<\/div>\n El polvo, el barro, los cortes del tr\u00e1nsito, obras inconclusas sin se\u00f1alizaci\u00f3n y paralizaci\u00f3n de los trabajos son algunos de los problemas que sobrellevan, desde hace cuatro a\u00f1os, los pobladores y choferes que transitan con frecuencia entre Rurrenabaque, Reyes y Santa Rosa, en el primer tramo de toda la obra, unos 95 kil\u00f3metros al norte de La Paz.<\/p>\n \u201cNosotros lo sufrimos, los del transporte, porque un d\u00eda llueve y una semana esta fregada (intransitable) la carretera. Muy p\u00e9simo el avance\u201d, lamenta Carlos Marupa, quien transporta pasajeros de Rurrenabaque a Reyes.<\/p>\n 15,56%<\/p>\n Los transportistas contaron a Di\u00e1logo Chino que realizaron inspecciones y que, seg\u00fan ellos, la plataforma no tiene la compactaci\u00f3n adecuada, por lo que temen que tras su entrega se deteriore. Anuncian una nueva inspecci\u00f3n para conocer el avance de la obra. \u201cQueremos que los chinos sigan trabajando, pero que lo hagan a conciencia, no como sea. Han parado como cinco meses, justamente en \u00e9poca seca ha habido accidentes y choques porque dejan de trabajar y no hay se\u00f1alizaciones\u201d, se\u00f1ala Walter Delgado Arce, dirigente del sindicato Trans Ballivi\u00e1n de Rurrenabaque.<\/p>\n Este gremio env\u00edo una carta a la Administradora Boliviana de Carreteras (ABC), la entidad estatal a cargo de la v\u00eda, pidiendo que la constructora cumpla con el mantenimiento e irrigaci\u00f3n de la v\u00eda, as\u00ed como con la se\u00f1alizaci\u00f3n adecuada, por el perjuicio que les representa en su estado actual.<\/p>\n \u201cHan subido nuestros costos: de Reyes a Santa Rosa tardamos una hora y 45 minutos. Cuando la empresa hac\u00eda mantenimiento, hace un a\u00f1o y medio, tard\u00e1bamos una hora. Est\u00e1 un desastre la carretera -asevera Roy Villar, dirigente del transporte mixto de Reyes- En \u00e9poca seca es peor, no se puede ver, la polvareda es sumamente fuerte. Ha habido ya accidentes por la polvareda\u201d.<\/p>\n Otro problema, seg\u00fan los habitantes locales, son las alcantarillas peque\u00f1as que no dejan fluir el agua. En febrero pasado, a la altura del expuente Siwapi, donde comienza la comunidad Santa Rosita (Cosar), a 20 kil\u00f3metros de Rurrenabaque, el agua que proviene del r\u00edo Beni colaps\u00f3 el desag\u00fce e inund\u00f3 a la comunidad.<\/p>\n \u201cNosotros solicitamos un puente, porque el agua nos azota en tiempo de lluvia. Toda la comunidad se inunda\u201d, describe Alfredo Crespo, habitante de la comunidad de Cosar, donde viven 67 familias campesinas.<\/p>\n En febrero, el agua cubri\u00f3 un metro de altura la casa de Darnixa Crespo Ciripi, vecina de la misma comunidad campesina. \u201cHemos salido con los animalitos a la carretera porque el agua se ha entrado a nuestras casas. M\u00e1s que todo es por el puente, quedaron en hacerlo grande y no lo han hecho\u201d, lament\u00f3.<\/p>\n Manuel Guarerepe, en cuya casa el agua lleg\u00f3 hasta la altura de su pecho, piensa que, por la altura que ahora tiene la plataforma de carretera, el agua ya no la pudo atravesar como sol\u00eda antes. Los pobladores de Cosar creen que los desag\u00fces son peque\u00f1os para la cantidad de agua que llega a la zona desde el r\u00edo Beni, lo que provoc\u00f3 la inundaci\u00f3n donde perdieron animales dom\u00e9sticos como pollos, y sembrad\u00edos de pl\u00e1tano y arroz.