervenci\u00f3n externa en los asuntos internos de Venezuela\u201d.<\/p>\n

China ha respaldado a Venezuela pol\u00edtica y econ\u00f3micamente a lo largo de su descenso lento hacia una compleja crisis humanitaria y otra financiera. Pero la negativa de Beijing de reconocer el rol que han jugado sus pr\u00e9stamos y su respaldo diplom\u00e1tico en el deterioro de la situaci\u00f3n en Venezuela deja varias lecciones valiosas que sus tomadores de decisiones y aliados internacionales no deber\u00edan ignorar.<\/p>\n

Cr\u00f3nica de una crisis anunciada<\/h2>\n

En la primavera de 2012, el mayor grupo de acad\u00e9micos chinos especializados en Am\u00e9rica Latina, del Instituto de Estudios Latinoamericanos con sede en Beijing (ILAS, parte de la Academia China de Ciencias Sociales), me invit\u00f3 dar una charla sobre el riesgo pol\u00edtico en Am\u00e9rica Latina. La elecci\u00f3n del tema fue particularmente intrigante debido a la creciente ansiedad sobre la “Primavera \u00c1rabe” y las amenazas que representaba para los intereses comerciales de China en regiones como \u00c1frica y Oriente Medio. Casi al mismo tiempo, la r\u00e1pida expansi\u00f3n de China con relaci\u00f3n al petr\u00f3leo, las finanzas y las relaciones diplom\u00e1ticas con el venezolano Hugo Ch\u00e1vez, despertaron la curiosidad de algunos de los formuladores de pol\u00edticas y expertos chinos. Aunque en un pa\u00eds rico en petr\u00f3leo. el riesgo pol\u00edtico era algo nuevo para m\u00ed, eleg\u00ed exponer el tema.<\/p>\n

A partir de la ascendente polarizaci\u00f3n social y pol\u00edtica hasta la politizaci\u00f3n y la mala gesti\u00f3n del sector petrolero y la preocupaci\u00f3n creciente por la salud de Ch\u00e1vez, qued\u00f3 claro que Venezuela presentaba riesgos pol\u00edticos m\u00e1s formidables para cualquier inversor o prestamista, incluida China, que cualquier otro pa\u00eds del hemisferio occidental. Sin embargo, aunque reconocieron las tendencias preocupantes en Venezuela, los investigadores de ILAS sintieron finalmente, que los intereses econ\u00f3micos y diplom\u00e1ticos de China no se ver\u00edan afectados negativamente. Razonaron que Venezuela, ten\u00eda mucho petr\u00f3leo y China necesitaba mucho petr\u00f3leo. China tambi\u00e9n ten\u00eda mucho dinero para poder pagarlo.<\/p>\n

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\"China
Nicol\u00e1s Maduro durante la inauguraci\u00f3n de su pol\u00e9mico segundo per\u00edodo el 10 de enero de 2019 (foto: Presidencia de El Salvador<\/a>)<\/figcaption><\/figure><\/p>\n

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Avancemos unos seis a\u00f1os con el ungido sucesor de Ch\u00e1vez, Nicol\u00e1s Maduro, apenas dos semanas despu\u00e9s de un segundo per\u00edodo muy disputado<\/a> y una profunda crisis econ\u00f3mica y humanitaria que se apoder\u00f3 del pa\u00eds. La cuesti\u00f3n de c\u00f3mo China debe entender y gestionar el riesgo pol\u00edtico en Venezuela se ha convertido en una de las mayores preguntas, aunque frecuentemente ignorada, en la relaci\u00f3n de China con Am\u00e9rica Latina y en sus esfuerzos m\u00e1s amplios por ser considerados como socios de desarrollo en todo el mundo.<\/p>\n

La relaci\u00f3n es uno de los superlativos; Venezuela tiene las reservas de petr\u00f3leo m\u00e1s grandes del mundo, China es el mayor importador de petr\u00f3leo del mundo, China le ha prestado m\u00e1s dinero a Venezuela que cualquier otro pa\u00eds del mundo. Se ha caracterizado por personalidades carism\u00e1ticas, al menos del lado venezolano. Pero, desde hace mucho tiempo se ha convertido en una debacle. La profundizaci\u00f3n de la crisis ha atra\u00eddo titulares y preocupaciones a nivel global. Sin embargo, China no ha reconocido su papel ni sus intereses en la crisis venezolana, ni tampoco ha tratado de abordar la dif\u00edcil situaci\u00f3n de uno de sus aliados m\u00e1s cercanos en las Am\u00e9ricas.<\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo surgi\u00f3 esta relaci\u00f3n disfuncional? \u00bfQu\u00e9 nos dice sobre los v\u00ednculos de China con Am\u00e9rica Latina y sus esfuerzos a\u00fan m\u00e1s destacados para estimular el desarrollo mundial y la cooperaci\u00f3n Sur-Sur?<\/p>\n

