{"id":50026097,"date":"2019-04-23T16:31:20","date_gmt":"2019-04-23T15:31:20","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=26097"},"modified":"2023-06-17T00:05:22","modified_gmt":"2023-06-16T21:05:22","slug":"26035-china-aprende-a-abordar-los-problemas-ambientales-de-la-forma-mas-dificil","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/es\/negocios\/26035-china-aprende-a-abordar-los-problemas-ambientales-de-la-forma-mas-dificil\/","title":{"rendered":"China aprende a abordar los problemas ambientales – de la forma m\u00e1s dif\u00edcil"},"content":{"rendered":"

Marcada por conflictos por el uso del agua y las normas laborales, con la compra de Shougang de una mina de mineral de hierro en el distrito de Marcona en Per\u00fa en 1992, la primera gran inversi\u00f3n china en ese pa\u00eds, la empresa se gan\u00f3 una reputaci\u00f3n<\/a> de opaca e indiferente cazadora de recursos naturales.<\/p>\n

Hoy en d\u00eda, en medio de su creciente presencia en Am\u00e9rica Latina, China todav\u00eda se ve asociada a un deficiente desempe\u00f1o ambiental, aunque por otro lado tambi\u00e9n se le relaciona con la energ\u00eda renovable y los compromisos clim\u00e1ticos internacionales.<\/p>\n

Dos roles que son dif\u00edciles de conciliar.<\/p>\n

Ret\u00f3rica versus realidad<\/h2>\n

Seg\u00fan Paulina Garz\u00f3n, directora de la Iniciativa de Inversi\u00f3n Sostenible China-Am\u00e9rica Latina, la ret\u00f3rica de alto nivel en torno a la sostenibilidad no coincide con las realidades sobre el terreno.<\/p>\n

“Escuchamos sobre el Acuerdo de Par\u00eds, sobre el florecimiento de la industria solar y los autobuses el\u00e9ctricos<\/a>, pero a\u00fan no han tomado en serio la importancia de los problemas ambientales en el escenario global”, dijo.<\/p>\n

Garz\u00f3n sostuvo que muchos de los problemas en el proyecto hidroel\u00e9ctrico Coca-Codo Sinclair, valuado en USD $ 2.500 millones<\/a>, en su Ecuador natal se deben al uso de estudios hidrol\u00f3gicos realizados hace d\u00e9cadas atr\u00e1s<\/a> en el r\u00edo Coca. Su comportamiento desde entonces ha cambiado dr\u00e1sticamente, asegur\u00f3.<\/p>\n

Construido por Sinohydro y financiado en un 85% por el Banco de Exportaci\u00f3n e Importaci\u00f3n de China (Exim, por sus siglas en ingl\u00e9s), ambos de propiedad estatal, Coca-Codo Sinclair comenz\u00f3 a funcionar en el 2016, tras numerosos retrasos. El New York Times inform\u00f3<\/a> en diciembre que se est\u00e1 rompiendo. Tres a\u00f1os antes, una central hidroel\u00e9ctrica colaps\u00f3 y caus\u00f3 la muerte de 13 personas.<\/p>\n

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13<\/p>\n

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\ntrabajadores murieron a causa de un accidente en la planta Coca-Codo Sinclair en 2015
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A partir de los proyectos respaldados por China y la mala gesti\u00f3n de riesgo ambiental en toda Am\u00e9rica Latina, las empresas aprendieron las lecciones \u201cdolorosamente\u201d , seg\u00fan Ren Peng, del Instituto Global del Medio Ambiente (GEI<\/a>, por sus siglas en ingl\u00e9s) con sede en Beijing.<\/p>\n

“Fue una falta de conciencia durante su etapa inicial de salir al extranjero, pero ahora hay un mayor nivel de conocimiento”, dijo a Di\u00e1logo Chino.<\/p>\n

Adem\u00e1s, agreg\u00f3 que las compa\u00f1\u00edas chinas son sensibles a los costos econ\u00f3micos y a los de su reputaci\u00f3n, como sucede con cualquier tipo de compa\u00f1\u00eda, independientemente de su nacionalidad. Aunque sostuvo que el “lenguaje” de las empresas a\u00fan no est\u00e1 alineado con los compromisos internacionales sobre sostenibilidad.<\/p>\n

Kevin Gallagher, profesor de pol\u00edtica de desarrollo global en la Universidad de Boston, dijo que aplazar las leyes de los pa\u00edses receptores sobre gesti\u00f3n ambiental ha resultado costoso para las compa\u00f1\u00edas chinas:<\/p>\n

“China est\u00e1 aprendiendo, por la v\u00eda m\u00e1s dif\u00edcil, que necesita tener su propio conjunto de sistemas de gesti\u00f3n de riesgos ambientales y sociales aplicables para su financiamiento en Am\u00e9rica Latina”.<\/p>\n

Denisse Linares, investigadora de la ONG peruana Derecho, Ambiente y Recursos Naturales (DAR), dijo que su gobierno ha flexibilizado sus criterios para las evaluaciones de impacto ambiental con el fin de atraer inversi\u00f3n extranjera.<\/p>\n

Los acuerdos comerciales<\/a> suscritos con China en 1988 y 2016 carecen de las garant\u00edas ambientales contenidas en acuerdos equivalentes con la Uni\u00f3n Europea, dijo.<\/p>\n

