{"id":50028960,"date":"2019-07-16T12:16:21","date_gmt":"2019-07-16T11:16:21","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=28960"},"modified":"2023-06-17T00:04:48","modified_gmt":"2023-06-16T21:04:48","slug":"28941-el-bid-se-reune-cautelosamente-en-guayaquil-tras-la-disputa-con-china","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/es\/negocios\/28941-el-bid-se-reune-cautelosamente-en-guayaquil-tras-la-disputa-con-china\/","title":{"rendered":"EL BID se re\u00fane cautelosamente en Guayaquil tras la disputa con China"},"content":{"rendered":"<p>Hoy, representantes gubernamentales de todo el continente americano y m\u00e1s all\u00e1 se re\u00fanen en Guayaquil, Ecuador, para la reuni\u00f3n anual del Grupo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), que incluye tanto al BID como a su brazo de pr\u00e9stamos del sector privado, BID Invest.<\/p>\n<p>Se podr\u00eda exculpar a los lectores si no sab\u00edan absolutamente nada sobre esta reuni\u00f3n, que hab\u00eda sido programada originalmente en Chengdu, China, en marzo, pero finalmente fue <a href=\"http:\/\/stage.dialogochino.net\/25289-venezuela-crisis-touches-down-in-china\/?lang=es\">cancelada dram\u00e1ticamente<\/a> tras una pelea sobre qui\u00e9n deber\u00eda representar a Venezuela. Como resultado, el evento de este a\u00f1o se perfila como un asunto m\u00e1s privado.<\/p>\n<p>El <a href=\"https:\/\/www.iadb.org\/es\/noticias\/lideres-economicos-se-reuniran-en-ecuador-para-la-60a-reunion-anual-del-grupo-bid\">comunicado de prensa<\/a> para el evento de este a\u00f1o no menciona a los miembros de la comunidad empresarial y de la sociedad civil, constituyendo una desviaci\u00f3n del patr\u00f3n de <a href=\"https:\/\/www.iadb.org\/es\/noticias\/Reunion_Anual_del_BID_en_Mendoza\">a\u00f1os anteriores<\/a> e incluso del <a href=\"https:\/\/www.iadb.org\/es\/noticias\/banco-interamericano-de-desarrollo-realizara-su-reunion-anual-en-chengdu-china\">anuncio<\/a> de la reuni\u00f3n original.<\/p>\n<h2>Asunto privado<\/h2>\n<p>El cauteloso enfoque del BID es quiz\u00e1s una reacci\u00f3n comprensible ante el desacuerdo p\u00fablico que llev\u00f3 a la cancelaci\u00f3n de la reuni\u00f3n original del 2019 en China. Ese encuentro, que conmemora el 60 aniversario de la instituci\u00f3n y el d\u00e9cimo aniversario de China como miembro, se anunci\u00f3 con mucho <a href=\"https:\/\/www.economist.com\/finance-and-economics\/2019\/03\/28\/the-inter-american-development-bank-cancels-its-big-bash-in-china\">entusiasmo<\/a>.<\/p>\n<blockquote><p>la participaci\u00f3n de la sociedad civil en la reuni\u00f3n del BID es m\u00e1s importante este a\u00f1o que en el de cualquier otro a\u00f1o reciente<\/p><\/blockquote>\n<p>Pero la reuni\u00f3n fue cancelada en el marco de un desacuerdo sobre quien deber\u00eda asistir al encuentro, si debiera ser el representante de Nicol\u00e1s Maduro, quien es reconocido por China y por varios otros miembros del BID, o Ricardo Hausmann, miembro de oposici\u00f3n encabezada por Juan Guaid\u00f3 y un resonante <a href=\"https:\/\/www.project-syndicate.org\/commentary\/china-development-finance-secrecy-by-ricardo-hausmann-2019-01?barrier=accesspaylog\">cr\u00edtico<\/a> de las finanzas chinas en Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n<p>El