A pesar de que se trata de la mayor mina en la historia de Ecuador y de uno de los proyectos estrat\u00e9gicos del gobierno de Lenin Moreno, el futuro de Mirador podr\u00eda enredarse si no se soluciona el agudo conflicto social y ambiental entre la empresa china Ecuacorriente y las comunidades locales de Tundayme que insisten en recuperar lo que consideran sus tierras ancestrales. Para complejizar a\u00fan m\u00e1s las cosas, se trata de un rinc\u00f3n del pa\u00eds que cient\u00edficos y bi\u00f3logos consideran un \u2018mundo perdido\u2019 de inmensa riqueza natural.<\/p>\n
Los desalojados de Tundayme<\/h2>\n
Nadie en el C\u00f3ndor se pone de acuerdo si Rosario Wari Ampush ten\u00eda 95, 107 o incluso<\/a> unos \u2013a\u00fan m\u00e1s improbables- 120 a\u00f1os, pero todos coindicen en que fue la primera de su familia en morir fuera de su casa.<\/p>\n Dos a\u00f1os antes de su muerte<\/a> en julio de 2018, esta ind\u00edgena shuar y su hijo hab\u00edan perdido su hogar ancestral. \u201cQuemaron casa. A\u00f1os que nuestros abuelos la hicieron. Nosotros fuimos crecientes y vivientes ah\u00ed arriba. Ellos murieron ah\u00ed y nos dejaron eso a nosotros -cuenta su hijo Mariano Mashendo, de 64 a\u00f1os y un espa\u00f1ol fragmentario desprovisto de art\u00edculos- Aqu\u00ed nace uno, como \u00e1rboles y va envejeciendo y muriendo como ellos. Ahora no sabemos con compa\u00f1\u00eda minera. Yo soy \u00faltimo de la familia\u201d.<\/p>\n <\/div>\n Mashendo cuenta su relato sentado en una humilde choza de madera, desde donde se divisa el techo azul de un campamento minero que ocupa el lugar exacto donde estuvo su casa familiar hasta febrero de 2016.<\/p>\n Al menos 32 familias \u2013o 126 personas- perdieron sus viviendas en desalojos que la comunidad y varias ONG describen como violentos. El modus operandi, seg\u00fan recuentan, fue similar: llegaban en la madrugada con una orden de desalojo, dici\u00e9ndoles que deb\u00edan entregar la tierra a la empresa y que les esperaba un cheque indemnizatorio en una oficina del regulador minero Arcom. Les daban cinco minutos para salir, derru\u00edan las casas y sepultaban los escombros frente a ellos.<\/p>\n \u201cPusimos denuncias, pero no se recuper\u00f3. Pusimos dos casos por abigeato, porque se llevaron 120 cabezas de ganado y recuperamos solo 48, pero no se han responsabilizado. No sabemos qu\u00e9 ha pasado, solo que la empresa se ha llevado todo y que no ha habido respuesta del gobierno\u201d, dice Luis S\u00e1nchez Shiminaycela, uno de los l\u00edderes visibles de la oposici\u00f3n a la mina, quien se identifica como ca\u00f1ari kichwa. En esas dos casas a orillas del r\u00edo Tundayme, explica, viv\u00edan su esposa, su hija, sus padres, dos hermanos, sus esposas y cinco ni\u00f1os.<\/p>\n En el centro del conflicto est\u00e1 una figura pol\u00e9mica llamada servidumbre minera, que permite al Gobierno determinar que una propiedad es necesaria para un proyecto y, en vez de expropiarla, ordenar su alquiler por dos o tres d\u00e9cadas. A cambio, los due\u00f1os de la tierra reciben una indemnizaci\u00f3n.<\/p>\n <\/div>\n \u201cEl problema es que, a pesar de que las personas pueden expresar que no quieren o que no entienden el procedimiento, igual se da\u201d, dice la abogada Francis Andrade de la Red Eclesial Panamaz\u00f3nica (Repam), una organizaci\u00f3n de la Iglesia Cat\u00f3lica inspirada por la enc\u00edclica ambiental del Papa Francisco que acompa\u00f1a a comunidades en la Amazonia.<\/p>\n Algunos de los damnificados eran incluso empleados de Ecuacorriente al momento del desalojo. \u201cMe tumban la casa y me causan un da\u00f1o grande, un golpe emocional y psicol\u00f3gico. Mis padres perdieron su vida esforz\u00e1ndose por dejarnos algo y esta empresa nos dej\u00f3 sin nada. La casa y la tierra eran todo\u201d, cuenta William Uyaguari, que trabaj\u00f3 durante siete a\u00f1os cargando maquinaria de perforaci\u00f3n para la mina y luego preparando abonos org\u00e1nicos para su vivero. Seg\u00fan \u00e9l, que tambi\u00e9n se identifica como kichwa, lo despidieron tras reclamarle a la empresa por el desalojo.