{"id":50030584,"date":"2019-10-01T17:38:15","date_gmt":"2019-10-01T16:38:15","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=30584"},"modified":"2023-06-04T16:12:26","modified_gmt":"2023-06-04T15:12:26","slug":"30573-los-trenes-chinos-avanzan-lentamente-en-america-latina","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/es\/negocios\/30573-los-trenes-chinos-avanzan-lentamente-en-america-latina\/","title":{"rendered":"Los trenes chinos avanzan lentamente en Am\u00e9rica Latina"},"content":{"rendered":"<p>En la \u00faltima d\u00e9cada, China se ha convertido en un actor clave para las necesidades de infraestructura de Am\u00e9rica Latina. Pero la regi\u00f3n enfrenta un desaf\u00edo en el sector, actualmente invirtiendo en el mismo <a href=\"https:\/\/www.cepal.org\/es\/publicaciones\/6357-la-brecha-infraestructura-america-latina-caribe\">s\u00f3lo el 3% de su PBI<\/a> en vez del 6% necesario &#8211; una brecha que espera cerrar con la ayuda de China.<\/p>\n<p>Sin embargo, el pa\u00eds asi\u00e1tico se ha encontrado frente a una serie de obst\u00e1culos imprevistos, especialmente en el desarrollo de trenes. Eso ha llevado a que muchos anuncios de inversi\u00f3n no se hayan finalmente concretado, a pesar de en su mayor\u00eda no haber sido oficialmente cancelados.<\/p>\n<div class='block--pullout-stat block--pullout-stat--float cd-shortcode--factbox'>\n                <p class='block--pullout-stat__title'>50%<\/p>\n                <div class='block--pullout-stat__content'>\n                    <br \/>\nde todos los proyectos de transporte en Am\u00e9rica Latina vinculados a empresas chinas desde 2002 han avanzado<br \/>\n\n                <\/div>\n            <\/div>\n<p>De los 150 proyectos de transporte en los que China expres\u00f3 inter\u00e9s desde 2002, s\u00f3lo la mitad ha tenido alg\u00fan grado de avance, de acuerdo a un an\u00e1lisis del <a href=\"https:\/\/www.thedialogue.org\/blogs\/2018\/11\/chinas-transport-infrastructure-investment-in-lac-five-things-to-know\/\">Inter-American Dialogue.<\/a><\/p>\n<p>\u201cA China le gustan los anuncios y Am\u00e9rica Latina tambi\u00e9n es fan\u00e1tica de eso. Hacer un conferencias, lanzar un proyecto y despu\u00e9s ver qu\u00e9 pasa. Pero los proyectos no est\u00e1n bien planificados y se caen no bien aparecen los primeros problemas\u201d, sostuvo Leonardo Stanley, investigador del Centro de Estudios de Estado y Sociedad (CEDES).<\/p>\n<h2>Necesidad de inversi\u00f3n<\/h2>\n<p>De 2000 a 2017 se desarrollaron 69 proyectos de infraestructura de China en Am\u00e9rica Latina, los cuales representaron un monto de US$56.1 millones de d\u00f3lares y generaron 400.104 <a href=\"http:\/\/stage.dialogochino.net\/21768-latin-american-workforce-swells-by-two-million-thanks-to-china\/\">empleos<\/a> directos e indirectos, de acuerdo a una investigaci\u00f3n de Enrique Dussel Peters y Ariel Armony.<\/p>\n<p>Los proyectos, concentrados en Argentina, Bolivia, Brasil, Ecuador y Venezuela, son s\u00f3lo una peque\u00f1a parte de la extensa lista de los que fueron anunciados en los \u00faltimos a\u00f1os pero finalmente no avanzaron. El caso de los trenes es uno de los m\u00e1s significativos, con marchas y contramarchas.