{"id":50024843,"date":"2019-03-13T20:16:22","date_gmt":"2019-03-13T20:16:22","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=24843"},"modified":"2020-03-06T10:39:25","modified_gmt":"2020-03-06T10:39:25","slug":"24733-comunidades-aborigenes-desafian-al-litio-en-argentina","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/es\/negocios\/24733-comunidades-aborigenes-desafian-al-litio-en-argentina\/","title":{"rendered":"Comunidades abor\u00edgenes desaf\u00edan al litio en Argentina"},"content":{"rendered":"

A pesar de ser uno de los m\u00e1s recientes en mostrar inter\u00e9s en su explotaci\u00f3n, Argentina es hoy uno de los pa\u00edses del famoso \u201ctri\u00e1ngulo del litio\u201d, \u00e1rea que comparte con Bolivia y Chile, que concentra todas las miradas de los inversores extranjeros, muchos de ellos chinos.\u00a0<\/span><\/p>\n

Entre 2015 y 2018 la inversi\u00f3n en proyectos de exploraci\u00f3n y operaciones de litio se increment\u00f3 un 928% y aumentaron de 13 a 60 millones de toneladas los recursos de litio identificados en el pa\u00eds, de acuerdo con la Secretar\u00eda de Miner\u00eda.<\/a>\u00a0<\/span><\/p>\n

Sin embargo, el nivel de inversi\u00f3n viene acompa\u00f1ado de crecientes tensiones ambientales y sociales. Los pueblos originarios resisten los nuevos proyectos y aseguran no estar siendo consultados previamente, en violaci\u00f3n con el Convenio 169 de la Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo (OIT).\u00a0<\/span><\/p>\n

La provincia de Jujuy es el principal foco de conflicto, con 36% del total de litio a nivel nacional<\/a>. La empresa Sales de Jujuy<\/a>, formada por\u00a0 <\/span>la japonesa Toyota, la canadiense Orocobre y la empresa provincial JEMSE, operan en la localidad de Olaroz la \u00fanica mina en funcionamiento, la cual produjo 12.000 toneladas en 2017 y espera expandirse para producir 35.000 toneladas.<\/p>\n

A la par, la minera canadiense Lithium Americas junto a Ganfeng<\/a>, de capitales chinos, y JEMSE est\u00e1n construyendo una segunda mina con una capacidad de producci\u00f3n de 25 mil toneladas que prev\u00e9 iniciar sus operaciones en 2020. A eso se le sumar\u00edan otros numerosos proyectos impulsados desde el gobierno provincial.\u00a0<\/span><\/p>\n

\u201cLe dijimos no al litio si no se hace la consulta previa, libre e informada. Vamos a seguir sosteniendo lo que decidimos en la asamblea todas las comunidades y que qued\u00f3 expresado en las actas que hicimos llegar al gobierno\u201d, asegur\u00f3 Clemente Flores, referente de la comunidad aborigen El Angosto.\u00a0<\/span><\/p>\n

<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

<\/div>\n

Cambio productivo<\/b><\/h2>\n

Jujuy es una de las tres provincias argentinas con proyectos de explotaci\u00f3n de litio junto a Catamarca y Salta. La provincia sol\u00eda basar su actividad econ\u00f3mica en el az\u00facar, tabaco y la extracci\u00f3n del zinc, lo que cambi\u00f3 con la llegada del mineral blanco.\u00a0<\/span><\/p>\n

La asunci\u00f3n del presidente Mauricio Macri y del gobernador de Jujuy Gerardo Morales en 2015 signific\u00f3 la decisi\u00f3n de desarrollar proyectos de energ\u00edas renovables, como la pronta inauguraci\u00f3n del parque solar Cauchari<\/a> de 300MW con inversi\u00f3n china, y los proyectos de explotaci\u00f3n del litio.\u00a0<\/span><\/p>\n

En la provincia hay tres \u00e1reas factibles de explotaci\u00f3n del mineral: Olaroz, donde con la aprobaci\u00f3n de las comunidades ya se est\u00e1 produciendo carbonato de litio, la zona del Salar de Jama y alrededores y, por \u00faltimo, la Cuenca de Salinas Grandes y Laguna de Guayatavoc, donde habitan 33 comunidades ind\u00edgenas.\u00a0<\/span><\/p>\n

Entre ellas, se encuentran las comunidades de Santuario Tres Pozos, Aguas Blancas, Tusquillas, Casabindo, Agua de Castilla y el Moreno. La mayor\u00eda no posee t\u00edtulo de propiedad, pero el derecho ind\u00edgena reconoce la ocupaci\u00f3n ancestral y p\u00fablica del territorio.\u00a0<\/span><\/p>\n

