{"id":50023572,"date":"2019-02-20T23:33:18","date_gmt":"2019-02-20T23:33:18","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=23572"},"modified":"2023-06-02T20:59:41","modified_gmt":"2023-06-02T19:59:41","slug":"23572-el-controversial-referendum-para-revivir-la-represa-boliviana-de-rositas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/es\/energia\/23572-el-controversial-referendum-para-revivir-la-represa-boliviana-de-rositas\/","title":{"rendered":"El controversial refer\u00e9ndum para revivir la represa boliviana de Rositas"},"content":{"rendered":"

El gobierno de Bolivia quiere apostarle a una hidroel\u00e9ctrica en el oriente del pa\u00eds que le ayude a depender menos de combustibles f\u00f3siles y, de paso, garantizar energ\u00eda y agua.<\/p>\n

Sin embargo, ahora que el presidente Evo Morales propuso el 31 de diciembre un refer\u00e9ndum para revivir el proyecto hidroel\u00e9ctrico de Rositas<\/a>, el conflicto social con las comunidades en el departamento de Santa Cruz y que tendr\u00edan que migrar no s\u00f3lo no ha cesado, sino que amenaza con escalar a\u00fan m\u00e1s.<\/p>\n

El proyecto de Rositas<\/h2>\n

Generar energ\u00eda es una prioridad para Santa Cruz, que con 3,2 millones de habitantes es el departamento m\u00e1s poblado de Bolivia y enfrenta un crecimiento en la demanda de energ\u00eda.<\/p>\n

El proyecto de Rositas, impulsado por el Gobierno nacional y ejecutado por la estatal Empresa Nacional de Electricidad (ENDE<\/a>), implicar\u00eda fuertes impactos socio ambientales, incluyendo el reasentamiento de al menos 12 comunidades que viven de la ganader\u00eda lechera y la agricultura. Desde hace tres a\u00f1os, estas 500 familias han manifestado su oposici\u00f3n a la eventualidad de dejar las casas que han ocupado por 40 a\u00f1os y tener que volver a empezar en otro lugar.<\/p>\n

Mientras tanto, para el gobierno de Morales se trata de un proyecto de prioridad nacional que se comenz\u00f3 a proyectar en los a\u00f1os 70 pero que no hab\u00eda sido concretado.<\/p>\n

En 2016, el Gobierno le adjudic\u00f3 su construcci\u00f3n al consorcio Asociaci\u00f3n Accidental Rositas (AAR<\/a>), que integran la empresa estatal China Three Gorges<\/a> Corporation c\u00e9lebre por haber construido la gigantesca represa de las Tres Gargantas (la m\u00e1s grande del mundo), su subsidiaria<\/a> China International Water & Electric y la boliviana<\/a> Empresa Constructora Reedco SRL. La inversi\u00f3n ascender\u00eda a 1.300 millones de d\u00f3lares, un 85% de los cuales est\u00e1 garantizado a trav\u00e9s de un cr\u00e9dito obtenido del banco estatal chino Eximbank.<\/p>\n

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La firma del contrato ente la empresa estatal boliviana ENDE y el consorcio chino AAR. Foto: ENDE<\/figcaption><\/figure><\/p>\n

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En varias ocasiones, el gobierno de Morales ha reforzado la importancia de la presa. Tras haber advertido que podr\u00eda llevarse los recursos de Rositas a otros departamentos (castigando as\u00ed a la regi\u00f3n de Santa Cruz), el \u00faltimo d\u00eda del a\u00f1o pasado volvi\u00f3 a lanzarle un salvavidas al pol\u00e9mico proyecto.<\/p>\n

\u201cSi hay algunas familias que se oponen, \u00bfpor qu\u00e9 no hacer alg\u00fan refer\u00e9ndum y preguntar al departamento si se hace o no se hace?\u201d, dijo Evo en un evento con empresarios en la capital departamental de Santa Cruz de la Sierra.<\/p>\n