<\/p>\n Como otros vecinos, los tres hab\u00edan rechazado ofertas de compra anteriores e, indignados por el desalojo, decidieron no reclamar la compensaci\u00f3n. Articulados en la Comunidad Amaz\u00f3nica de la Cordillera del C\u00f3ndor Mirador (Cascomi), que re\u00fane a familias ind\u00edgenas shuar, kichwas y campesinas, hoy pelean contra la mina ubicada en la provincia de Zamora Chinchipe a escasos kil\u00f3metros de la frontera con Per\u00fa.<\/p>\n Al final, no qued\u00f3 ninguna casa en la margen oriental del r\u00edo Quimi entre las quebradas Tundayme y Wawayme que bajan de la monta\u00f1a. Donde alguna vez estuvo el peque\u00f1o caser\u00edo de San Marcos, con su iglesia y su escuela, hoy hay un promontorio inclinado en cuya parte superior \u2013escondido a la vista desde la carretera- se esconde un gigantesco hoyo que pronto se convertir\u00e1 en una piscina de relaves para procesar la roca.<\/p>\n En el horizonte se vislumbra un edificio de cinco pisos, abrazado a la esquina de una colina que tapa el lugar donde Ecuacorriente S. A. -tambi\u00e9n conocida como Ecsa- est\u00e1 abriendo el tajo para extraer el cobre. Sus dos propietarias son Tongling Nonferrous Metals Group (un conglomerado<\/a> minero de la provincia de Anhui que es el segundo mayor productor chino de cobre) y China Railway Construction Corporation o CRCC<\/a> (una de las mayores empresas de construcci\u00f3n del mundo). Ambas son empresas estatales, lo que significa que operan con recursos p\u00fablicos chinos.<\/p>\n La de Tundayme no parece ser, sin embargo, una historia aislada. Los ind\u00edgenas shuar que sol\u00edan vivir donde hoy opera la mina de cobre de Panantza-San Carlos, ubicada en otro rinc\u00f3n de la Cordillera del C\u00f3ndor a 40 kil\u00f3metros, vienen denunciando<\/a> desalojos violentos muy similares. Su propietaria es una empresa llamada ExplorCobres S.A (Exsa), cuyos due\u00f1os son los mismos de Mirador: Tongling y CRCC.<\/p>\n <\/div>\n Ante la impotencia de los desalojos, los ind\u00edgenas de Cascomi cambiaron de t\u00e1ctica: llevaron a la empresa y, sobre todo, al Estado a los tribunales.<\/p>\n Su caso ilustra como en Ecuador, as\u00ed como en otros pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina, las comunidades locales est\u00e1n optando por estrategias jur\u00eddicas y pol\u00edticas, conscientes de que las marchas y bloqueos de v\u00edas suelen desembocar en enfrentamientos con la polic\u00eda e incluso en procesos penales.<\/p>\n Muchas est\u00e1n ganando. A mediados de 2018, dos tribunales determinaron \u2013como contamos en otro reportaje de esta serie- que los ind\u00edgenas kichwa de R\u00edo Blanco no hab\u00edan sido consultados previamente por una mina de oro en su territorio. En octubre, otro tribunal protegi\u00f3<\/a> a los ind\u00edgenas cof\u00e1n de Sinangoe, que presentaron una queja similar contra varias concesiones mineras. Hace dos meses, los ind\u00edgenas waorani de la Amazonia ganaron<\/a> un caso id\u00e9ntico a un proyecto petrolero.<\/p>\n Los habitantes de Tundayme han tenido menos suerte, pero siguen apost\u00e1ndole a las v\u00edas jur\u00eddicas en su conflicto con la mina de Mirador. En su caso, es dif\u00edcil ordenar la mara\u00f1a de acciones legales en curso, ya que hay al menos cinco pendientes de fallo.<\/p>\n La primera \u2013y la que m\u00e1s atenci\u00f3n medi\u00e1tica ha recibido- es una acci\u00f3n legal de protecci\u00f3n que presentaron argumentando que se hab\u00edan violado los derechos al ambiente.<\/p>\n En 2013, cuando Rafael Correa a\u00fan era presidente, cuatro ONGs, una universidad y las comunidades shuar presentaron esta demanda, argumentando que la evaluaci\u00f3n de impacto ambiental (EIA) de la mina reconoc\u00eda que el bosque donde se har\u00eda el tajo de la mina era el h\u00e1bitat de dos especies end\u00e9micas de aves. En su visi\u00f3n, en un pa\u00eds donde la Constituci\u00f3n de 2008 que impuls\u00f3 Correa reconoce a la naturaleza como sujeto de derechos, la extinci\u00f3n de una especie equivale a la violar esos derechos.