desacuerdo se intensific\u00f3 en medio de <a href=\"https:\/\/www.scmp.com\/news\/china\/diplomacy\/article\/3003007\/why-china-missed-out-hosting-inter-american-development-bank\">una advertencia<\/a> lanzada por los Estados Unidos en la cual instaba a la uni\u00f3n de sus aliados regionales y a &#8220;forzar el qu\u00f3rum&#8221; si Hausmann no era invitado. El IDBG cancel\u00f3 la reuni\u00f3n. Despu\u00e9s de un fracaso tan dram\u00e1tico en la convocatoria, era razonable esperar que el Grupo del BID buscara un contexto m\u00e1s moderado esta semana para retornar paulatinamente al negocio de la financiaci\u00f3n del desarrollo.<\/p>\n<p>Sin embargo, la participaci\u00f3n de la sociedad civil en la reuni\u00f3n del BID es m\u00e1s importante este a\u00f1o que en el de cualquier otro a\u00f1o reciente. El BID y el BID Invest est\u00e1n revisando sus salvaguardas ambientales y sociales. Desafortunadamente, la consulta p\u00fablica en este proceso es relativamente limitada.<\/p>\n<div class='block--pullout-stat block--pullout-stat--float cd-shortcode--factbox'>\n                <p class='block--pullout-stat__title'>120<\/p>\n                <div class='block--pullout-stat__content'>\n                    <br \/>\nel n\u00famero de d\u00edas que estar\u00e1 abierto el per\u00edodo de revisi\u00f3n de las salvaguardas del BID<br \/>\n\n                <\/div>\n            <\/div>\n<p>En comparaci\u00f3n, cuando el Banco Mundial <a href=\"https:\/\/consultations.worldbank.org\/review-and-update-world-bank-safeguard-policies-objectives-and-scope\">revis\u00f3<\/a> recientemente sus propias pol\u00edticas de salvaguardia, la adopci\u00f3n tom\u00f3 m\u00e1s de tres a\u00f1os e incluy\u00f3 varias rondas de consultas p\u00fablicas. El IDBG ha planificado <a href=\"https:\/\/www.idbinvest.org\/en\/consultation\/environmental-and-social-sustainability-policy\">un per\u00edodo de revisi\u00f3n<\/a> de 120 d\u00edas. Las reuniones anuales est\u00e1n programadas para realizarse en el marco de este per\u00edodo. Sin embargo, el BID <a href=\"https:\/\/bankinformationcenter.cdn.prismic.io\/bankinformationcenter%2F4cacb06e-a1ce-439f-816e-349ab384a517_05-14-19+letter+to+idb+group.pdf\">rechaz\u00f3<\/a> una solicitud de coalici\u00f3n de grupos de la sociedad civil para una consulta en Guayaquil.<\/p>\n<h2>La transparencia y el compromiso son cruciales<\/h2>\n<p>Podr\u00eda decirse que hoy en d\u00eda las garant\u00edas de los bancos de desarrollo deben su existencia a la intervenci\u00f3n de la sociedad civil. A principios de la d\u00e9cada de 1980, el Banco Mundial prest\u00f3 m\u00e1s de USD $ 400 millones a Brasil para el proyecto Polonoroeste, m\u00e1s tarde denominado como el \u201c<a href=\"https:\/\/academiccommons.columbia.edu\/doi\/10.7916\/D84B376F\">caso paradigm\u00e1tico<\/a>\u201d de la financiaci\u00f3n problem\u00e1tica de desarrollo.<\/p>\n<p>Polonoroeste, un programa de expansi\u00f3n de carreteras y productos agr\u00edcolas en la Amazon\u00eda atrajo a medio mill\u00f3n de colonos a los bosques de reciente acceso, impulsando una dram\u00e1tica deforestaci\u00f3n y el desplazamiento de las comunidades tradicionales.