Las comunidades locales rechazaron la propuesta de inmediato.<\/p>\n

\u201cUn refer\u00e9ndum no corresponde a un proyecto como este. Ellos ten\u00edan la oportunidad de hacer la consulta previa, libre e informada. Un refer\u00e9ndum no tiene sentido porque se trata de propiedad privada\u201d, dijo Benigno Barrientos, representante de Moroco, una de las 12 comunidades que se ver\u00e1n afectadas.<\/p>\n

\u201cEllos solo hablaron de los beneficios de la energ\u00eda, quieren garantizar agua para el consumo de Santa Cruz y el agua para riego, pero no hablan de los da\u00f1os que causar\u00e1 el proyecto y tampoco hablan de una compensaci\u00f3n. Se rechaza porque hay falta de transparencia\u201d, explic\u00f3 Jos\u00e9 Luis Sandoval, presidente del Comit\u00e9 de Defensa Tierra y Territorio que agrupa a las comunidades afectadas.<\/p>\n

Las comunidades contra Rositas<\/h2>\n

El proyecto de Rositas est\u00e1 dise\u00f1ado para generar unos 600 megavatios de energ\u00eda, que equivalen a la mitad del consumo de todo el pa\u00eds y alimentar\u00e1n una red nacional que hoy genera 1400 MW (superando en 200 MW la demanda actual del pa\u00eds).<\/p>\n

Sin embargo, su ambici\u00f3n es a\u00fan mayor. Es una pieza integral dentro de la Agenda Patri\u00f3tica 2025, el plan de Morales por convertir a Bolivia en el centro energ\u00e9tico<\/a> de la regi\u00f3n con una generaci\u00f3n de 3.000 MW<\/a> de energ\u00eda, para exportar a Argentina y Brasil.<\/p>\n

Rositas, que se construir\u00e1 a unos 140 kil\u00f3metros de la capital cruce\u00f1a, ser\u00eda la primera de siete hidroel\u00e9ctricas en la cuenca del r\u00edo Grande, que nace en el centro del pa\u00eds y luego fluye hacia la del Amazonas en el norte. A la par de generar energ\u00eda, la presa permitir\u00eda irrigar 164.000 hect\u00e1reas de producci\u00f3n agr\u00edcola, abastecer\u00eda de agua potable a la ciudad de Santa Cruz y disminuir\u00eda el riesgo de inundaci\u00f3n en la zona situada aguas abajo de la presa, seg\u00fan el exministro de Energ\u00eda Luis Alberto S\u00e1nchez.<\/p>\n

Hasta ahora ni Ende ni el gobierno de Morales han hecho p\u00fablica la informaci\u00f3n sobre el potencial impacto del proyecto. Pero el resumen ejecutivo del estudio de dise\u00f1o final -que la ONG Fundaci\u00f3n Sol\u00f3n filtr\u00f3- habla de un \u00e1rea de influencia directa de 452 km2 distribuida entre cinco municipios: Guti\u00e9rrez y Cabezas (en la provincia Cordillera), Postrervalle y Vallegrande (en la provincia Vallegrande) de Santa Cruz, y Villa Vaca Guzm\u00e1n en el vecino departamento de Chuquisaca.
\nLa preocupaci\u00f3n de estas 12 comunidades campesinas comenz\u00f3 en 2012, cuando un primer estudio de factibilidad mostr\u00f3 que el \u00e1rea inundada ser\u00eda de al menos 45.000 hect\u00e1reas.<\/p>\n

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Los guaran\u00edes de Yumao son una de tres comunidades ind\u00edgenas que dicen no haber sido consultados. Foto: Suceth Rodr\u00edguez.<\/figcaption><\/figure><\/p>\n