<\/p>\n <\/div>\n Esa demanda, que un juez de Quito desestim\u00f3<\/a> pero que est\u00e1 activa en la Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos de la OEA, muestra c\u00f3mo un conflicto que en principio era social y ambiental tambi\u00e9n se torn\u00f3 pol\u00edtico.<\/p>\n A finales de ese a\u00f1o, Correa clausur\u00f3 la Fundaci\u00f3n Pachamama \u2013una de las que lider\u00f3 la demanda- acus\u00e1ndola<\/a> de injerencia en pol\u00edticas de Estado y atentar contra la seguridad nacional. Otra acci\u00f3n legal de la misma ONG hab\u00eda desembocado, en junio de 2012, en un hist\u00f3rico fallo<\/a> contra el Ecuador en la Corte Interamericana, a ra\u00edz de un proyecto petrolero que no hab\u00eda consultado a los ind\u00edgenas kichwa de Sarayaku donde se realizar\u00eda.<\/p>\n Un a\u00f1o despu\u00e9s, uno de los opositores m\u00e1s visibles de la mina -el l\u00edder shuar Jos\u00e9 Isidro Tendetza- fue encontrado brutalmente asesinado y con se\u00f1ales de tortura, en un caso que tambi\u00e9n est\u00e1 en la CIDH y que el Guardian<\/em> incluy\u00f3<\/a> en su serie sobre l\u00edderes ambientales asesinados. Como dice Mario Melo, el abogado que litig\u00f3 ambos casos desde Pachamama, \u201ctodo esto demuestra lo sensible que es el tema de Mirador\u201d.<\/p>\n Con la llegada de Lenin Moreno a la presidencia en 2017, disminuyeron los enfrentamientos con sectores opositores a la miner\u00eda, a quienes su predecesor calificaba<\/a> de \u201ctirapiedras\u201d y \u201catrasapueblos\u201d. Sin embargo, a pesar de que el ex vicepresidente de Correa se distanci\u00f3 del estilo beligerante de su mentor (y de \u00e9l), las comunidades \u2013en medio de una ausencia de di\u00e1logo real- doblaron su apuesta por las v\u00edas legales.<\/p>\n En febrero de 2018, los ind\u00edgenas de Cascomi presentaron una segunda acci\u00f3n de protecci\u00f3n, acusando al Estado de violar su derecho a la vivienda digna con los desalojos y a la consulta previa, y exigiendo que Ecsa les repare por esos da\u00f1os.<\/p>\n Su demanda, apoyada por Repam y la ONG legal Inredh, se fundament\u00f3 en tres argumentos. Primero, que nunca fueron notificados de los desalojos, dado que las familias solo hab\u00edan sido informadas de que iniciar\u00eda un proceso de servidumbre minera y en algunos casos fueron citados a audiencias, pero que estos deb\u00edan ser procedimientos distintos. Segundo, que esos desalojos fueron arbitrarios y violentos, a horas indignas y destruyendo su propiedad. Por \u00faltimo, que no hubo un plan de reubicaci\u00f3n por lo que muchas familias siguen hacinadas en casas prestadas o pagan arriendos en otros lugares donde no tienen c\u00f3mo sostenerse.<\/p>\n <\/div>\n El Estado centr\u00f3 su defensa en el hecho de que no considera que Cascomi represente a una comunidad ancestral y que en Tundayme no hay un t\u00edtulo colectivo que demarque la presencia de un pueblo \u00e9tnico al que se deber\u00eda haber consultado.<\/p>\n El juez orden\u00f3 un peritaje antropol\u00f3gico para aclarar esos puntos, una idea novedosa que fue percibida como seria por los distintos actores. Su conclusi\u00f3n, sin embargo, no despej\u00f3 las incertidumbres: conceptu\u00f3 que Cascomi no es una organizaci\u00f3n ind\u00edgena, pero que el territorio s\u00ed. Lo \u00fanico claro es que, como dice la abogada Francis Andrade, \u201creconoce que el territorio es complejo\u201d.<\/p>\n Al final, el juez de Quito rechaz\u00f3<\/a> la demanda en enero 15 de 2019, d\u00e1ndole la raz\u00f3n al Gobierno en que Cascomi no es ind\u00edgena y que los desalojos se ajustaron a la ley. Tras la apelaci\u00f3n, tres magistrados del tribunal provincial de Pichincha ratificaron el primer fallo el 7 de junio pasado, por lo que los pobladores ahora est\u00e1n preparando un \u00faltimo recurso ante la Corte Constitucional (que es la corte de cierre en Ecuador) y presentarla ante el Comit\u00e9 de Derechos Econ\u00f3micos, Sociales y Culturales de Naciones Unidas.