<\/p>\n Varias familias dejaron sus viviendas y pasaron, al menos dos semanas, en carpas que instalaron sobre la plataforma de la carretera, mientras el agua desaparec\u00eda y la tierra secaba. En \u00e9poca de lluvia son habituales las inundaciones en la regi\u00f3n, pero los afectados aseguran que esta vez se debi\u00f3 a la alcantarilla. Por eso, a fines de febrero, los afectados de las comunidades Cosar, Villa Copacabana, San Jos\u00e9, Puerto Salinas, Wawa 1 y R\u00edo Viejo bloquearon la carretera exigiendo que la ABC construya un puente (en Siwapi) a la medida de la carretera internacional, en reemplazo de la alcantarilla colapsada.<\/p>\n \u201cHemos hecho protesta. Han aumentado las alcantarillas (en Siwapi), pero igual no m\u00e1s el agua (no fluye). Lo que necesitamos es un puentecito, grandecito. Este es un r\u00edo y, \u00a1uf!, esto se tapa totalmente\u201d, expresa Crespo, mientras muestra las aguas del r\u00edo que tiene ahora poco caudal.<\/p>\n Estos problemas son reconocidos por las autoridades. En mayo, el ministro de Obras P\u00fablicas, \u00d3scar Coca, amenaz\u00f3 con ejecutar la boleta de garant\u00eda, (una multa por incumpliendo de contrato) de la constructora. “Hay un problema serio con una carretera que va de Rurrenabaque hacia Riberalta, lamentablemente la empresa no est\u00e1 cumpliendo y le estamos ejecutando (las boletas), seremos inflexibles”, dijo seg\u00fan<\/a> la agencia ANF. El Informe de Rendici\u00f3n de Cuentas P\u00fablicas de 2018 de la ABC tambi\u00e9n confirma<\/a> el retraso.<\/p>\n Las autoridades locales parecen menos preocupadas que los habitantes. Anacleto D\u00e1valos Arias, alcalde de Rurrenabaque, resalta que en los dos a\u00f1os y medio desde que inici\u00f3 la construcci\u00f3n de la carretera el tramo de su competencia, Rurrenabaque \u2013 Reyes, registra un avance de 50% a 55%. \u201cTiene el levantamiento de la plataforma, tiene el tratamiento de todo lo que son los suelos y el compactado. Solo faltar\u00eda la capa asf\u00e1ltica\u201d, dice, aunque admite que desde Reyes a Santa Rosa hay un 10% a 15% de avance. \u201cNo han trabajado en los dos \u00faltimos a\u00f1os en este tramo, pero este a\u00f1o vemos que han iniciado y vemos una gran cantidad de maquinaria trabajando\u201d, asegura.<\/p>\n Di\u00e1logo Chino visit\u00f3 el lugar la primera semana de julio y constat\u00f3 que la empresa est\u00e1 trabajando en diferentes faenas con maquinaria pesada en los tramos Rurrenabaque \u2013 Reyes y Reyes \u2013 Santa Rosa de Yacuma, aunque en este \u00faltimo solo ensanch\u00f3 la v\u00eda. Las volquetas y tractores van y vienen a lo largo de los m\u00e1s de 30 kil\u00f3metros que separan a Rurrenabaque de Reyes, dos poblados ubicados en el primer tramo de 95 kil\u00f3metros de la carretera. Los obreros de la empresa china trabajan en algunos sectores con los tractores llevando tierra hacia la plataforma, compactando el terrapl\u00e9n o tumbando \u00e1rboles, y en otros sitios apenas est\u00e1n empezando con el acopio de la tierra. La actividad es m\u00e1s intensa a menos de 10 kil\u00f3metros de Reyes.<\/p>\n <\/div>\n Al recorrer la carretera, llaman la atenci\u00f3n los pozos de agua, de diferentes dimensiones, a ambos lados de la carretera. Los choferes que transportan pasajeros de Rurrenabaque \u2013 Reyes o hasta San Rosa de Yacuma temen que haya un accidente y que su motorizado se precipite a los pozos y se ahoguen.