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Entre sus preocupaciones est\u00e1 que se pierda infraestructura existente, incluyendo escuelas, carreteras y tendidos el\u00e9ctricos. Por ejemplo, el puente construido<\/a> sobre el r\u00edo Grande en el cual el Estado inverti\u00f3 38 millones de bolivianos (unos 5,5 millones de d\u00f3lares) y que est\u00e1 listo para su entrega, est\u00e1 ubicado justo en la zona que ser\u00e1 anegada, alerta la ONG Probioma, que trabaja con comunidades ind\u00edgenas en temas agr\u00edcolas. Ese puente que une a los municipios de Vallegrande y Guti\u00e9rrez, explican, ha sido vendido<\/a> por la Autoridad Boliviana de Caminos como una soluci\u00f3n vial que permitir\u00e1 a los productores transportar productos como el ma\u00edz, papa, man\u00ed, hortalizas y verduras hacia Santa Cruz, la segunda mayor ciudad del pa\u00eds.<\/p>\n

Por todo esto, los pobladores conformaron el Comit\u00e9 de Defensa de Tierra y Territorio de las Comunidades Afectadas por el Proyecto Rositas. En diciembre de 2016, reunidos en la comunidad ind\u00edgena de Tatarenda Nuevo, emitieron un voto rechazando la construcci\u00f3n del proyecto por la afectaci\u00f3n directa e indirecta en sus poblaciones.<\/p>\n

Su principal queja hasta ahora ha sido que \u2013a pesar de que tres de las comunidades son ind\u00edgenas guaran\u00edes- no ha existido un proceso de consulta previa e informada con ellos, como establece la Constituci\u00f3n de Bolivia y como recomienda el Convenio 169 de la Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo (OIT) sobre pueblos ind\u00edgenas, toda una iron\u00eda en el \u00fanico pa\u00eds de Am\u00e9rica Latina con un presidente ind\u00edgena.<\/p>\n

Ante lo que describen como una falta de respuesta a sus peticiones de informaci\u00f3n sobre c\u00f3mo los afectar\u00e1 Rositas y las posibles alternativas de soluci\u00f3n, en mayo de 2017 el Comit\u00e9 resolvi\u00f3 no atender m\u00e1s las socializaciones del proyecto del Gobierno.<\/p>\n

A partir de ese momento, la lucha de las comunidades se torn\u00f3 jur\u00eddica. En marzo de 2018, las comunidades guaran\u00edes de Tatarenda Nuevo y Yumao interpusieron una acci\u00f3n popular en contra de la ejecuci\u00f3n del proyecto por violar su derecho a la consulta.<\/p>\n

Tras pasar por tres tribunales distintos, un juez deneg\u00f3 la acci\u00f3n legal argumentando que \u201clos accionantes no se pueden considerar afectados cuando no existe una normativa, un proyecto, mal podr\u00edan alegar una afectaci\u00f3n sin considerar la conclusi\u00f3n de los estudios que debe ser tramitada por ENDE como acto previo a la consulta\u201d.<\/p>\n

El problema es que de estos estudios no son p\u00fablicos o a\u00fan no han sido terminados.<\/p>\n

El primero, el estudio final de dise\u00f1o que establece el \u00e1rea afectada, fue realizado por la empresa Eptisa pero no se ha publicado hasta hoy. El segundo, la evaluaci\u00f3n de impacto ambiental, tiene un estatus incierto. En agosto de 2017, se lo adjudic\u00f3 a su filial ENDE Corani SA, sin que un a\u00f1o y medio despu\u00e9s se sepa si ya se concluy\u00f3.<\/p>\n

Y, por \u00faltimo, el estudio para el proyecto de riego<\/a> que permitir\u00e1 irrigar 165.000 hect\u00e1reas agropecuarias, fue adjudicado en enero de 2018 al consorcio espa\u00f1ol Inclam SA por 2,4 millones de d\u00f3lares, con recursos del Banco de Desarrollo de Am\u00e9rica Latina \u2013 CAF, pero solo se entregar\u00e1 este febrero de 2019.<\/p>\n