<\/p>\n Detr\u00e1s de esas dos demandas vino un sinn\u00famero de acciones legales complementarias que est\u00e1n en distintas fases y tambi\u00e9n ser\u00e1n falladas en los meses venideros.<\/p>\n Hay una denuncia penal contra Ecuacorriente por da\u00f1os ambientales a las fuentes de agua, presentada por el gobernador provincial Salvador Quishpe (quien es ind\u00edgena) y la Confeniae que agrupa a los pueblos ind\u00edgenas del Amazonas.<\/p>\n Hay una solicitud de medidas cautelares ante la Corte Constitucional, el m\u00e1ximo tribunal del pa\u00eds, para prevenir que la presa que est\u00e1 construyendo Ecsa en el r\u00edo Tundayme se rompa y cause un desastre como el de Brumadinho<\/a> en Brasil. Su base es un estudio hecho por el hidr\u00f3logo estadounidense Steve Emerman, profesor de la Universidad de Utah Valley.<\/p>\n Y, por \u00faltimo, Cascomi y las comunidades del cercano proyecto de Panantza-San Carlos de los mismos due\u00f1os chinos interpusieron una acci\u00f3n de incumplimiento en la Corte Constitucional. En ella, argumentan que el Estado no ha ejecutado las recomendaciones del examen especial de la Contralor\u00eda General del Estado a las dos minas en el C\u00f3ndor, sobre fallas en la consulta previa y el control minero.<\/p>\n A eso se suma que sus l\u00edderes han hablado del caso en audiencias de la CIDH<\/a> en Washington y del examen peri\u00f3dico<\/a> de derechos humanos de China ante Naciones Unidas en Ginebra, buscando elevar la presi\u00f3n internacional sobre Ecsa y el Gobierno ecuatoriano.<\/p>\n Apenas se atraviesa el r\u00edo Zamora, se separan del suelo repentinamente unas monta\u00f1as de un intenso color esmeralda.<\/p>\n Dos expediciones cient\u00edficas en 2016 y 2017 a la reserva biol\u00f3gica El Quimi \u2013ubicada a 10 kil\u00f3metros en l\u00ednea recta de la mina de cobre- demostraron que la remota Cordillera del C\u00f3ndor es uno de los lugares m\u00e1s biodiversos del Ecuador.<\/p>\n Entre las plantas enanas que viven en su cima rocosa y plana, a donde llegaron tras dos d\u00edas de caminata, encontraron una diminuta rana marr\u00f3n con manchas amarillas que de inmediato llam\u00f3 su atenci\u00f3n. Tras dos a\u00f1os de estudio, en enero de 2019 anunciaron<\/a> su descubrimiento: esa rana arb\u00f3rea, que bautizaron Hyloscirtus hillisi<\/em>, era una especie nueva<\/a> para la ciencia. Su rasgo m\u00e1s peculiar \u2013que apareci\u00f3<\/a> en la revista National Geographic<\/em>– es una garra en el pulgar, que podr\u00eda ser un mecanismo de defensa contra depredadores u otros machos.<\/p>\n No fue su \u00fanico hallazgo en ese enigm\u00e1tico ecosistema amaz\u00f3nico de tepuyes que se elevan 2 mil metros por encima de la selva. Al menos otras dos ranas, un lagarto y un roedor est\u00e1n en proceso de descripci\u00f3n y pronto ser\u00e1n anunciados como nuevas especies.<\/p>\n \u201cEra un lugar realmente tan extraordinario y donde nunca se hab\u00eda recolectado, que tuvimos que regresar. Hay muchas otras especies esperando a ser descubiertas all\u00ed\u201d, cuenta el bi\u00f3logo evolutivo Santiago Ron, profesor de la Universidad Cat\u00f3lica y uno de los herpet\u00f3logos m\u00e1s reconocidos del pa\u00eds.<\/p>\n Los cient\u00edficos del Museo de Zoolog\u00eda a\u00fan no est\u00e1n seguros sobre qu\u00e9 hace al C\u00f3ndor un lugar tan biodiverso, pero tienen varias hip\u00f3tesis. Una son sus suelos de piedra caliza hechos de millones de min\u00fasculas conchas marinas, algo inusual en los Andes pero comparable con los grandes tepuyes rocosos del Escudo Guyan\u00e9s que se elevan en medio del Amazonas desde Colombia hasta las Guyanas. Otra es que los riachuelos que fluyen desde sus alturas tienen una extra\u00f1a composici\u00f3n mineral, fruto de unos taninos vegetales que le dan su color caf\u00e9 trasl\u00facido como una Coca-Cola.