<\/p>\n<blockquote><p>China es un reci\u00e9n llegado a la regi\u00f3n con los ferrocarriles y todav\u00eda le cuesta familiarizarse con las pol\u00edticas dom\u00e9sticas y regionales<\/p><\/blockquote>\n<p>\u201cEs dif\u00edcil encontrar un proyecto que lo declaren oficialmente muerto. Empiezan a languidecer pero muy pocas veces se anuncia su cancelaci\u00f3n. Ser\u00eda admitir que no se pudo y eso no le gusta a nadie, menos a las empresas chinas\u201d, afirm\u00f3 Ricardo Barrios, investigador del programa Asia y Am\u00e9rica Latina del Inter-American Dialogue.<\/p>\n<p>Con ejemplos en toda la regi\u00f3n, los casos del tren bala en Venezuela, el tren de Ciudad de M\u00e9xico-Queretaro y el Bioce\u00e1nico que conectar\u00eda Per\u00fa, Bolivia y Brasil son s\u00f3lo algunos de los proyectos de los proyectos de trenes de inversi\u00f3n china que no se han materializado en la \u00faltima d\u00e9cada.<\/p>\n<p>Los tres, a pesar de sus diferentes caracter\u00edsticas, reflejan la serie de obst\u00e1culos con los que se ha encontrado China en Am\u00e9rica Latina, desde problemas legales a oposici\u00f3n de las comunidades, sostiene Diego Leiva, estudiante de doctorado en la Universidad de Griffith, quien analiz\u00f3 el tema en una investigaci\u00f3n pr\u00f3xima a publicarse.<\/p>\n<p>\u201cChina es un reci\u00e9n llegado a la regi\u00f3n con los ferrocarriles y todav\u00eda le cuesta familiarizarse con las pol\u00edticas dom\u00e9sticas y regionales. Ha tenido malos resultados pero tiene un potencial enorme. Su objetivo es consolidarse en el mercado de trenes de Am\u00e9rica Latina,\u201d sostuvo Leiva.<\/p>\n<h2>Trenes chinos en Am\u00e9rica Latina<\/h2>\n<p>En Venezuela, el gobierno y la empresa China Railway Group Limited firmaron en 2009 el contrato para desarrollar un tren de alta velocidad. Fue el primer proyecto de dise\u00f1o y construcci\u00f3n de trenes por empresas chinas en Am\u00e9rica Latina hasta ese momento, y el m\u00e1s costoso .<\/p>\n<p>Con un presupuesto de US$7.5 mil millones el objetivo era construir una l\u00ednea ferroviaria electrificada de 471 kil\u00f3metros con una velocidad promedio de 200 km\/h para 2012. El tren conectar\u00eda Tinaco y Anaco, con cuatro estados involucrados. Sin embargo, pronto aparecieron los problemas.<\/p>\n<blockquote class=\"twitter-tweet\">\n<p dir=\"ltr\" lang=\"es\">Colocacion primer riel tren tramo Tinaco &#8211; Anaco <a href=\"https:\/\/twitter.com\/la_iguanatv?ref_src=twsrc%5Etfw\">@la_iguanatv<\/a> construido por <a href=\"https:\/\/twitter.com\/ifetren?ref_src=twsrc%5Etfw\">@ifetren<\/a> y <a href=\"https:\/\/twitter.com\/CRECV?ref_src=twsrc%5Etfw\">@crecv<\/a> <a href=\"https:\/\/twitter.com\/hashtag\/trenaltavelocidad?src=hash&amp;ref_src=twsrc%5Etfw\">#trenaltavelocidad<\/a> <a href=\"http:\/\/t.co\/Xe6hU5Txmk\">pic.twitter.com\/Xe6hU5Txmk<\/a><\/p>\n<p>\u2014 CRECV (@CRECV) <a href=\"https:\/\/twitter.com\/CRECV\/status\/458615046226972672?ref_src=twsrc%5Etfw\">April 22, 2014<\/a><\/p><\/blockquote>\n<p><script async=\"\" src=\"https:\/\/platform.twitter.com\/widgets.js\" charset=\"utf-8\"><\/script><\/p>\n<p>Venezuela, que inicialmente quer\u00eda utilizar el tren para impulsar la econom\u00eda de los cuatro estados, se encontr\u00f3 frente a problemas econ\u00f3micos y debi\u00f3 abandonar el proyecto luego de haber empezado a instalar las v\u00edas, incumpliendo con sus compromisos financieros ante la empresa china.