{"id":50029422,"date":"2019-08-01T12:00:25","date_gmt":"2019-08-01T11:00:25","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/-colombia-will-spray-chinese-glyphosate-to-control-coca\/"},"modified":"2023-06-04T15:01:37","modified_gmt":"2023-06-04T14:01:37","slug":"29391-colombia-le-apuesta-al-glifosato-chino-para-controlar-la-coca","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/es\/polucion\/29391-colombia-le-apuesta-al-glifosato-chino-para-controlar-la-coca\/","title":{"rendered":"Colombia le apuesta al glifosato chino para controlar la coca"},"content":{"rendered":"<p>Colombia quiere volver a usar glifosato a gran escala. Eso a pesar de que, hace cuatro a\u00f1os, se convirti\u00f3 en uno de los primeros pa\u00edses en el mundo en restringir su uso a causa de las preocupaciones sobre sus posibles efectos en la salud humana y el ambiente.<\/p>\n<p>Ahora, justo cuando el potente herbicida protagoniza fuertes <a href=\"https:\/\/es.euronews.com\/2019\/05\/18\/protesta-mundial-contra-bayer-monsanto-por-el-glifosato\">debates pol\u00edticos<\/a> y duros casos legales en Europa y Estados Unidos, el presidente Iv\u00e1n Duque quiere volver a recurrir a \u00e9l como su principal herramienta para luchar contra los cultivos il\u00edcitos de coca y el tr\u00e1fico de la coca\u00edna que se deriva de la planta.<\/p>\n<p>Para hacerlo, el qu\u00edmico predilecto de su gobierno es un pesticida chino.<\/p>\n<h2>El pulso pol\u00edtico por el glifosato<\/h2>\n<p>Mientras en buena parte del mundo el debate sobre el uso del glifosato ha girado en torno a la agroindustria y la jardiner\u00eda, en Colombia el nombre de ese herbicida es sin\u00f3nimo de las pol\u00edticas antidrogas que intentan hacer frente al lucrativo negocio del tr\u00e1fico de coca\u00edna desde hace dos d\u00e9cadas.<\/p>\n<p>Por a\u00f1os, la aspersi\u00f3n a\u00e9rea de cultivos de coca fue la principal estrategia del gobierno colombiano contra el narcotr\u00e1fico, con el respaldo pol\u00edtico y econ\u00f3mico de Estados Unidos y la creencia \u2013hoy seriamente cuestionada- de que la pol\u00edtica antidrogas debe privilegiar el control de la oferta de drogas en pa\u00edses productores como Colombia y por lo tanto de los cultivos, en vez de centrarse en reducir la demanda en los pa\u00edses m\u00e1s ricos donde se la consume.<\/p>\n<p>Eso signific\u00f3 que, durante a\u00f1os, la mayor parte del presupuesto antidrogas de Colombia se destin\u00f3 a fumigar con glifosato los cocales y a perseguir a los campesinos que los sembraban, en vez de centrar los esfuerzos en desmantelar los eslabones m\u00e1s rentables de esa cadena.<\/p>\n<p>El panorama cambi\u00f3 en 2015, cuando la Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud \u2013la agencia de Naciones Unidas para temas de salud\u2013 decidi\u00f3 <a href=\"https:\/\/www.iarc.fr\/content\/uploads\/2018\/07\/MonographVolume112-1.pdf\">reclasificar<\/a> el glifosato como una sustancia \u201cprobablemente cancer\u00edgena\u201d. Lo hizo despu\u00e9s de que su brazo cient\u00edfico, la Agencia Internacional de Investigaci\u00f3n sobre el C\u00e1ncer (IARC), determin\u00f3 que puede ocasionar c\u00e1ncer del sistema linf\u00e1tico (o linfoma no hodgkiniano).