<\/p>\n Eso se traduce en h\u00e1bitats \u00fanicos con un alto porcentaje de endemismo, significando que sus especies dif\u00edcilmente existen en otro lugar. Por eso, el grupo de cient\u00edficos recomend\u00f3<\/a> clasificar la nueva rana arb\u00f3rea de Hills como en \u2018en peligro cr\u00edtico\u2019, debido a lo reducido de su nicho geogr\u00e1fico y a la destrucci\u00f3n de su h\u00e1bitat por la cercana mina de cobre de Mirador.<\/p>\n Ese valor biol\u00f3gico<\/a> es tambi\u00e9n la raz\u00f3n por la que vienen insistiendo en que deber\u00eda existir un parque nacional en la Cordillera del C\u00f3ndor que proteja sus tesoros.<\/p>\n \u201cEs \u00fanica y es la raz\u00f3n por la que su conservaci\u00f3n es tan importante, pero desafortunadamente no hay ning\u00fan \u00e1rea protegida\u201d, dice Ron, quien acaba de regresar de una nueva expedici\u00f3n al C\u00f3ndor, en el r\u00edo Nangaritza cuyas aguas nutren al Zamora, al Mara\u00f1\u00f3n y finalmente al mayor r\u00edo de la selva suramericana. \u201cPara m\u00ed es sinceramente alucinante porque Ecuador es un pa\u00eds megadiverso y, justo por esta raz\u00f3n, tiene una responsabilidad muy grande de proteger sus recursos biol\u00f3gicos. Tenemos tanto por perder y no estamos cuidando recursos que pueden beneficiar a toda la humanidad\u201d.<\/p>\n <\/div>\n Hay otra raz\u00f3n poderosa -y m\u00e1s pol\u00edtica- por la que su protecci\u00f3n es importante.<\/p>\n Entre enero y febrero de 1995, un centenar de personas murieron durante la breve guerra entre Ecuador y Per\u00fa cuyo epicentro fue el r\u00edo Cenepa, del lado peruano del C\u00f3ndor. Uno de los compromisos del tratado de paz que firmaron<\/a> los dos pa\u00edses en Brasilia en octubre de 1998, poniendo fin a m\u00e1s de un siglo de disputas territoriales, fue crear<\/a> parques nacionales contiguos que conservar\u00edan la zona fronteriza y mitigar\u00edan conflictos futuros. Incluso estipularon<\/a> que deber\u00edan llamarse igual y que los ind\u00edgenas podr\u00edan transitar entre ambos sin controles.<\/p>\n \u201cHemos tomado la decisi\u00f3n, ambos pa\u00edses, de que en el sitio en que antes combat\u00edamos, en el sitio en que antes soldados peruanos y ecuatorianos mor\u00edan, tenemos que honrar sus memorias de la mejor manera que lo podemos hacer: celebrando la vida. Por eso, en ese mismo sitio hemos creado dos parques ecol\u00f3gicos a perpetuidad (\u2026) para que nunca m\u00e1s pueda derramarse una gota de sangre en esa zona de nuestros territorios\u201d, dijo<\/a> el entonces presidente ecuatoriano Jamil Mahuad.<\/p>\n Per\u00fa cre\u00f3 en 2007 el Parque Nacional Ichigkat Muja – Cordillera del C\u00f3ndor, que protege 887 kil\u00f3metros cuadrados de selva. Aunque el parque es m\u00e1s peque\u00f1o que lo previsto inicialmente y existe hoy un agudo conflicto<\/a> con los ind\u00edgenas awaj\u00fan (cuyo vocablo \u00ab\u00e1rbol de la monta\u00f1a\u00bb le dio nombre) por concesiones mineras otorgadas a la empresa Afrodita, el gobierno peruano cumpli\u00f3 su parte.<\/p>\n Ecuador, en cambio, no solo ha creado dos peque\u00f1as reservas biol\u00f3gicas (la del Quimi y la del C\u00f3ndor), que suman 114 kil\u00f3metros cuadrados.<\/p>\n \u201cNos sentimos defraudados porque ayudamos al gobierno ecuatoriano a construir estas v\u00edas que el Ej\u00e9rcito necesitaba en la guerra y, ahora, cuando nosotros los necesitamos, nos abandona\u201d, dice Luis S\u00e1nchez, parado frente a uno de los hangares excavados en la monta\u00f1a como arsenales y que los ind\u00edgenas locales quieren aprovechar para impulsar un turismo de memoria hist\u00f3rica.<\/p>\n Los cient\u00edficos han intentado visibilizar sus hallazgos, pero siguen preocupados por el riesgo que podr\u00eda significar una mina de cielo abierto para la biodiversidad del C\u00f3ndor. Pero, se lamenta Ron, \u201cen Ecuador no consideramos los percances ambientales de la miner\u00eda\u201d.