En 2010, las comunidades de Salinas Grandes y Guayatayoc presentaron un amparo colectivo contra el estado provincial de Jujuy y de Salta y contra el Estado Nacional<\/a> para que los gobiernos garanticen sus derechos a expresar su consentimiento sobre la explotaci\u00f3n del litio en sus territorios.<\/p>\n

Esa demanda lleg\u00f3 a instancias internacionales y actualmente se tramita ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) en Costa Rica.\u00a0<\/span><\/p>\n

Argentina aprob\u00f3 en 1992<\/a> el Convenio 169 de la OIT seg\u00fan el cual los gobiernos deben realizar consultas previas, libres e informadas antes de adoptar cualquier decisi\u00f3n que de alguna manera pueda afectar a los pueblos ind\u00edgenas. Adem\u00e1s, en la reforma constitucional de 1994<\/a>, el pa\u00eds reconoce la preexistencia \u00e9tnica y cultural de los pueblos ind\u00edgenas.\u00a0<\/span><\/p>\n

\u201cLa consulta previa, libre e informada no es una mera reuni\u00f3n con las comunidades, sino que es un procedimiento que debe estar reglado, en el que se debe brindar la informaci\u00f3n de una manera que sea clara, que las comunidades puedan evaluar el impacto que van a tener los proyectos que se desarrollen en su territorio y luego se les debe consultar\u201d, sostuvo la abogada ambientalista Alicia Chalabe.\u00a0<\/span><\/p>\n

Las comunidades bloquearon a principios de febrero el ingreso a un emprendimiento minero que autoriz\u00f3 el gobierno provincial en la Laguna de Guayatayoc, pero que no contaba con la aprobaci\u00f3n de los pueblos ind\u00edgenas que habitan ese territorio. A partir de ello, las empresas se vieron obligadas a abandonar el proyecto.\u00a0<\/span><\/p>\n

Al mismo tiempo, las comunidades rechazaron una reciente licitaci\u00f3n<\/a> de la empresa estatal JEMSE para proyectos mineras en Salinas Grandes, Laguna de Guayatayoc y Salar de Jama. El gobierno provincial inicialmente suspendi\u00f3 la convocatoria por las protestas, pero luego la prorrog\u00f3 para los primeros d\u00edas de marzo.\u00a0<\/span><\/p>\n

\u201cCon firmeza decidimos que no admitiremos trabajos de prospecci\u00f3n, exploraci\u00f3n y explotaci\u00f3n de litio en toda la extensi\u00f3n territorial de la Cuenca de Salinas Grandes y Laguna de Guayatayoc, de acuerdo con nuestra legislaci\u00f3n vigente y de nuestros derechos constitucionales\u201d, sostuvo Flores.\u00a0<\/span><\/p>\n

Di\u00e1logo Chino se comunic\u00f3 con el gobierno provincial y con las empresas involucradas en los conflictos con las comunidades abor\u00edgenes pero ambas decidieron no emitir declaraciones.\u00a0<\/span><\/p>\n

Creciente resistencia<\/b><\/h2>\n

El rechazo de las comunidades de Jujuy a nuevos proyectos de extracci\u00f3n de litio crece a medida que avanza la explotaci\u00f3n en Olaroz, la primera y por ahora \u00fanica planta en funcionamiento, y que sus impactos ambientales se hacen m\u00e1s visibles.\u00a0<\/span><\/p>\n

El litio se obtiene a trav\u00e9s de un proceso de evaporaci\u00f3n, el cual requiere dos millones de litros de agua por cada tonelada de mineral extra\u00eddo. Parte del agua es salada, por lo que no puede ser utilizada para consumo humano. Al usar tanta cantidad, los acu\u00edferos de agua subterr\u00e1nea se podr\u00edan ver afectados. \u00a0<\/span><\/p>\n

La falta de agua afecta a las comunidades que viven en la misma zona de los proyectos y dependen de la misma para sus actividades diarias, como la agricultura. Al mismo tiempo, algunas \u00e1reas en las que ya se han aprobado proyectos en las provincias de Jujuy y Catamarca han sido identificadas como cr\u00edticas para la biodiversidad.\u00a0<\/span><\/p>\n

Marcelo Sticco es hidroge\u00f3logo e integra el departamento de Geolog\u00eda de la Universidad de Buenos Aires, la m\u00e1s grande del pa\u00eds. En febrero, recorri\u00f3 la planta de Olaroz junto a las comunidades de la zona. Luego de haber aceptado la extracci\u00f3n del mineral, ahora se arrepienten, asegur\u00f3 Sticco, ya que los m\u00e9todos de producci\u00f3n transforman la zona en una de \u201csacrificio ambiental\u201d.\u00a0<\/span><\/p>\n