<\/p>\n Ser\u00eda dif\u00edcil imaginar que el proyecto de la carretera pudiera pasar las salvaguardias del BID<\/p><\/blockquote>\n Asamble\u00edstas opositores al Gobierno de Evo Morales han pedido informes a la Administradora Boliviana de Carreteras debido al retraso en el avance de la construcci\u00f3n de la obra, que \u2013seg\u00fan ellos- no guarda relaci\u00f3n con los desembolsos de dinero hechos a la empresa. Hasta 2018, el avance f\u00edsico en la obra era de 15,56% mientras que el dinero girado llegaba al 42,08%, seg\u00fan<\/a> la ABC.<\/p>\n \u201cEl ministro (Coca) dijo que ejecutar\u00edan la boleta (de garant\u00eda, por el retraso) pero a los pocos d\u00edas les dieron la orden de proceder. No s\u00e9 qu\u00e9 misterio pas\u00f3 ah\u00ed. \u00bfHan subcontratado a otras empresas para avanzar con los trabajos? \u00bfHa subido el costo de la carretera?\u201d, dijo a Di\u00e1logo Chino el senador opositor Yerko N\u00fa\u00f1ez, quien ha hecho seguimiento a esta obra y ha pedido informes a la ABC sobre el estado de la ejecuci\u00f3n de la carretera.<\/p>\n \u201cTodos queremos la carretera pero desde el inicio dijimos que ten\u00edan que construir una buena carretera. (\u2026) La est\u00e1n construyendo con financiamiento del gobierno chino. No es un regalo. Tenemos que pagar intereses, por eso estamos fiscalizando y hemos denunciado un sin n\u00famero de irregularidades\u201d, a\u00f1ade.<\/p>\n \u201cHemos visto muchas empresas trabajando en el sector, ser\u00e1 porque no se les est\u00e1 ejecutando la boleta. Pienso que son varias (\u2026) por tramos creo que est\u00e1n trabajando. No puedo decir cu\u00e1ntas son pero veo maquinaria trabajando\u201d, dice el Alcalde de Rurrenabaque, inseguro de si China Railway solicit\u00f3 y recibi\u00f3 autorizaci\u00f3n de la ABC para subcontratar a otras empresas. En todo caso, \u00e9l es optimista de que la v\u00eda se pueda terminar este a\u00f1o.<\/p>\n El movimiento de tierra, la deforestaci\u00f3n, la concentraci\u00f3n de agua y la eliminaci\u00f3n de vegetaci\u00f3n son algunas de las preocupaciones ambientales que genera la obra entre cient\u00edficos ambientales, sobre todo porque no se conoce qu\u00e9 medidas de mitigaci\u00f3n debe realizar la China Railway para compensar por los da\u00f1os de la v\u00eda.<\/p>\n \u201cHay un impacto ambiental grande. La tierra para la plataforma de Riberalta hacia Yucumo proviene de cerca de la carretera y de zonas de \u2018Cerrado\u2019 (o pampas del Beni, donde hay una vegetaci\u00f3n abierta con mucho pasto y \u00e1rboles dispersos), donde habita el (ave) Tirano-pigmeo de flancos rufos, entre otras\u201d, remarca el bi\u00f3logo holand\u00e9s Vincent Vos, que reside en Riberalta hace m\u00e1s de dos d\u00e9cadas y trabaja como investigador independiente en temas de desarrollo rural amaz\u00f3nico.<\/p>\n A Vos preocupa que no se tome inter\u00e9s en ese tipo de vegetaci\u00f3n, que abunda en la zona que va de Riberalta hacia Rurrenabaque, donde hay muchas especies valiosas desde un punto de vista ecol\u00f3gico. \u201cDe Riberalta hacia la Rurrenabaque, unos 50 kil\u00f3metros a ambos de la carretera la vegetaci\u00f3n ha sido intervenida, casi no queda nada de ella. Despu\u00e9s de los 50 kil\u00f3metros hab\u00eda una regi\u00f3n de una vegetaci\u00f3n tupida donde era interesante la observaci\u00f3n de aves\u201d, comenta.