<\/p>\n <\/div>\n En medio de un declive mundial en el precio del petr\u00f3leo, los \u00faltimos dos gobiernos del Ecuador han buscando alternativas para remplazar esos ingresos y centraron<\/a> su apuesta en la miner\u00eda.<\/p>\n Con 3,18 millones de toneladas de cobre, adem\u00e1s de 3,39 millones de onzas de oro y 27,11 millones de toneladas de plata, Mirador es la joya de la corona con que el pa\u00eds andino quiere alcanzar la meta de que el sector aporte el 4% del PIB nacional para 2020.<\/p>\n Ambos, el Gobierno y Ecuacorriente, insisten en que est\u00e1n concentrados en hacer las cosas bien hoy. Ninguno reconoce el legado de conflictividad social y jur\u00eddica que persiste en Mirador y que podr\u00eda dificultar su operaci\u00f3n a futuro.<\/p>\n Para el gobierno actual, los errores obedecen a la actitud beligerante de Correa. \u201cQueremos hacer las cosas diferente. Estamos pavimentando el camino para una nueva industria minera porque creemos que ser\u00e1 el pilar del pa\u00eds en a\u00f1os venideros. Queremos condiciones financieras, legales y de seguridad adecuadas para que los inversionistas vengan, cumpliendo las leyes y normas vigentes\u201d, nos explic\u00f3 el viceministro de minas Fernando Benalc\u00e1zar- Como ejemplo cita la decisi\u00f3n del presidente Moreno en 2018 de crear<\/a> un s\u00faper ministerio para impulsar una pol\u00edtica de largo plazo en hidrocarburos, miner\u00eda y energ\u00eda.<\/p>\n En su visi\u00f3n, las ventajas de la mina son claras: 3.000 empleos<\/a> directos y 10.000 indirectos, US $211 millones<\/a> entre regal\u00edas anticipadas e impuestos, ingresos totales<\/a> en el orden de US $5.500 millones para el Gobierno y 60% de las regal\u00edas invertidas por ley a nivel local y provincial. Adem\u00e1s, asociarse con una empresa china les da acceso garantizado al mayor comprador<\/a> de cobre del mundo.<\/p>\n <\/div>\n \u201cNo he visto ning\u00fan conflicto. Lo que he visto me lleva a pensar que hay una buena relaci\u00f3n: tienen proyectos comunitarios muy interesantes en temas ambientales y sociales\u201d, dice Benalc\u00e1zar, un ingeniero civil que ven\u00eda de trabajar en el sector petrolero en Colombia y Siria. Su ministerio, precis\u00f3, viene trabajando con Ecsa en corregir problemas como los que detect\u00f3 el Ministerio de Ambiente, exigi\u00e9ndoles planes de acci\u00f3n para resolver incumplimientos ambientales, elevar la seguridad industrial (tras dos accidentes fatales en la mina a finales de 2018) y aumentar el empleo local (tras detectar muchos trabajadores rasos chinos).<\/p>\n Ecuacorriente \u2013que se\u00f1ala<\/a> haber invertido ya US $1,4 millones en Mirador- reconoce que las relaciones con las comunidades fueron tensas inicialmente, pero insiste en que se han ido componiendo a medida que han abierto canales de di\u00e1logo e invertido en proyectos como el danza folkl\u00f3rica. Defiende que las cortes les dieron la raz\u00f3n en que los desalojos se ajustaron a ley, aunque atribuyen al gobierno la decisi\u00f3n de recurrir a la herramienta de declarar esas tierras de utilidad p\u00fablica y expulsar a sus propietarios.<\/p>\n \u201cSi las dos partes no logran llegar a un acuerdo y el precio no es razonable, el gobierno puede recurrir al derecho de servidumbre por ser un proyecto estrat\u00e9gico nacional. No fue nuestra empresa quien lo llev\u00f3 a cabo, sino el gobierno ecuatoriano. La soluci\u00f3n la propusieron ellos cuando el proyecto estaba paralizado\u201d, nos dijo Zhu Xi, el gerente de relaciones con gobierno y comunidades de Ecsa. La empresa, explic\u00f3, les pag\u00f3 hasta seis veces el precio comercial de la tierra y est\u00e1 construyendo el nuevo poblado de Nuevo San Marcos para reubicar a las familias damnificadas.<\/p>\n Ninguno de los dos reconoce a Cascomi como actor v\u00e1lido, insistiendo en que las cortes probaron que no es una organizaci\u00f3n ind\u00edgena \u2013y, por lo tanto, no tiene derechos colectivos- y que ha sido manipulado por actores externos.