<\/p>\n<div class='block--pullout-stat block--pullout-stat--float cd-shortcode--factbox'>\n                <p class='block--pullout-stat__title'>$7.5<\/p>\n                <div class='block--pullout-stat__content'>\n                    <br \/>\nmil millones de d\u00f3lares es el costo del proyecto Tinaco-Anaco en Venezuela<br \/>\n\n                <\/div>\n            <\/div>\n<p>\u201cLa experiencia de China con trenes de alta velocidad indica que las rutas m\u00e1s viables son las que conectan \u00e1reas metropolitanas y que tienen un suministro de electricidad estable. Esas condiciones no exist\u00edan en Venezuela,\u201d sostuvo Haibin Niu, investigador del BRICS Policy Center, en el libro <a href=\"https:\/\/www.ucis.pitt.edu\/asc\/sites\/default\/files\/BuildingDevelopmentNewEra.pdf\">\u201cBuilding Development For a New Era\u201d.<\/a><\/p>\n<p>Al mismo tiempo, en M\u00e9xico, el gobierno realiz\u00f3 una licitaci\u00f3n en 2014 para realizar un tren de alta velocidad de la Ciudad de M\u00e9xico a Quer\u00e9taro, un recorrido de 210 kil\u00f3metros. El proyecto fue adjudicado a la empresa China Railway Construction Corporation Limited (CRCC), junto con sus socios locales.<\/p>\n<p>La viabilidad comercial de esta l\u00ednea fue mucho mejor que la de Venezuela, considerando el tama\u00f1o de la poblaci\u00f3n a lo largo de la l\u00ednea y la capacidad fiscal del gobierno. Sin embargo, el gobierno suspendi\u00f3 indefinidamente el proyecto debido a la ca\u00edda del precio del petr\u00f3leo.<\/p>\n<p>\u201cLa verdadera raz\u00f3n fue el cuestionamiento a la falta de transparencia de la licitaci\u00f3n, por parte de la opini\u00f3n p\u00fablica y la oposici\u00f3n,\u201d sostuvo Niu. \u201cAl analizar el fracaso, observadores resaltaron que la empresa china deber\u00eda haber prestado m\u00e1s atenci\u00f3n a la sociedad civil y la opisici\u00f3n pol\u00edtica.\u201d<\/p>\n<p>Se destaca tambi\u00e9n el demorado tren Bioce\u00e1nico, un proyecto del 2008 que conectar\u00eda la costa atl\u00e1ntica de Brasil con la costa pac\u00edfica de Per\u00fa. Representantes de China acordaron en 2015 con los gobiernos de la regi\u00f3n desarrollar estudios de factibilidad para concretar la inversi\u00f3n, que todav\u00eda no se ha ocurrido.<\/p>\n<p>China Railway Eryuan Engineering Group (CREEC), la compa\u00f1\u00eda china detr\u00e1s de la iniciativa, <a href=\"https:\/\/www12.senado.leg.br\/noticias\/materias\/2017\/04\/18\/ferrovia-bioceanica-e-viavel-dizem-chineses-em-audiencia-publica\">dijo en 2017<\/a> que el proyecto era factible, despu\u00e9s de llevar a cabo un estudio de US$50 millones. Sin embargo, el operador ferroviario estatal brasile\u00f1o Valec <a href=\"http:\/\/stage.dialogochino.net\/7060-transcontinental-railroad-would-require-a-new-city-in-the-amazon-report\/\">advirti\u00f3 sobre el impacto del proyecto.<\/a><\/p>\n<p>Las comunidades ind\u00edgenas y los grupos ecologistas est\u00e1n preocupados de que las rutas bajo consideraci\u00f3n dividir\u00edan los territorios comunales y los biomas v\u00edrgenes.<\/p>\n<p>\u201cTodo proyecto de infraestructura tiene muchas variables sociales, pol\u00edticas, ambientales y laborales, muchas de las cuales las empresas chinas no han sabido manejar adecuadamente. Pueden tener todo armado y de repente una comunidad aborigen frena el desarrollo del proyecto,\u201d afirm\u00f3 Dussel.<\/p>\n<h2>Lecciones aprendidas<\/h2>\n<p>A pesar de los problemas encontrados con los trenes, China ha aprendido algunas lecciones en el camino al invertir en infraestructura en Am\u00e9rica Latina, expertos coinciden, comprendiendo mejor el contexto de la regi\u00f3n y adaptando los proyectos a la misma.