<\/p>\n <\/p>\n <\/div>\n La fragilidad del ecosistema de la regi\u00f3n demanda un monitoreo y la toma de previsiones en materia ambiental por la magnitud del impacto que representa el construir una carretera. A diferencia de un camino, para una carretera se construye una plataforma, lo que implica el uso de una gran cantidad de material \u2013 como la tierra-, se construyen puentes, entre otras obras, explica Silvia Molina, investigadora de la ONG Centro de Estudios para el Desarrollo Laboral y Agrario (Cedla).<\/p>\n \u201cDesde el momento de la intervenci\u00f3n, se tienen efectos sobre la biodiversidad y los ecosistemas porque tienes maquinaria, aceites, plantas asfaltadoras, desechos de los campamentos y de la maquinaria que deben ser tratados con mucho cuidado porque se trata de un ecosistema fr\u00e1gil. A un lado tenemos la sabana del Beni y, m\u00e1s all\u00e1, el bosque amaz\u00f3nico\u201d, remarca Molina.<\/p>\n Para la investigadora, la confidencialidad en los contratos impide conocer qu\u00e9 profesionales de la ABC est\u00e1n monitoreando y fiscalizando la obra.<\/p>\n \u201cRealmente ha habido mucha deforestaci\u00f3n. En algunas comunidades han entrado hasta adentro, han sacado material, han tumbado \u00e1rboles\u201d, lamenta Walter Delgado Arce, dirigente del sindicato de Trans Ballivi\u00e1n de Rurrenabaque.<\/p>\n Esta preocupaci\u00f3n la comparten expertos fuera de Bolivia tambi\u00e9n.<\/p>\n \u201cSer\u00eda dif\u00edcil imaginar que el proyecto de la carretera Rurrenabaque – Riberalta pudiera pasar las salvaguardias del Banco Interamericano de Desarrollo. Est\u00e1 en plena Amazon\u00eda y, adem\u00e1s, pasa por territorio ind\u00edgena\u201d, dice la economista Rebecca Ray, investigadora del Centro de Pol\u00edticas de Desarrollo Global de la Universidad de Boston y coautora del informe<\/a> \u201cChina y la Amazon\u00eda: hacia un marco para maximizar los beneficios y mitigar los riesgos en el desarrollo de la infraestructura\u201d.<\/p>\n Para Ray, existen distintos est\u00e1ndares ambientales requeridos por los financiadores en proyectos de infraestructura, que var\u00edan significativamente seg\u00fan el organismo multilateral o el banco que invierte. \u201cLos proyectos que reciben financiamiento BID tienen reglamentos que, entre otras cosas, estrictamente limitan la deforestaci\u00f3n y los impactos en los distintos especies que habitan los bosques\u201d, precisa. Como ejemplo<\/a> cita a la carretera Montero-Yapacan\u00ed, en el departamento de Santa Cruz y financiada por el BID, que requiri\u00f3 un censo de las especies de flora y fauna que podr\u00edan ser afectadas en el \u00e1rea alrededor del proyecto.<\/p>\n Ese est\u00e1ndar no es igual cuando el financiamiento<\/a> viene del Banco de Desarrollo de Am\u00e9rica Latina CAF o del EximBank chino (que otorg\u00f3<\/a> al Gobierno boliviano un cr\u00e9dito preferencial de $492 millones de d\u00f3lares para la v\u00eda), teme Ray. \u201cLos requisitos son m\u00e1s generales y, la mayor parte, ceden la autoridad a los mismos gobiernos nacionales que han pedido el financiamiento\u201d, dice. Aunque el gobierno boliviano cuenta con una normatividad socio-ambiental relativamente robusta, en la pr\u00e1ctica con frecuencia no es seguida en detalle en el terreno.<\/p>\n Por ejemplo, a\u00fan no se conoce c\u00f3mo mitigar\u00e1 la empresa el impacto ambiental a lo largo de los 508 kil\u00f3metros a ser intervenidos. La licencia ambiental le asigna a la obra la \u2018categor\u00eda II\u2019, lo que le obliga a tener un estudio de evaluaci\u00f3n del impacto ambiental (EIA), que no est\u00e1 disponible de manera p\u00fablica.