<\/p>\n \u201cLos sudamericanos son muy gentiles pero se movilizan con facilidad por esl\u00f3ganes, sobre todo por aspectos espirituales e inmateriales. A\u00fan siendo pobres, no ven que esos recursos pueden resolver sus necesidades y muchas ONG lo aprovechan para impulsar ilusiones \u2013como oponerse a la miner\u00eda o proteger el ambiente para futuras generaciones- que ellos creen\u201d, dice Zhu, que trabaja con Ecuacorriente desde 2013 y no habla espa\u00f1ol.<\/p>\n El caso de Mirador muestra \u2013al igual que el de R\u00edo Blanco- que la autoidentificaci\u00f3n como ind\u00edgenas es un tema espinoso en Ecuador. \u201cPara ser honesto, no creo que sea una iniciativa propia. Hay una influencia de ONGs, para bien y para mal. Estoy completamente a favor de tener verificaci\u00f3n independiente de terceros en un proyecto tan cr\u00edtico y estrat\u00e9gico. Pero es dif\u00edcil lidiar con ONG que tienen posiciones extremas y en contra de cualquier tipo de desarrollo\u201d, dice Benalc\u00e1zar, desconociendo que el propio gobierno ecuatoriano ha promovido<\/a> la autoidentificaci\u00f3n desde el censo poblacional de 2010.<\/p>\n Muchas organizaciones sociales y acad\u00e9micos est\u00e1n en desacuerdo con esa visi\u00f3n, subrayando que son comunidades mixtas con preocupaciones leg\u00edtimas.<\/p>\n \u201cCon frecuencia se cree que las comunidades no tienen autodeterminaci\u00f3n, que sus estrategias y su discurso son los de otros que les manipulan, como si fueran ni\u00f1os o tontos. El Estado cree que es una cuesti\u00f3n de empleo, regal\u00edas e inversi\u00f3n extranjera directa y no del ambiente\u201d, dice Ivonne Y\u00e1\u00f1ez, una bi\u00f3loga de la ONG Acci\u00f3n Ecol\u00f3gica que ha seguido el caso. \u201cEso no significa que no hay un derecho, que debe ser respetado y tutelado, a ser consultados y a proteger sus viviendas\u201d, coincide Mario Melo, quien dirige el Centro de Derechos Humanos de la Universidad Cat\u00f3lica.<\/p>\n <\/div>\n A esa dificultad se suma que todav\u00eda no hay un procedimiento de consulta previa en Ecuador, pese a que el fallo de la Corte Interamericana sobre Sarayaku en 2012 le orden\u00f3 regularla<\/a> de acuerdo a los est\u00e1ndares internacionales. Esta preocupaci\u00f3n fue una de las que guio la visita oficial<\/a> de Victoria Tauli-Corpuz, la relatora especial de Naciones Unidas sobre pueblos ind\u00edgenas, en noviembre pasado. Uno de los seis lugares que visit\u00f3 fue justamente Mirador.<\/p>\n El gobierno \u2013nos confirm\u00f3 el viceministro Benalc\u00e1zar- trabaja en un borrador, que a\u00fan no ha socializado con la sociedad civil.<\/p>\n En \u00faltimas, varios de los actores parecen desconocer las complejidades de un territorio donde diversos grupos han convivido desde mediados del siglo XX. Los shuar, el pueblo m\u00e1s numeroso de los de la Amazonia ecuatoriana y originalmente n\u00f3madas, se asentaron en la zona por 1910, comenzando con la familia Ampush. Cuatro d\u00e9cadas despu\u00e9s, miles de familias kichwa migraron de la sierra a la selva, en busca de tierra para cultivar. Entre ellas lleg\u00f3 la familia de Luis desde las monta\u00f1as de Sigsig.<\/p>\n Muchos llegaron gracias a incentivos agrarios de la dictadura militar que tom\u00f3 el poder en 1963, que buscaba resguardar la frontera con Per\u00fa en tiempos de tensi\u00f3n diplom\u00e1tica. En muchos rincones del Amazonas, sin embargo, esa pol\u00edtica signific\u00f3 que ind\u00edgenas de la sierra ocuparon territorios ancestrales de otros grupos \u00e9tnicos y que el Estado no reconoci\u00f3 t\u00edtulos colectivos de pueblos amaz\u00f3nicos como los shuar de Tundayme, pavimentando el camino para conflictos futuros como el de Mirador hoy.