<\/p>\n<p>En 1985 despu\u00e9s de una movilizaci\u00f3n intensiva y transnacional por parte de la sociedad civil y acad\u00e9micos, el Banco Mundial suspendi\u00f3 su apoyo y el BID se neg\u00f3 a ofrecer apoyo. A ra\u00edz de esta presi\u00f3n internacional, tanto el Banco Mundial como el Grupo BID empezaron a adoptar los antecedentes de las salvaguardas del hoy.<\/p>\n<p>Desde entonces, el compromiso de la sociedad civil ha sido crucial para garantizar el desarrollo y el \u00e9xito. Entre las reformas m\u00e1s importantes introducidas por el Banco Mundial y el Grupo BID se encuentran las garant\u00edas de consentimiento libre, previo e informado (CLPI) y su forma m\u00e1s d\u00e9bil, la consulta previa (CP) con las comunidades ind\u00edgenas afectadas.<\/p>\n<blockquote><p>La investigaci\u00f3n exhibe una importante tala de bosques durante la pavimentaci\u00f3n financiada por el BID de la carretera Montero-Yapacan\u00ed de Bolivia, a pesar de las reglas expl\u00edcitas en su contra<\/p><\/blockquote>\n<p>Aunque la CP y el CLPI pueden considerarse salvaguardias &#8220;sociales&#8221;, tambi\u00e9n tienen importantes beneficios ambientales. Por ejemplo, <a href=\"http:\/\/www.bu.edu\/gdp\/files\/2018\/04\/rebecca_ray_2018.pdf\">la investigaci\u00f3n<\/a> que he realizado exhibe que las garant\u00edas de CP est\u00e1n asociadas con una disminuci\u00f3n significativa en la deforestaci\u00f3n relacionada con proyectos en los pa\u00edses de la cuenca del Amazonas. La incorporaci\u00f3n de las voces de las comunidades afectadas es una parte indispensable para garantizar la sostenibilidad ambiental y social de los pr\u00e9stamos destinados al desarrollo.<\/p>\n<p>La reforma de salvaguardia del BID 2019 comenz\u00f3 de manera prometedora. Surgi\u00f3 de una autoevaluaci\u00f3n valiosa e inquebrantable de las salvaguardas actuales de la Oficina de Evaluaci\u00f3n y Supervisi\u00f3n del banco. La evaluaci\u00f3n recomienda marcos de salvaguarda revisados \u200b\u200bque enfaticen la cohesi\u00f3n, la claridad y la implementaci\u00f3n de sus est\u00e1ndares ambiciosos, pero a menudo sin una aplicaci\u00f3n concreta.<\/p>\n<p>Estos hallazgos hacen eco en el marco de una <a href=\"https:\/\/www.bu.edu\/gdp\/files\/2018\/10\/Spanish-Version-DB-Amazon-Report.pdf\">investigaci\u00f3n conjunta<\/a> realizada por la Universidad de Boston, FLACSO-Ecuador, INESAD (Bolivia) y la Universidad del Pac\u00edfico (Per\u00fa) que muestran como los est\u00e1ndares del BID son ambiciosos por naturaleza, pero a menudo en la pr\u00e1ctica no previenen da\u00f1os a las comunidades y a los ecosistemas.<\/p>\n<p>La <a href=\"http:\/\/www.bu.edu\/gdp\/files\/2018\/10\/GEGI_GDP-Backgrounder-Bolivia-1.pdf\">investigaci\u00f3n<\/a> de INESAD exhibe una importante tala de bosques durante la pavimentaci\u00f3n financiada por el BID de la carretera Montero-Yapacan\u00ed de Bolivia, a pesar de las reglas expl\u00edcitas del BID en su contra. Entre las principales razones sobre las deficiencias en el desempe\u00f1o, tanto en los proyectos del BID como en sus hom\u00f3logos en la financiaci\u00f3n del desarrollo, se encuentra que las comunidades afectadas son consultadas demasiado tarde para obtener efectividad en sus aportes y, a menudo, quedan excluidas de los procesos de supervisi\u00f3n y cumplimiento porque las instituciones no son lo suficientemente transparentes.