De ah\u00ed que los ind\u00edgenas sientan que, cuando presentaron la acci\u00f3n popular, la justicia no tuvo en cuenta los documentos que prueban que ser\u00e1n afectados por la inundaci\u00f3n y que implicar\u00e1 lon que ellos llaman<\/a> un \u201creasentamiento involuntario\u201d.<\/p>\n

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Benigno Barrientos y campesinos de 12 comunidades temen perder los cultivos que les dan sustento. Foto: Miriam Telma Jemio.<\/figcaption><\/figure><\/p>\n

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A eso se suma la preocupaci\u00f3n entre los cient\u00edficos ambientales por el impacto que podr\u00eda tener el proyecto en ecosistemas como los bosques h\u00famedos de la cuenca del r\u00edo Grande, en especial de tres \u00e1reas protegidas que estar\u00edan en el \u00e1rea prevista para la hidroel\u00e9ctrica (el Parque Nacional Serran\u00eda del I\u00f1ao, el \u00c1rea de Manejo Integrado R\u00edo Grande \u2013 Valles Cruce\u00f1os y el \u00c1rea Protegida Municipal Paraban\u00f3).<\/p>\n

\u201cLas \u00e1reas protegidas tienen legislaci\u00f3n en la Constituci\u00f3n y otras normas que, a partir de su importancia, impiden hacer todo lo que en el resto del pa\u00eds se puede hacer porque tienen requerimientos m\u00e1s altos. Por tanto, ning\u00fan refer\u00e9ndum debe preguntar algo que es ilegal, es decir, realizar una obra de infraestructura o cualquier obra p\u00fablica que afecte la funci\u00f3n para la que ha sido creada\u201d, dice la investigadora ambiental Cecilia Requena, coautora del libro Bolivia en un mundo 4 grados m\u00e1s caliente.<\/p>\n

Energ\u00eda m\u00e1s limpia para Santa Cruz<\/h2>\n

El gran atractivo de Rositas es que permitir\u00eda a Bolivia transformar significativamente su matriz energ\u00e9tica.<\/p>\n

Seg\u00fan el Gobierno, la puesta en marcha de hidroel\u00e9ctricas como \u00e9sta permitir\u00eda reemplazar la energ\u00eda a partir de combustibles f\u00f3siles como el gas natural y di\u00e9sel por fuentes renovables como el agua, contribuyendo a generar menos emisiones de gas de efecto invernadero responsables del cambio clim\u00e1tico. Actualmente, un 75% de la energ\u00eda el\u00e9ctrica de Bolivia es producida por centrales termoel\u00e9ctricas a base de gas natural y di\u00e9sel.<\/p>\n

De ah\u00ed que para el gobierno de Morales la oposici\u00f3n del Comit\u00e9 de Defensa sea inc\u00f3moda.
\n\u201cLlamamos al sentimiento cruce\u00f1o a defender su proyecto, el sue\u00f1o de los viejos ancianos que consiguieron este proyecto\u201d, dijo el ministro de Energ\u00edas Rafael Alarc\u00f3n, describiendo<\/a> a quienes presentaron la acci\u00f3n judicial como \u201cmalas personas\u201d.<\/p>\n

Tanto ENDE y el Ministerio de Energ\u00edas como la Gobernaci\u00f3n de Santa Cruz dicen que levantar\u00e1n datos para conocer a qui\u00e9nes se deber\u00eda compensar y enfatizan que el componente socio ambiental del proyecto incluye medidas de prevenci\u00f3n y mitigaci\u00f3n ambiental.<\/p>\n

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Los campesinos de Vallegrande se oponen a perder el puente sobre el r\u00edo Grande en proceso de construcci\u00f3n. Foto: Caminos del Chaco.<\/figcaption><\/figure><\/p>\n

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Los pobladores, sin embargo, sienten que la informaci\u00f3n es excesivamente vaga.<\/p>\n