Una tormenta perfecta<\/h2>\n

En la superficie, la relaci\u00f3n China-Venezuela encaja en el patr\u00f3n m\u00e1s amplio de comercio, inversi\u00f3n y v\u00ednculos financieros basados \u200b\u200ben materias primas con Am\u00e9rica del Sur durante la primera d\u00e9cada del siglo XXI. El auge de las commodities liderado por China aproximadamente desde el 2003 al 2013, sign\u00f3 el comienzo de nuevos flujos comerciales masivos de productos agr\u00edcolas (soja), miner\u00eda (cobre y mineral de hierro) y energ\u00eda (petr\u00f3leo) de Sudam\u00e9rica a China. R\u00e1pidamente se convirti\u00f3 en el socio comercial n\u00famero uno para pa\u00edses como Brasil, Chile y Per\u00fa. Venezuela, con las reservas de petr\u00f3leo m\u00e1s grandes del mundo parec\u00eda ser el socio perfecto para el mayor importador de petr\u00f3leo crudo a nivel global.<\/p>\n

A pesar de que Venezuela ha descendido a la crisis, al menos oficialmente China permaneci\u00f3 enfatizando la “complementariedad” natural de la relaci\u00f3n, un lastre estabilizador en medio de la tormenta. Sin embargo, desde el principio, la relaci\u00f3n China-Venezuela se ha destacado entre todos los v\u00ednculos de China con los pa\u00edses ricos en commodities, no solo en Am\u00e9rica del Sur sino en todo el mundo. Ch\u00e1vez y el “s\u00faper banco” de China, el Banco de Desarrollo de China (BDC), crearon juntos una asociaci\u00f3n diplom\u00e1tica de pr\u00e9stamos para el petr\u00f3leo<\/a> con el objetivo de exhibir las posibilidades de la cooperaci\u00f3n Sur-Sur, promovida por el surgimiento de China como un actor global. Pero en cambio, esta es una historia que sirve como una advertencia de arrogancia y consecuencias no deseadas.<\/p>\n

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\u00bfSab\u00edas que\u2026?<\/p>\n

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\nCh\u00e1vez acord\u00f3 pr\u00e9stamos por 40 mil millones de d\u00f3lares a cambio de petr\u00f3leo
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En Venezuela, Ch\u00e1vez vio a China como un socio crucial en los esfuerzos por controlar los abundantes suministros de petr\u00f3leo de la naci\u00f3n e implementar agendas radicales de pol\u00edtica nacional e internacional. No solo la expansi\u00f3n de las exportaciones a China se ajust\u00f3 a la ret\u00f3rica de Ch\u00e1vez basada en diversificar la dependencia de las exportaciones en los EE. UU., sino que los acuerdos masivos de pr\u00e9stamos para el petr\u00f3leo con el BDC (USD $ 40 mil millones recibidos antes de su muerte en el 2013) proporcionaron un suministro constante de recursos econ\u00f3micos y pol\u00edticos, siendo fondos canjeables que ning\u00fan otro acreedor internacional proporcionar\u00eda o podr\u00eda proporcionar. Al enfatizar la buena fe socialista y revolucionaria de China (desvanecida o imaginada, tal como parezca), Ch\u00e1vez tambi\u00e9n encontr\u00f3 un socio conveniente, aunque reticente, en su agenda revolucionaria bolivariana en su pa\u00eds y en el exterior.<\/p>\n

la relaci\u00f3n China-Venezuela se ha vuelto completamente disfuncional para los gobiernos, las empresas y los ciudadanos de ambos pa\u00edses<\/p><\/blockquote>\n

Del lado chino, hubo otra relaci\u00f3n comercial y de inversiones, que en gran medida fue muy pr\u00e1ctica, con un pa\u00eds sudamericano rico en commodities que pronto se convirti\u00f3 en algo muy diferente. En lugar de comprar petr\u00f3leo venezolano como lo ha hecho India, el CDB estatal de China estableci\u00f3 una serie de acuerdos multimillonarios de pr\u00e9stamos por petr\u00f3leo. Estos pr\u00e9stamos siguen constituyendo el mayor desembolso financiero de China a cualquier otro pa\u00eds.<\/p>\n