\u201cLas pr\u00e1cticas que se est\u00e1n utilizando no s\u00f3lo son inadecuadas, sino que tambi\u00e9n demuestran la baja inversi\u00f3n y la baja consideraci\u00f3n que tiene en cuanto a los riesgos e impactos ambientales\u201d, sostuvo. \u201cSe invierte menos para aumentar las ganancias de las empresas, que ya son muy altas.\u201d<\/p>\n

Sticco afirm\u00f3 que las comunidades cercanas a Olaroz se ven obligadas a desplazarse a territorios lejanos debido a la escasez de agua apta para consumo humano y animal. El movimiento del suelo, las obras y el paso de los camiones, explica, afectan los flujos naturales del agua e impactan negativamente en la flora y fauna del lugar.<\/p>\n

\u201cLa producci\u00f3n de litio utiliza productos que son irritantes, tienen efectos a nivel de toxicidad y generan un polvo blanco que afectan a las personas y a las plantas. Eso hace que no haya alimento para el ganado, que adem\u00e1s ve afectada sus mucosas y ojos por el nivel de emisiones\u201d, agreg\u00f3.\u00a0<\/span><\/p>\n

Si bien las empresas estimaban que las reservas permitir\u00edan obtener carbonato de litio durante 40 a\u00f1os, Sticco asegur\u00f3 que en base a los datos que manejan las propias compa\u00f1\u00edas, los proyectos que est\u00e1n actualmente en funcionamiento se agotar\u00e1n en cinco a\u00f1os. Sin embargo, explic\u00f3, hay alternativas de producci\u00f3n litio con tecnolog\u00eda m\u00e1s amigable y que reducir\u00eda considerablemente los riesgos de agotamiento del agua.<\/p>\n

Todos los proyectos de litio deben contar con un estudio de impacto ambiental, el cual analice las alternativas t\u00e9cnicamente viables de producci\u00f3n y fundamente el m\u00e9todo elegido. Sin embargo, las comunidades advierten que las empresas no cumplen con este requisito y el gobierno tampoco se los exige.\u00a0<\/span><\/p>\n

Abierto a la inversi\u00f3n<\/b><\/h2>\n

Argentina, Chile y Bolivia suman el 65% del total de las reservas de litio del mundo. De los tres pa\u00edses, Argentina es el \u00fanico en donde este recurso puede ser explotado libremente mediante concesiones, lo cual se vio incrementado desde la asunci\u00f3n del presidente Mauricio Macri en 2015.\u00a0<\/span><\/p>\n

Expertos se\u00f1alan<\/a> que la falta de controles y regulaci\u00f3n y los bajos niveles de impuestos que deben pagar los concesionarios hacen que Argentina sea m\u00e1s atractivo para los inversores.\u00a0 <\/span>Seg\u00fan el C\u00f3digo Minero, las empresas deben abonar un 3% de regal\u00edas, calculado en base a las cantidades del mineral extra\u00eddas, declaradas en los balances de las empresas.<\/p>\n

El dictador chileno Augusto Pinochet declar\u00f3 en Chile al litio como recurso estrat\u00e9gico<\/a> y desde entonces s\u00f3lo se ha autorizado all\u00ed a dos empresas a extraer el mineral: SQM, que vendi\u00f3 su participaci\u00f3n en Argentina en 2018 a la china Ganfeng, y Rockood. Algunas comunidades han aceptado los proyectos, mientras que otras han llevado demandas a la justicia.\u00a0<\/span><\/p>\n

En Bolivia, el Salar de Uyuni, principal \u00e1rea con recursos de litio, fue declarado reserva fiscal y, por lo tanto, est\u00e1 prohibido el otorgamiento de derechos mineros y la explotaci\u00f3n la realiza el estado<\/a>. El gobierno de Evo Morales desarroll\u00f3 una t\u00e9cnica de extracci\u00f3n propia y realizaron un emprendimiento para la producci\u00f3n de bater\u00edas con la empresa alemana AC System.\u00a0<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

A pesar de ser uno de los m\u00e1s recientes en mostrar inter\u00e9s en su explotaci\u00f3n, Argentina es hoy uno de los pa\u00edses del famoso \u201ctri\u00e1ngulo del litio\u201d, \u00e1rea que comparte con Bolivia y Chile, que concentra todas las miradas de los inversores extranjeros, muchos de ellos chinos.\u00a0 Entre 2015 y 2018 la inversi\u00f3n en proyectos 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