<\/p>\n<blockquote><p>Que haya m\u00faltiples indicios de efectos de glifosato sobre salud y medio ambiente debe ser suficiente para que la sociedad decida no arriesgarse<\/p><\/blockquote>\n<p>En ese contexto, el gobierno del entonces presidente Juan Manuel Santos resolvi\u00f3 suspender la aspersi\u00f3n a\u00e9rea de manera preventiva. Luego, en 2017, la Corte Constitucional le dio la raz\u00f3n y <a href=\"http:\/\/www.corteconstitucional.gov.co\/relatoria\/2017\/T-236-17.htm\">orden\u00f3 su suspensi\u00f3n<\/a> en una sentencia que buscaba proteger a una comunidad afrocolombiana de Choc\u00f3 afectada por la fumigaci\u00f3n, explicando que deber\u00eda primar el principio de precauci\u00f3n en temas de salud y ambiente y condicionando su retorno a probar que no generaba da\u00f1os.<\/p>\n<p>\u201cLa decisi\u00f3n que se tome deber\u00e1 fundarse en evidencia objetiva y concluyente que demuestre ausencia de da\u00f1o para la salud y el medio ambiente\u201d, <a href=\"http:\/\/www.corteconstitucional.gov.co\/relatoria\/2017\/T-236-17.htm\">advirti\u00f3<\/a> la Corte en su sentencia, a\u00f1adiendo que \u201cla investigaci\u00f3n cient\u00edfica sobre el riesgo planteado por la actividad de erradicaci\u00f3n, que se tenga en cuenta para tomar decisiones, deber\u00e1 contar con condiciones de rigor, calidad e imparcialidad\u201d.<\/p>\n<p>Casi al mismo tiempo, Colombia decidi\u00f3 apostarle a una estrategia distinta contra la coca.<\/p>\n<p>El acuerdo de paz que Santos firm\u00f3 con las Farc a finales de 2016 \u2013y cuyo cap\u00edtulo de drogas se acord\u00f3 a mediados de 2014- plante\u00f3 que la soluci\u00f3n al problema de los cultivos il\u00edcitos pasa por ayudar a los campesinos, que son los eslabones m\u00e1s d\u00e9biles de la cadena, a encontrar otras actividades productivas que sean viables y mejoren sus condiciones de vida.<\/p>\n<div class='cdo-shortcode--image'><\/p>\n<p><figure id=\"attachment_29404\" aria-describedby=\"caption-attachment-29404\" style=\"width: 1024px\" class=\"wp-caption alignnone\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-29404 size-full\" src=\"https:\/\/dialogue.earth\/content\/uploads\/2019\/07\/5513920690_5514c68d0a_b.jpg\" alt=\"\" width=\"1024\" height=\"683\"><figcaption id=\"caption-attachment-29404\" class=\"wp-caption-text\">La Polic\u00eda antinarc\u00f3ticos colombiana en un operativo en terreno en Cundinamarca (image: <a href=\"https:\/\/www.flickr.com\/photos\/policiacolombia\/5513926874\/in\/album-72157626234303254\/\">Polic\u00eda Nacional de los Colombianos<\/a>)<\/figcaption><\/figure><\/p>\n<p><\/div>\n<p>Bajo esta idea, el Gobierno trabajar\u00eda mano a mano con las comunidades en erradicar y sustituir la coca, en vez de enfrentarse a ellas a la fuerza. Deber\u00eda acompa\u00f1arlos en todo el proceso, apoy\u00e1ndolos con acceso a veterinarios y agr\u00f3nomos, encontrando mercados para sus productos e invirtiendo en bienes y servicios p\u00fablicos como carreteras, salud y educaci\u00f3n. La aspersi\u00f3n se manten\u00eda como \u00faltimo recurso, en caso de que los campesinos no quisieran erradicar.<\/p>\n<p>Este sistema permit\u00eda, a su vez, al Ej\u00e9rcito y la Polic\u00eda concentrar su capacidad operativa en el crimen organizado.