<\/p>\n<p>\u201cEn ciertas \u00e1reas vimos mejor\u00eda. Algunos empresas han podido interactuar con los diferentes grupos involucrados y han logrado desarrollar proyectos complejos. Pero en otros todav\u00eda faltan avances. China tiende a atar el financiamiento a la contrataci\u00f3n de una empresa puntual y no suele haber lugar para un cambio\u201d, sostuvo Barrios.<\/p>\n<p>En Argentina, la inversi\u00f3n china en trenes ha encontrado uno de sus casos m\u00e1s exitosos hasta el momento.<br \/>\nSin involucrarse en la construcci\u00f3n, China otorg\u00f3 en 2013 un pr\u00e9stamo de US$2.1 millones para la renovaci\u00f3n de parte de las v\u00edas y locomotoras del tren Belgrano Cargas, uno de los ramales estrat\u00e9gicos del sistema ferroviario argentino por su conexi\u00f3n con la regi\u00f3n agroexportadora.<\/p>\n<blockquote><p>Si no se logra mejorar la calidad de los proyectos nos vamos a encontrar con m\u00e1s fracasos<\/p><\/blockquote>\n<p>El proyecto fue finalizado exitosamente y eso llev\u00f3 a que el financiamiento fuera extendido en varias oportunidades, incluso a lo largo de las gestiones de dos gobiernos de distinta l\u00ednea pol\u00edtica. De los 1.700 kil\u00f3metros de v\u00edas, ya se renovaron 1.200 y los 500 restantes <a href=\"http:\/\/stage.dialogochino.net\/4292-new-argentina-president-to-put-china-deals-under-the-microscope\/\">est\u00e1n en ejecuci\u00f3n.<\/a><\/p>\n<p>\u201cA diferencia de otros proyectos, el enfoque de China fue positivo. Logr\u00f3 meterse en el mercado argentino, lo que demuestra un proceso de aprendizaje. Es un proyecto m\u00e1s modesto y factible que no implic\u00f3 que China se haga cargo tanto del dise\u00f1o como de la construcci\u00f3n,\u201d afirm\u00f3 Leiva.<\/p>\n<p>Evitar mayores problemas en el desarrollo de los proyectos de infraestructura ser\u00e1 fundamental para las necesidades de inversi\u00f3n de Am\u00e9rica Latina. La regi\u00f3n espera que la iniciativa de <a href=\"http:\/\/stage.dialogochino.net\/26121-belt-and-road-the-new-face-of-china-in-latin-america\/?lang=es\">La Franja y La Ruta<\/a> del gobierno chino sea una v\u00eda central para lograr ese mayor financiamiento.<\/p>\n<p>El proyecto tiene como objetivo ampliar la inversi\u00f3n extranjera de China mediante el establecimiento de rutas terrestres y mar\u00edtimas. El primer pa\u00eds de la regi\u00f3n en ser parte fue Panam\u00e1, que estableci\u00f3 relaciones con China el a\u00f1o pasado. Esto fue seguido por otros 18 pa\u00edses.<\/p>\n<p>\u201cAm\u00e9rica Latina tiene necesidades y demandas y China tiene la posibilidad de satisfacerlas. La iniciativa de La Franja y La Ruta ser\u00e1 central en ese sentido al tener un foco en infraestructura. Pero si no se logra mejorar la calidad de los proyectos nos vamos a encontrar con m\u00e1s fracasos,\u201d concluy\u00f3 Dussel.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La no consideraci\u00f3n de la factibilidad social y ambiental ha llevado al fracaso de muchos proyectos de trenes chinos en Am\u00e9rica Latina<\/p>\n","protected":false},"author":50000563,"featured_media":50030594,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[50039918],"tags":[50029713,50040254],"hashtags":[],"country":[50003523,50003547,50003525,50003552,50003561],"class_list":["post-50030584","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-negocios","tag-infraestructura-es","tag-transporte-es","country-argentina-es","country-bolivia-es","country-brasil-es","country-ecuador-es","country-venezuela-es"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is 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