Parte del entusiasmo del CDB por financiar a Venezuela durante los a\u00f1os de liderazgo de Chen Yuan, el aparentemente intocable presidente y descendiente del Partido Comunista Chino, se explica al tratar de establecer sus credenciales como el principal financista de China en los acuerdos energ\u00e9ticos mundiales. No fue una coincidencia que los pr\u00e9stamos m\u00e1s grandes, incluyendo uno por USD $ 20 mil millones en 2010, se produjeran a medida que enormes fuentes nuevas de liquidez surgieran en torno al sistema financiero chino en respuesta a la crisis financiera mundial.<\/p>\n

Ch\u00e1vez y el CDB se convencieron de que era una asociaci\u00f3n econ\u00f3mica y pol\u00edticamente astuta y viable. Pero incluso en el 2012, una sensaci\u00f3n creciente de inquietud sobre Venezuela se extendi\u00f3 en Beijing, incluidas las preocupaciones sobre la mala salud de Hugo Ch\u00e1vez. Ch\u00e1vez muri\u00f3 en el 2014 y fue reemplazado por un l\u00edder en el que China ten\u00eda mucha menos confianza. Sumado a eso, el precio global del petr\u00f3leo se hab\u00eda desplomado. Lo que sigui\u00f3 fue un desastre para el pueblo venezolano y tambi\u00e9n socav\u00f3 todos los elementos del inter\u00e9s chino en la relaci\u00f3n.<\/p>\n

La casi completa fusi\u00f3n de la producci\u00f3n petrolera de Venezuela significa que su gobierno no ha podido cumplir con los t\u00e9rminos originales de los pr\u00e9stamos por m\u00e1s de USD $ 60 mil millones. Ha habido un incumplimiento de facto y se produjeron menos env\u00edos de petr\u00f3leo de los que hab\u00edan sido acordados a China. La situaci\u00f3n fue peor a\u00fan, la crisis de la producci\u00f3n petrolera de Venezuela ha contribuido a un alza en los precios globales, aumentando el total de la factura de importaci\u00f3n de petr\u00f3leo de China. Desde casi todos los \u00e1ngulos posibles, la relaci\u00f3n China-Venezuela se ha vuelto completamente disfuncional para los gobiernos, las empresas y los ciudadanos de ambos pa\u00edses.<\/p>\n

Lecciones m\u00e1s amplias<\/h2>\n

Como era de esperar, ni las autoridades chinas ni las venezolanas reconocen p\u00fablicamente que su relaci\u00f3n no ha cumplido con las altas expectativas establecidas desde hace m\u00e1s de una d\u00e9cada. China ha reducido dr\u00e1sticamente el alcance de sus pr\u00e9stamos en los \u00faltimos a\u00f1os, pero ante cada nueva se\u00f1al de un nuevo descenso en la crisis venezolana, los l\u00edderes de la pol\u00edtica exterior de China hacen declaraciones basadas en sus esperanzas de “estabilidad” en Venezuela. China se ha negado a desempe\u00f1ar un rol p\u00fablico en los esfuerzos regionales de Am\u00e9rica Latina, como lo ha hecho trav\u00e9s del Grupo de Lima, para ayudar a Venezuela a encontrar un camino m\u00e1s sostenible. China se ha lavado las manos de la crisis, la cual primero facilit\u00f3 y luego fall\u00f3 en ayudar a resolverla.<\/p>\n

M\u00e1s all\u00e1 de lo que ha fracasado en los lazos entre China y Venezuela, su relaci\u00f3n tiene implicaciones m\u00e1s amplias y, con frecuencia, poco apreciadas. Est\u00e1 claro que Venezuela sigue siendo un importante caso testigo sobre c\u00f3mo los investigadores chinos, as\u00ed como los funcionarios gubernamentales y empresariales, entienden o malinterpretan el riesgo pol\u00edtico en Am\u00e9rica Latina y m\u00e1s all\u00e1. Exist\u00eda una fuerte creencia en China de que los v\u00ednculos complementarios basados \u200b\u200ben el petr\u00f3leo, sustentados \u200b\u200ben v\u00ednculos aparentemente inquebrantables entre el l\u00edder supremo de Venezuela y uno de los campeones de la banca estatal de China, no pod\u00edan descarrilarse. Ambas partes cre\u00edan que, a trav\u00e9s de acuerdos de pr\u00e9stamos por petr\u00f3leo, China garantizar\u00eda los flujos de petr\u00f3leo como as\u00ed tambi\u00e9n los reembolsos de pr\u00e9stamos, mientras se mantendr\u00eda inmune a cualquier vicisitud de la econom\u00eda o la pol\u00edtica venezolana.<\/p>\n