<\/p>\n<div class='block--pullout-stat block--pullout-stat--float cd-shortcode--factbox'>\n                <p class='block--pullout-stat__title'>171,000<\/p>\n                <div class='block--pullout-stat__content'>\n                    <br \/>\nhect\u00e1reas de coca hab\u00eda sembradas en Colombia en 2017, un r\u00e9cord hist\u00f3rico<br \/>\n\n                <\/div>\n            <\/div>\n<p>Sin embargo, la puesta en marcha del programa de sustituci\u00f3n concertada por el gobierno Santos fue lenta y err\u00e1tica. Mientras tanto, los cultivos de coca crecieron hasta alcanzar su <a href=\"https:\/\/www.unodc.org\/documents\/colombia\/2018\/Octubre\/INFORME_MONITOREO_DE_CULTIVOS_ILICITOS_2017_FINAL.pdf\">pico hist\u00f3rico m\u00e1s alto<\/a> -de 171.000 hect\u00e1reas- a finales de 2017, seg\u00fan el monitoreo anual que hace Naciones Unidas a trav\u00e9s de su Oficina contra la Droga y el Crimen (Unodc). (Esto a pesar de que, ir\u00f3nicamente, Santos hab\u00eda registrado <a href=\"https:\/\/www.unodc.org\/documents\/colombia\/2018\/Octubre\/INFORME_MONITOREO_DE_CULTIVOS_ILICITOS_2017_FINAL.pdf\">los picos hist\u00f3ricos m\u00e1s bajos<\/a> \u2013de 48.000 hect\u00e1reas- entre 2012 y 2013).<\/p>\n<p>El aumento exponencial de la coca se convirti\u00f3 en uno de los caballitos de batalla preferidos del ex presidente \u00c1lvaro Uribe para atacar el acuerdo de paz firmado por Santos, quien hab\u00eda sido su ministro de Defensa.<\/p>\n<p>Cuando el senador Iv\u00e1n Duque, pupilo de Uribe, gan\u00f3 la presidencia en 2018 sobre una plataforma pol\u00edtica de oposici\u00f3n al acuerdo de paz con las Farc, la promesa de volver a fumigar la coca se volvi\u00f3 uno de los ejes de su discurso de mano dura contra el narcotr\u00e1fico.<\/p>\n<p>El Gobierno solicit\u00f3 a la Corte Constitucional facilitar la aspersi\u00f3n dada la magnitud del problema de la coca. Hace una semana, el m\u00e1ximo tribunal colombiano reiter\u00f3 sus condicionamientos, por lo que Duque <a href=\"https:\/\/lasillavacia.com\/corte-sustituye-glifosato-72594\">podr\u00e1 hacerlo<\/a> si dise\u00f1a un programa que cumpla con sus requisitos y tramita una licencia ambiental.<\/p>\n<p>Esto ocurri\u00f3 casi al tiempo que el gobierno de Iv\u00e1n Duque escogi\u00f3 un qu\u00edmico chino para el regreso de la aspersi\u00f3n. Hace un mes, la Polic\u00eda Antinarc\u00f3ticos \u2013que es la encargada de la fumigaci\u00f3n- compr\u00f3 793 canecas del herbicida chino <a href=\"https:\/\/exiagricola.net\/tienda\/producto\/cuspide-480-sl-glifosato\/\">Cuspide 480 SL<\/a>, seg\u00fan revel\u00f3 la periodista Mar\u00eda Jimena Duz\u00e1n.<\/p>\n<p>Todo esto sucede en momentos en que el glifosato se ha sido cuestionado por sus efectos sobre la salud humana y el ambiente.<\/p>\n<p>En Estados Unidos, tres jurados han fallado <a href=\"https:\/\/www.france24.com\/es\/20190320-jurado-estados-unidos-roundup-monsanto-cancerigeno\">condenas millonarias<\/a> contra Monsanto (ahora propiedad del gigante alem\u00e1n Bayer) en el \u00faltimo a\u00f1o, en casos en que usuarios de su muy vendido herbicida RoundUp \u2013a base de glifosato- desarrollaron c\u00e1ncer.<\/p>\n<p>Europa tambi\u00e9n ha visto un <a href=\"https:\/\/www.france24.com\/es\/20171127-ue-licencia-glifosato-2022\">intenso debate pol\u00edtico<\/a> en torno a la sustancia, con nueve pa\u00edses \u2013liderados por Francia- pidiendo a la Comisi\u00f3n Europea no renovar su licencia en 2017. Al final le fue concedida hasta 2022, pero se anticipan m\u00e1s discusiones duras. Hace un mes Austria se convirti\u00f3 en el primer pa\u00eds en pasar una ley <a href=\"https:\/\/www.france24.com\/es\/20190702-austria-prohibira-totalmente-glifosato\">prohibi\u00e9ndolo<\/a> y la justicia europea <a href=\"https:\/\/www.dw.com\/es\/justicia-europea-ordena-publicar-estudios-sobre-el-glifosato-por-inter%C3%A9s-p%C3%BAblico\/a-47809541-0\">determin\u00f3<\/a> que los ciudadanos deber\u00edan tener acceso a los estudios sobre la sustancia.