<\/p>\n En el fondo, casos como este muestran c\u00f3mo \u2013en ausencia de una presencia real del Estado en los territorios m\u00e1s alejados y de espacios de di\u00e1logo donde los distintos grupos puedan exponer sus preocupaciones- los problemas escalan r\u00e1pidamente hacia conflictos abiertos. Cuando el Gobierno se percata, de manera reactiva, de los problemas usualmente muchas veces ya es tarde.<\/p>\n \u201cEn vez de militarizar y desalojar gente, de enviar maquinaria y retroexcavadoras a enterrar casas, el Estado deber\u00eda intervenir de manera distinta, ayudando a comunidades a planificar, socializando los proyectos y llegando a acuerdos con la gente ah\u00ed\u201d, dice Jaime Vargas, l\u00edder achuar y presidente de la Confederaci\u00f3n de Nacionalidades Ind\u00edgenas del Ecuador (Conaie) que congrega a todos los ind\u00edgenas del pa\u00eds.<\/p>\n <\/div>\n El tema ambiental, entre tanto, parece relegado a un lugar secundario.<\/p>\n \u201cSi es tan rica la regi\u00f3n, si cumple con los requisitos para ser parte del sistema de \u00e1reas protegidas -que es un proceso exhaustivo- y se convierte en una, nosotros lo respetaremos. Esa fue la decisi\u00f3n del pueblo ecuatoriano\u201d, adujo el viceministro de minas, refiri\u00e9ndose al referendo de febrero de 2018 que prohibi\u00f3 la miner\u00eda en \u00e1reas protegidas. No hab\u00eda o\u00eddo de la nueva rana descubierta, ni del compromiso del Estado de crear un parque nacional en el C\u00f3ndor, aunque asegur\u00f3 que quiere trabajar con grandes ONG internacionales como World Wildlife Fund, Wildlife Conservation Society y The Nature Conservancy en investigaci\u00f3n con biodiversidad y gesti\u00f3n del agua.<\/p>\n Ecuacorriente, por su parte, insiste en que Tongling nunca ha tenido accidentes y que su mina tiene los m\u00e1s altos est\u00e1ndares t\u00e9cnicos.<\/p>\n \u201cEl hecho de que una presa en Brasil colaps\u00f3 no significa que todas las del mundo se puedan ver afectadas. Debe ser que no hicieron su trabajo bien\u201d, dice su gerente social Zhu, a\u00f1adiendo que el dise\u00f1o del China Nonferrous Technical Design Institute y la empresa de ingenier\u00eda canadiense KP Engineering ha sido socializado con t\u00e9cnicos y acad\u00e9micos en la Universidad Central de Quito. \u00c9l, a\u00f1ade, todav\u00eda espera reconciliarse con Cascomi y la totalidad de los pobladores de Tundayme.<\/p>\n A pesar de las se\u00f1ales de tranquilidad que buscan enviar la empresa y el gobierno, una parte significativa de los pobladores locales a\u00fan siente que sus preocupaciones no han sido abordadas con ellos. El c\u00famulo de demandas legales en curso muestra que \u2013si sus contrapartes no hacen un esfuerzo por desactivar el conflicto- la mina de Mirador comenzar\u00e1 a extraer cobre sin la licencia social.<\/p>\n Como dice el abogado Melo, \u201cla gente vio que las acciones legales pueden ser una alternativa a las v\u00edas de hecho. Eso es bueno porque, si escala la violencia, todos pierden\u201d.<\/p>\n Este reportaje, el segundo de una serie sobre la huella ambiental y social de proyectos mineros chinos en Ecuador reporteado en conjunto con Lulu Ning Hui de Initium Media en Hong Kong, recibi\u00f3 el apoyo del Rainforest Journalism Fund a trav\u00e9s del Pulitzer Center on Crisis Reporting.<\/em><\/p>\n <\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Una mina china de cobre en uno de los lugares m\u00e1s biodiversos de Ecuador despierta un conflicto social.<\/p>\n","protected":false},"author":50000013,"featured_media":50028122,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[50039935],"tags":[50040056,50029725,50029740,50004589],"hashtags":[],"country":[50003552],"class_list":["post-50028120","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-justicia","tag-conflicto","tag-derecho-sobre-la-tierra","tag-mineria-es-2","tag-pueblos-indigenas","country-ecuador-es"],"acf":[],"yoast_head":"\n![\"\"](\"https:\/\/dialogue.earth\/content\/uploads\/2019\/06\/IMG_3037.jpg\")
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De las protestas a los tribunales<\/h2>\n
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