“En 30 a\u00f1os, no hemos visto una evoluci\u00f3n positiva”.<\/p>\n

Pautas, no leyes<\/h2>\n

El gobierno chino ha introducido una serie de pautas para limitar los impactos de los proyectos de las empresas en el extranjero.<\/p>\n

La Directiva de Cr\u00e9dito Verde<\/a> de 2012 ordena a los bancos chinos a cumplir con las normas socioambientales internacionales. Los compromisos para estimular las finanzas verdes<\/a> y una nueva pol\u00edtica<\/a> sobre gesti\u00f3n de riesgos ambientales en el extranjero continuaron en el 2016 y 2017, respectivamente.<\/p>\n

Ninguno es legalmente vinculante.<\/p>\n

Seg\u00fan Zhang Jingjing, una abogada ambientalista, no son efectivos: “\u00bfAlguna vez han visto a un banco aplicar sanciones administrativas porque no se han seguido esas pautas?”<\/p>\n

Se ha alentado a las empresas chinas a \u2018salir\u2019, y los abogados y las ONG chinas, tambi\u00e9n tenemos que salir<\/p><\/blockquote>\n

Zhang dijo que, a pesar de las buenas leyes de inter\u00e9s p\u00fablico en China, ning\u00fan caso se ha ocupado de las inversiones salientes, ya que no tienen la jurisdicci\u00f3n.<\/p>\n

Katharine Lu, coordinadora s\u00e9nior de finanzas sostenibles en Amigos de la Tierra en los Estados Unidos, coincidi\u00f3 en que la implementaci\u00f3n es un problema de larga data, pero dijo que al menos las pol\u00edticas muestran el reconocimiento de China de su impacto en el extranjero.<\/p>\n

“Si nos fijamos en cualquier otro pa\u00eds, los Estados Unidos o los pa\u00edses europeos, no hay una pol\u00edtica equivalente, por no hablar de un conjunto completo de pol\u00edticas y un marco”, dijo.<\/p>\n

Un elemento clave para Lu en la defensa de las pol\u00edticas ambientales es involucrar a quienes monitorean los impactos de los proyectos.<\/p>\n

Los prestamistas occidentales desarrollaron pol\u00edticas ambientales y sociales en respuesta a la intervenci\u00f3n de la sociedad civil. Muchas salvaguardias y mecanismos de rendici\u00f3n de cuentas nacieron a partir de las crisis de proyectos que se producen en el terreno. Los bancos chinos est\u00e1n aprendiendo que ellos tambi\u00e9n tienen que comprometerse.<\/p>\n

Zhang dijo: “Se ha alentado a las empresas chinas a \u2018salir\u2019, y los abogados y las ONG chinas, tambi\u00e9n tenemos que salir”.<\/p>\n

Los positivos<\/h2>\n

Un estudio reciente<\/a> realizado por la Uni\u00f3n Internacional para la Conservaci\u00f3n de la Naturaleza (UICN) y la Iniciativa Leave it in the Ground (LINGO), destac\u00f3 ejemplos positivos de la pr\u00e1ctica corporativa responsable en China.<\/p>\n

El estudio cita la salida de Sinohydro de la pol\u00e9mica represa de Aguas Zarca<\/a> en Honduras, ya que la comunidad ind\u00edgena local Lenca resisti\u00f3 ante la construcci\u00f3n en un r\u00edo que consideran sagrado. Sinohydro se retir\u00f3 antes de que lo hicieran los inversores holandeses y finlandeses.<\/p>\n

“Incluso si es uno en cien, seguimos pensando que un movimiento hacia esa direcci\u00f3n es \u00fatil”, dijo el coautor del informe Kjell Kh\u00fcne, de LINGO.<\/p>\n

Liliana J\u00e1uregui de la UICN dijo que los ejemplos positivos pueden ser \u00fatiles para las ONG latinoamericanas, cuya estrategia de “confrontaci\u00f3n” no siempre es efectiva.<\/p>\n

Huang Wei, un exactivista sobre el clima y energ\u00eda en Greenpeace de Asia del Este, entrevist\u00f3<\/a> a altos ejecutivos de bancos y empresas chinos sobre c\u00f3mo poner en pr\u00e1ctica las directrices del gobierno.<\/p>\n

El pensamiento de los grupos verdes sobre el riesgo ambiental, que abarca tanto enfermedades sociales como la contaminaci\u00f3n, difiere entre los profesionales, que consideran los riesgos m\u00faltiples y prestan atenci\u00f3n a los par\u00e1metros regulatorios estrictos y los m\u00e1rgenes de ganancias, dijo Huang a Di\u00e1logo Chino.<\/p>\n

“Es muy pr\u00e1ctico. No lo consideran desde un punto de vista moral”.<\/p>\n

Inversi\u00f3n energ\u00e9tica<\/h2>\n

La pol\u00edtica china de “volverse global” alentando a los inversores a buscar oportunidades en el extranjero, que el presidente Xi Jinping replante\u00f3 como la Iniciativa la Franja y la Ruta<\/a> (BRI, por sus siglas en ingl\u00e9s) en el 2013, ha sido pensada en gran medida en la obtenci\u00f3n de recursos energ\u00e9ticos y de alimentos.<\/p>\n

A medida que el crecimiento nacional se ha desacelerado, se ha convertido cada vez m\u00e1s en un conducto para su exceso de capacidad industrial.<\/p>\n


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