<\/p>\n<h2>El regreso del herbicida chino<\/h2>\n<p>En el centro del retorno de la fumigaci\u00f3n a\u00e9rea de la coca hay un qu\u00edmico chino cuya eficacia ha sido cuestionada en el pasado.<\/p>\n<p>Durante la primera d\u00e9cada de este siglo, la Polic\u00eda colombiana asperj\u00f3 los cultivos de coca con RoundUp. Sin embargo, desde 2011 el Estado colombiano lo cambi\u00f3 por otro pesticida a base de glifosato, m\u00e1s econ\u00f3mico, llamado Cuspide 480SL que <a href=\"http:\/\/portal.anla.gov.co\/sites\/default\/files\/8608_res_0258_130313.pdf\">preparan<\/a> varias empresas chinas como Weifang Shandong Rainbow, Trustchem Co., Gilmore Marketing &amp; Development Inc. y Qiaolang Co, seg\u00fan diferentes documentos de las autoridades ambientales colombianas que autorizaron su uso.<\/p>\n<blockquote><p>Es una oportunidad para tener una discusi\u00f3n franca sobre las distintas herramientas para enfrentar los cultivos<\/p><\/blockquote>\n<p>El ingrediente activo de esa f\u00f3rmula siempre es el glifosato <a href=\"http:\/\/portal.anla.gov.co\/sites\/default\/files\/8608_res_0258_130313.pdf\">fabricado<\/a> por Anhui Huaxing Chemical Industry, una <a href=\"http:\/\/huaxingchemical1.globalchemmade.com\/about\/\">empresa privada china<\/a> de agroqu\u00edmicos que cotiza en bolsa y 60% de cuyas acciones pertenecen a la comisi\u00f3n estatal de supervisi\u00f3n y manejo de los activos estatales del gobierno chino.<\/p>\n<figure id=\"attachment_29454\" aria-describedby=\"caption-attachment-29454\" style=\"width: 360px\" class=\"wp-caption alignright\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-29454 \" src=\"https:\/\/dialogue.earth\/content\/uploads\/2019\/08\/Carta-Embajada-Estados-Unidos-a-Colombia-glifosato.png\" alt=\"Colombia glifosato\" width=\"360\" height=\"523\"><figcaption id=\"caption-attachment-29454\" class=\"wp-caption-text\">Esta carta de Estados Unidos a Colombia advierte sobre hallazgos en algunas muestras de glifosato. <a href=\"https:\/\/dialogue.earth\/content\/uploads\/2019\/08\/Carta-USA-glifosato.pdf\">Vea la carta completa ac\u00e1<\/a><\/figcaption><\/figure>\n<p>En julio de 2012, ese herbicida fue producto de una fuerte pelea entre el gobierno de Estados Unidos y el colombiano. En <a href=\"https:\/\/dialogue.earth\/content\/uploads\/2019\/08\/Carta-USA-glifosato.pdf\">una carta enviada<\/a> al entonces viceministro de defensa colombiano Jorge Enrique Bedoya, el oficial m\u00e1s alto del programa antidrogas de la embajada, James B. Story, le anunci\u00f3 que las muestras del herbicida chino no hab\u00edan pasado las pruebas hechas por un laboratorio de Texas avalado por su autoridad ambiental.<\/p>\n<p>\u201cNo es viable para ser utilizada (\u2026) puesto que no cumple con los requerimientos de la Environmental Protection Agency (EPA)\u201d, se\u00f1al\u00f3, explicando que hab\u00eda dudas sobre su eficacia (por no tener sustancias que aseguren que se adhiere a la planta) y su volatilidad (por contener una sustancia corrosiva e inflamable prohibida en Estados Unidos en pesticidas).