Todas estas suposiciones se han volcado en Venezuela. Sin embargo, China ha tomado decisiones similares al apoyar a otros pa\u00edses en desarrollo ricos en recursos en \u00c1frica y Asia. Es dif\u00edcil encontrar otro equivalente a la Venezuela de Ch\u00e1vez, pero el Zimbabwe de Mugabe o la Camboya de Hun Sen ofrecen circunstancias paralelas. La deuda masiva que conform\u00f3 esta relaci\u00f3n, basada en la deuda que China construy\u00f3 con Venezuela, es una se\u00f1al de advertencia para los deudores y los prestamistas, ya que China busca extender su plan de infraestructura la Franja y la Ruta.<\/p>\n

Pensamientos finales<\/h2>\n

En los m\u00e1s de seis a\u00f1os que han transcurrido desde esa presentaci\u00f3n original de ILAS, he estado escribiendo, hablando y ense\u00f1ando sobre el choque de trenes a c\u00e1mara lenta que han constituido las relaciones entre China y Venezuela. Ciertamente, los Estados Unidos han cometido errores m\u00e1s graves en Am\u00e9rica Latina y en otros lugares, pero algo debe cambiar. Como un pa\u00eds que est\u00e1 trabajando para mejorar la gobernanza clim\u00e1tica tanto a nivel nacional como en el extranjero, China debe comprometerse con Venezuela para pensar formas innovadoras de desarrollar los recursos petroleros del pa\u00eds de manera sostenible. Dado el creciente papel de China como un importante prestamista de energ\u00eda e infraestructura, se requiere un reconocimiento m\u00e1s honesto de su experiencia en Venezuela.<\/p>\n

Al haber reflexionado en a\u00f1os de investigaci\u00f3n y escritura sobre China y Venezuela y de ense\u00f1ar en una universidad china (dej\u00e9 la Universidad de Tsinghua el verano pasado), creo que a pesar de que he aportado lo que consider\u00e9 una visi\u00f3n constructivamente cr\u00edtica, ni una sola vez fui desafiado directa o indirectamente. De hecho, todo lo contrario, incluso en conferencias de expertos, entrevistas con los medios de comunicaci\u00f3n y otros foros. Esto puede ser una sorpresa, dada la merecida reputaci\u00f3n de China por su sensibilidad a las cr\u00edticas sobre su pol\u00edtica exterior o por la falta de libertad intelectual en las instituciones p\u00fablicas.<\/p>\n

Aunque escucharon educadamente, la pol\u00edtica exterior china y sus funcionarios bancarios deber\u00edan adoptar un enfoque m\u00e1s sensible y emp\u00e1tico hacia Am\u00e9rica Latina y otras regiones en desarrollo. Solo entonces, podr\u00edan evitar los mismos errores que han cometido otras potencias globales.<\/p>\n

Esta es una versi\u00f3n actualizada de un art\u00edculo originalmente publicado en ReVista<\/a>, la Revista de Harvard sobre Am\u00e9rica Latina. Fue reeditada aqu\u00ed con el correspondiente permiso.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Los expertos reconocen errores catastr\u00f3ficos del proyecto chino en Venezuela. Repetirlos ser\u00eda inexcusable<\/p>\n","protected":false},"author":50000004,"featured_media":50061207,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[50039918],"tags":[50030009,50003580,50041491,50029972],"hashtags":[],"country":[50003527,50003561],"class_list":["post-50021337","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-negocios","tag-deuda","tag-finanzas","tag-geopolitica-es","tag-petroleo-es","country-china-es","country-venezuela-es"],"acf":[],"yoast_head":"\nVenezuela y China: la tormenta perfecta | Dialogue Earth<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Los expertos reconocieron errores catastr\u00f3ficos del proyecto chino en Venezuela bajo Ch\u00e1vez y Maduro. 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