<\/p>\n Lo \u00fanico que se conoce, por un comunicado emitido por la propia ABC en 2018 a ra\u00edz de una denuncia contra un ciudadano chino por la muerte de una caim\u00e1n, es que deben realizar el monitoreo de lagartos (una especie que habita en la zona de la obra) con el fin de trasladarlos a lugares m\u00e1s seguros para su supervivencia.<\/p>\n En abril, la viceministra de biodiversidad, Cinthya Silva, inform\u00f3 a El D\u00eda<\/a> que, tras una investigaci\u00f3n, \u201cla empresa ha reconocido que ha incumplido uno de sus funcionarios, al que ha repatriado de manera inmediata pero adem\u00e1s ha empezado un proceso de capacitaci\u00f3n para que no vuelva a pasar”<\/p>\n Tras la denuncia contra el s\u00fabdito chino y el comunicado de la ABC, la diputada Mirtha Arce pidi\u00f3 un informe oral al ministro de Medio Ambiente, Carlos Ortu\u00f1o. \u201cInforme si se han recibido denuncias sobre la exterminaci\u00f3n de especies o la matanza de animales por parte de la empresa constructora China Railway y que informe si ese ministerio intervino en el monitoreo de las especies en la zona y del traslado de los saurios a un ambiente m\u00e1s adecuado\u201d, se\u00f1ala una de las preguntas.<\/p>\n Di\u00e1logo Chino solicit\u00f3 informaci\u00f3n sobre qu\u00e9 empresa realiz\u00f3 esa evaluaci\u00f3n y qu\u00e9 aspectos de mitigaci\u00f3n contempla, pero sus preguntas no fueron respondidas por las autoridades, ni del municipio de Rurrenabaque y ni de la Administradoras Boliviana de Carreteras. En la unidad de Comunicaci\u00f3n de la la entidad p\u00fablica encargada de las v\u00edas en Bolivia, en dos oportunidades, una community manager simplemente respondi\u00f3 que los responsables de prensa \u201cest\u00e1n muy ocupados\u201d.<\/p>\n No es el \u00fanico problema que le atribuyen a la constructora china.<\/p>\n Entre 2015 y 2019, la China Railway Construction Corporation ha recibido 87 denuncias en su contra por la vulneraci\u00f3n de derechos sociolaborales y ambientales. Eso la convertir\u00eda en la segunda empresa con m\u00e1s quejas del pa\u00eds, despu\u00e9s de la tambi\u00e9n china Sinohydro, seg\u00fan una sistematizaci\u00f3n realizada por la investigadora Viviana Herrera, del Cedla.<\/p>\n <\/div>\n \u201cCabe resaltar que las mismas se concentran en un solo proyecto: la construcci\u00f3n de la carretera Rurrenabaque-Riberalta, convirti\u00e9ndose en la obra m\u00e1s conflictiva del pa\u00eds\u201d, se\u00f1ala la investigadora, a\u00f1adiendo que las denuncias ambientales m\u00e1s comunes son por posible contaminaci\u00f3n de r\u00edos, deforestaci\u00f3n y no contar con licencia ambiental. En cuanto a las laborales, los trabajadores han denunciado, principalmente, maltratos laborales e incumplimiento<\/a> de las normas cuanto al trabajo y la seguridad social.<\/p>\n![\"\"](\"https:\/\/dialogue.earth\/content\/uploads\/2019\/08\/14.jpg\")
Una v\u00eda con m\u00faltiples problemas<\/h2>\n
\nes el avance en la carretera entre Rurrenabaque y Riberalta
\n\n <\/div>\n <\/div>\n![\"\"](\"https:\/\/dialogue.earth\/content\/uploads\/2019\/08\/9.jpg\")
![\"\"](\"https:\/\/dialogue.earth\/content\/uploads\/2019\/08\/12.jpg\")
Una v\u00eda en medio de la selva<\/h2>\n
![\"\"](\"https:\/\/dialogue.earth\/content\/uploads\/2019\/08\/6-3.jpg\")
![\"\"](\"https:\/\/dialogue.earth\/content\/uploads\/2019\/08\/4.jpg\")