\u201cNo conocemos ninguna propuesta. No tenemos por qu\u00e9 aceptar si no conocemos\u201d, dice Benigno Barrientos, vicepresidente del Comit\u00e9 de Defensa. \u201cEn ning\u00fan momento nos han mostrado ni lo mejor ni lo peor. \u00bfQu\u00e9 propietario privado va a entregar sus bienes sin que haya una propuesta?\u201d, enfatiz\u00f3.
\nEllos insisten en que, m\u00e1s que el refer\u00e9ndum que propuso Evo, corresponde hacer un proceso serio de consulta previa, tanto a las comunidades ind\u00edgenas como campesinas en la zona.<\/p>\n

\u201cNuestra postura es que cualquier consulta que se pretenda hacer es a destiempo, considerando que la consulta a pueblos ind\u00edgenas es con car\u00e1cter previo. La consulta a todos los ciudadanos o bolivianos estar\u00eda violando, entre otros derechos, nuestra libre determinaci\u00f3n\u201d, dice Ena Taborga, representante de los ind\u00edgenas guaran\u00edes de Tatarenda Nuevo.<\/p>\n

\u201cYa no fue previa. Ese derecho ya est\u00e1 vulnerado y no se hace nada para resarcir(lo)\u201d, coincide Sara Crespo, investigadora de la ONG Probioma.<\/p>\n

Muchos tampoco conf\u00edan en que el gobierno cumplir\u00eda si el resultado le es adverso, como sucedi\u00f3 con el refer\u00e9ndum nacional de febrero de 2016 que te\u00f3ricamente le cerraba a Morales las puertas de un cuarto per\u00edodo presidencial (que finalmente s\u00ed buscar\u00e1 en octubre de este a\u00f1o).<\/p>\n

En la gobernaci\u00f3n, entre tanto, creen que el refer\u00e9ndum ganar\u00eda pero insisten en la importancia de considerar otras alternativas de concertaci\u00f3n social.<\/p>\n

\u201cEsto tiene que ser consensuado entre los distintos niveles de gobierno y los pobladores afectados para buscar las soluciones para no llegar a un refer\u00e9ndum que sabemos va a ser positivo, porque nadie se va a oponer a generar 200 mil hect\u00e1reas de riego, a generar energ\u00eda, a tener transporte el\u00e9ctrico p\u00fablico y privado. El refer\u00e9ndum es secundario a la importancia que hay que darle en el an\u00e1lisis y el impacto del proyecto\u201d, dice Jos\u00e9 Luis Parada, asesor general de la Gobernaci\u00f3n de Santa Cruz.<\/p>\n

Por el momento, contin\u00faan paralizadas las actividades de socializaci\u00f3n. El Ministerio de Energ\u00edas no respondi\u00f3 a la petici\u00f3n de informaci\u00f3n de Di\u00e1logo Chino sobre qu\u00e9 acci\u00f3n realizar\u00e1n para viabilizar la propuesta de refer\u00e9ndum de Morales, limit\u00e1ndose a se\u00f1alar que est\u00e1n recolectando datos en materia h\u00eddrica.<\/p>\n

En tanto, este 4 de febrero, un grupo de ind\u00edgenas provenientes de 11 regiones de Bolivia que rechazan proyectos extractivos inici\u00f3 una marcha desde Sucre hacia La Paz, donde est\u00e1 la sede del Gobierno nacional. Entre ellos est\u00e1n quienes se oponen a hidroel\u00e9ctricas como Rositas.<\/p>\n

\u201cA ning\u00fan cruce\u00f1o, a ning\u00fan boliviano, le va a gustar que el gobierno con un refer\u00e9ndum le quite el derecho que tiene. Durante tres a\u00f1os, se le ha pedido propuestas pero no las tiene\u201d, dice Benigno Barrientos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

El gobierno de Bolivia quiere apostarle a una hidroel\u00e9ctrica en el oriente del pa\u00eds que le ayude a depender menos de combustibles f\u00f3siles y, de paso, garantizar energ\u00eda y agua. 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