<\/p>\n<div class='cdo-shortcode--image'><\/p>\n<p><figure id=\"attachment_28944\" aria-describedby=\"caption-attachment-28944\" style=\"width: 999px\" class=\"wp-caption alignnone\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\" wp-image-28944\" src=\"https:\/\/dialogue.earth\/content\/uploads\/2019\/07\/Deforestation-along-the-IDB-financed-Montero-Yapacan\u00ed-highway-in-Bolivia.jpg\" alt=\"\" width=\"999\" height=\"662\"><figcaption id=\"caption-attachment-28944\" class=\"wp-caption-text\">Deforestaci\u00f3n en la carretera Montero-Yapacan\u00ed financiada por el BID en Bolivia. Las salvaguardas del BID prohibieron el desmonte, pero no pudieron evitarlo (<a href=\"http:\/\/www.bu.edu\/gdp\/files\/2018\/10\/GEGI_GDP-Bolivia-WP.pdf\">fuente<\/a>: Universidad de Boston)<\/figcaption><\/figure><\/p>\n<p><\/div>\n<p>Las preocupaciones sobre la transparencia no se limitan al BID. Este problema surgi\u00f3 como uno de los puntos m\u00e1s importantes en todos los estudios de caso de bancos de desarrollo en Ecuador, Bolivia y Per\u00fa.<\/p>\n<p>Tambi\u00e9n surgi\u00f3 como la principal recomendaci\u00f3n para la financiaci\u00f3n de <a href=\"https:\/\/www.thedialogue.org\/analysis\/china-and-the-amazon-toward-a-framework-for-maximizing-benefits-and-mitigating-risks-of-infrastructure-development\/\">infraestructura china en la Amazon\u00eda<\/a> en un importante proyecto de colaboraci\u00f3n, con aportes por parte de las partes interesadas en toda la cuenca del Amazonas. Nuestra investigaci\u00f3n muestra que el sector de financiamiento para el desarrollo en su conjunto necesita una mayor transparencia y no una menor.<\/p>\n<h2>\u00bfM\u00e1s tranquilo sin estar cerrado?<\/h2>\n<p>Dado el rol crucial que las ONG y las comunidades afectadas han desempe\u00f1ado en el establecimiento y el \u00e9xito de las salvaguardias del Grupo BID, es desalentador que el Grupo BID se haya negado a reunirse con representantes en torno a la reforma propuesta en Guayaquil.<\/p>\n<p>Si bien un asunto privado puede ser la opci\u00f3n correcta para volver a los negocios despu\u00e9s de la tensi\u00f3n de alto perfil entre China y los Estados Unidos sobre Venezuela, es importante mantenerse abierto a las discusiones p\u00fablicas.<\/p>\n<p>Afortunadamente, las ONG siguen trabajando esta semana para lograr una participaci\u00f3n activa en las salvaguardas del BID. El Centro de Informaci\u00f3n Bancaria, por ejemplo, ha emitido una convocatoria directa para una &#8220;consulta s\u00f3lida, significativa e inclusiva&#8221; en torno a la adopci\u00f3n de las normas revisadas.<\/p>\n<p>Una coalici\u00f3n de grupos tambi\u00e9n celebrar\u00e1 un foro p\u00fablico sobre las nuevas salvaguardas que coinciden con las reuniones del Grupo BID. El BID ser\u00eda prudente para aprovechar la oportunidad y enviar un representante. Una vez que se hayan aprobado las nuevas salvaguardas, el IDGB seguramente querr\u00e1 emitir este mensaje despu\u00e9s de toda la controversia y su giro hacia una practicidad cautelosa, en la cual aprendi\u00f3 las lecciones y abraz\u00f3 el di\u00e1logo abierto.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Una reuni\u00f3n del BID de bajo perfil en Ecuador fue reprogramada despu\u00e9s de una disputa sobre Venezuela, perdiendo su oportunidad de apertura y 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