<\/p>\n<p>Sin embargo, hab\u00eda una advertencia a\u00fan m\u00e1s grave sobre un ingrediente activo encontrado en las muestras, llamado nonilfenoletoxilato. \u201cEs preciso reiterar que esta sustancia est\u00e1 prohibida por organismos de la Uni\u00f3n Europea y cuenta con restricciones en la normatividad canadiense, alemana y danesa\u201d, amonestaron.<\/p>\n<p>Siete a\u00f1os despu\u00e9s, no es claro si el problema estaba en el qu\u00edmico mismo o en los lotes espec\u00edficos de donde salieron las muestras, dado que Estados Unidos advirti\u00f3 en su carta que esas canecas ten\u00edan se\u00f1ales de reetiquetado. Desde esa \u00e9poca, el \u00fanico importador en Colombia \u2013y el beneficiario del contrato m\u00e1s reciente este a\u00f1o- es una peque\u00f1a distribuidora llamada Talan\u00fa Chemical Ltda y localizada en Ibagu\u00e9.<\/p>\n<h2>Los temores sobre el glifosato<\/h2>\n<p>Aunque no hay estudios cient\u00edficos irrefutables que prueben los impactos del glifosato en la salud o el ambiente, hay indicios serios de que \u2013cuando menos- no ha sido una pol\u00edtica exitosa para erradicar la coca.<\/p>\n<div class='block--pullout-stat block--pullout-stat--float cd-shortcode--factbox'>\n                <p class='block--pullout-stat__title'>$72,000<\/p>\n                <div class='block--pullout-stat__content'>\n                    <br \/>\nes el costo estimado en d\u00f3lares que cuesta erradicar de manera definitiva una hect\u00e1rea de coca<br \/>\n\n                <\/div>\n            <\/div>\n<p>El mayor problema no es tanto que no sirva, sino que tiene un costo demasiado alto sin ser tan eficaz. El economista Daniel Mej\u00eda \u2013que fund\u00f3 el Centro de Estudios sobre Seguridad y Drogas (Cesed) de la Universidad de los Andes- <a href=\"https:\/\/drive.google.com\/file\/d\/1kMDkwLycwJKocghJYBmzkFteVf0SS029\/view\">calcul\u00f3<\/a> que erradicar una hect\u00e1rea de coca para siempre implica fumigar 30, debido al alto porcentaje de resiembra. Eso <a href=\"https:\/\/drive.google.com\/file\/d\/1kMDkwLycwJKocghJYBmzkFteVf0SS029\/view\">significa<\/a> que, si fumigar una sola hect\u00e1rea cuesta unos 2.600 d\u00f3lares, eliminarla de manera definitiva no bajar\u00eda de 72.000 d\u00f3lares.<\/p>\n<p>En todo caso, tiene un costo humano menos alto que la otra opci\u00f3n forzada que ha sido usado en Colombia. La erradicaci\u00f3n manual forzada, que realizan soldados y polic\u00edas, <a href=\"http:\/\/www.ideaspaz.org\/publications\/posts\/1734\">ha dejado<\/a> 126 miembros de la Fuerza P\u00fablica y civiles muertos en estas labores y 664 m\u00e1s heridos, seg\u00fan datos de la Polic\u00eda Antinarc\u00f3ticos.<\/p>\n<p>Otros estudios econ\u00f3micos han mostrado indicios de que la aspersi\u00f3n a\u00e9rea tiene impactos en la salud de las comunidades locales. Mej\u00eda y la tambi\u00e9n economista Adriana Camacho cruzaron los datos de aspersiones y solicitudes de atenci\u00f3n al sistema de salud, <a href=\"https:\/\/www.ncbi.nlm.nih.gov\/pubmed\/28570914\">encontrando<\/a> que crecen las consultas m\u00e9dicas en \u00e9pocas de fumigaci\u00f3n y que hay evidencia de un aumento en los trastornos de la piel y en los abortos.<\/p>\n<p>Sandra Rozo, que ense\u00f1a econom\u00eda en la Universidad del Sur de California (USC), encontr\u00f3 que en municipios fuertemente fumigados suben las tasas de trabajo infantil y de mortalidad infantil no por el glifosato en s\u00ed, sino por el aumento en los niveles de pobreza en esas comunidades y la realidad de que, ante la p\u00e9rdida de cosechas, muchas familias empujan a sus hijos menores de edad a trabajar.<\/p>\n<p>A eso se suma un alto costo en la legitimidad del Gobierno. En esas regiones fumigadas suele aumentar la desconfianza de las comunidades hacia los militares, polic\u00edas y en general todo el Estado, haciendo mucho m\u00e1s dif\u00edcil una intervenci\u00f3n duradera en esos territorios, seg\u00fan ha medido el polit\u00f3logo Miguel Garc\u00eda S\u00e1nchez.<\/p>\n<p>Todo eso ha llevado a que muchos expertos pidan evaluar seriamente si la aspersi\u00f3n a\u00e9rea es la soluci\u00f3n id\u00f3nea.<\/p>\n<p>\u201cDebemos tener un debate basado en lo que sugiere la investigaci\u00f3n cient\u00edfica. Que haya m\u00faltiples indicios de efectos de glifosato sobre salud y medio ambiente debe ser suficiente para que la sociedad decida no arriesgarse. Hay otras formas de reducir coca\u00edna en el largo plazo\u201d, <a href=\"https:\/\/twitter.com\/anamarjona\/status\/1153369950507192321\">dice<\/a> Ana Mar\u00eda Arjona, profesora de la Universidad de Northwestern y hasta hace poco directora del Cesed.<\/p>\n<p>\u201cSi la salud es un derecho fundamental, el Estado no puede actuar en contra de la salud de la poblaci\u00f3n de manera deliberada\u201d, <a href=\"https:\/\/cods.uniandes.edu.co\/el-debate-sobre-el-glifosato-no-es-academico-sino-etico-alejandro-gaviria\/\">dijo<\/a> ante la Corte el ex ministro de Salud Alejandro Gaviria, uno de los mayores estudiosos de pol\u00edtica de drogas en Colombia y quien primero recomend\u00f3 suspender su uso. \u201cNo es un debate acad\u00e9mico o t\u00e9cnico, es un debate \u00e9tico\u201d.<\/p>\n<p>Otros estudiosos del tema le piden al gobierno Duque que, en vista de que ya tom\u00f3 la decisi\u00f3n de reanudar la fumigaci\u00f3n, contemple un cat\u00e1logo de opciones m\u00e1s amplio dado que siguen existiendo restricciones legales para fumigar en muchas \u00e1reas.<\/p>\n<p>Por ejemplo, est\u00e1 constitucionalmente prohibido utilizarlo en parques nacionales (donde <a href=\"https:\/\/www.unodc.org\/documents\/colombia\/2018\/Octubre\/INFORME_MONITOREO_DE_CULTIVOS_ILICITOS_2017_FINAL.pdf\">est\u00e1<\/a> el 5% de la coca del pa\u00eds) por el posible da\u00f1o ambiental y en territorios donde habitan minor\u00edas \u00e9tnicas (donde se <a href=\"https:\/\/www.unodc.org\/documents\/colombia\/2018\/Octubre\/INFORME_MONITOREO_DE_CULTIVOS_ILICITOS_2017_FINAL.pdf\">concentra<\/a> el 26%) solo se puede hacer tras un proceso de consulta previa. Asimismo, la Corte estableci\u00f3 que no se deber\u00eda fumigar en las zonas donde el programa de sustituci\u00f3n concertada, el PNIS, est\u00e1 trabajando hoy.<\/p>\n<p>\u201cSi ponemos en un mapa las diferentes capas de restricciones sobre el glifosato, vemos que lo que queda por asperjar es muy reducido&#8221;, dice Juan Carlos Garz\u00f3n, que viene estudiando el fen\u00f3meno desde la Fundaci\u00f3n Ideas para la Paz (FIP). &#8220;Dada esa realidad, esta es una oportunidad para tener una discusi\u00f3n franca sobre las distintas herramientas para enfrentar los cultivos, cu\u00e1l es la indicada en cada territorio y c\u00f3mo articularlas\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p> Colombia quiere fumigar con qu\u00edmicos cuestionados por su posible impacto en la salud humana y el ambiente 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