{"id":50034492,"date":"2020-03-25T16:19:17","date_gmt":"2020-03-25T16:19:17","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=34492"},"modified":"2022-06-29T15:11:09","modified_gmt":"2022-06-29T14:11:09","slug":"34472-ha-terminado-la-buena-racha-de-china-en-panama","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/es\/negocios\/34472-ha-terminado-la-buena-racha-de-china-en-panama\/","title":{"rendered":"\u00bfHa terminado la buena racha de China en Panam\u00e1?"},"content":{"rendered":"

Las conversaciones comerciales congeladas, las ofertas de infraestructura fallidas y los proyectos cancelados sugieren que la buena racha de las empresas chinas en Panam\u00e1 ha llegado a un abrupto final.<\/p>\n

La presi\u00f3n diplom\u00e1tica estadounidense sobre el gobierno de Laurentino “Nito” Cortizo, que asumi\u00f3 el cargo en mayo del a\u00f1o pasado, parece haber sido efectiva en la naci\u00f3n geopol\u00edticamente m\u00e1s estrat\u00e9gica de Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n

Incluso antes de la decisi\u00f3n del presidente anterior, Juan Carlos Varela, en junio del 2017, de establecer relaciones diplom\u00e1ticas con Beijing<\/a> que parec\u00edan deslumbrar a los diplom\u00e1ticos estadounidenses, empresas chinas, tanto estatales como privadas, hab\u00edan ganado licitaciones para concesiones portuarias, proyectos de energ\u00eda y centros de convenciones.<\/p>\n

En los siguientes 18 meses, el proceso se aceler\u00f3. Se firmaron docenas de acuerdos pol\u00edticos y comerciales, las conversaciones de libre comercio progresaron a una velocidad vertiginosa y el primer ministro chino, Xi Jinping, realiz\u00f3 una visita de estado en diciembre del 2018.<\/a><\/p>\n

Pero esa visita constituy\u00f3 el coto m\u00e1ximo para las relaciones chino-paname\u00f1as. En el Departamento de Estado de los Estados Unidos, el retroceso ya hab\u00eda comenzado.<\/p>\n

Advertencias de Washington<\/h2>\n

En septiembre del 2018, Washington retir\u00f3 a sus jefes de misi\u00f3n en Panam\u00e1, Rep\u00fablica Dominicana<\/a> y El Salvador<\/a>, cuyos gobiernos en los \u00faltimos meses tambi\u00e9n hab\u00edan reconocido a Beijing.<\/p>\n

Un mes despu\u00e9s, el Secretario de Estado de los Estados Unidos, Mike Pompeo, visit\u00f3 la ciudad de Panam\u00e1 para advertir contra la “actividad econ\u00f3mica depredadora” por parte de las empresas chinas. La presi\u00f3n de los Estados Unidos puso fin a los planes de China de construir una embajada gigante<\/a> en la desembocadura del Canal.<\/p>\n

En Cortizo, Estados Unidos encontr\u00f3 un aliado m\u00e1s maleable. A pesar de proceder del mismo partido pol\u00edtico que el general Omar Torrijos, el h\u00e9roe nacional que negoci\u00f3 el traspaso del Canal de Estados Unidos a Panam\u00e1, la administraci\u00f3n de Cortizo parece haber atendido las propuestas de Washington.<\/p>\n

“Las posiciones han cambiado y Estados Unidos vuelve a ser el actor extranjero dominante en la pol\u00edtica nacional”, dijo Rodrigo Noriega, analista pol\u00edtico y periodista.<\/p>\n

China ha sido excluida de las noticias y las sesiones informativas del Ministerio de Relaciones Exteriores. Y una serie de decisiones comerciales sugieren un papel decreciente.<\/p>\n

Infraestructura descarrilada<\/h2>\n

En septiembre fue rechazada<\/a> una propuesta china de un tren de alta velocidad de US$ 4.1 mil millones que conecta la ciudad de Panam\u00e1 con el norte del pa\u00eds. Un importante proyecto de transmisi\u00f3n el\u00e9ctrica<\/a> en la costa del Caribe, en cual un grupo chino se encontraba entre los dos licitadores calificados, fue cancelado y restructurado como una asociaci\u00f3n p\u00fablico-privada.<\/p>\n

En febrero, el Metro de Panam\u00e1, el sistema de transporte r\u00e1pido en la capital, confirm\u00f3 que Hyundai Engineering de Corea<\/a> construir\u00eda la tercera l\u00ednea de Metro, confirmada por un monorriel elevado de 25 kil\u00f3metros y 2.500 millones de d\u00f3lares que une el centro con los suburbios del oeste.<\/p>\n

\n

\u00bfSab\u00edas que\u2026?<\/p>\n

\n
\n3 de los 6 pa\u00edses que formalmente establecieron relaciones diplom\u00e1ticas con Beijing en los \u00faltimos 10 a\u00f1os est\u00e1n en Am\u00e9rica Latina
\n\n <\/div>\n <\/div>\n

Los licitadores que no fueron seleccionados, incluidos dos consorcios con empresas chinas, impugnaron la decisi\u00f3n que originalmente hab\u00eda sido tomada en noviembre. China Railway Group Limited ofreci\u00f3 un proyecto de menor precio, pero fue descalificado por no cumplir con los m\u00ednimos requisitos t\u00e9cnicos.<\/p>\n

“En enero, nadie ten\u00eda la menor duda de que una empresa china ganar\u00eda la licitaci\u00f3n del Metro”, sostuvo Fernando Aparicio, profesor de historia en la Universidad de Panam\u00e1. “Es otro indicador de que el gobierno quiere mantener distancia con China, o al menos negociar con China desde una posici\u00f3n m\u00e1s fuerte”.<\/p>\n

Unos d\u00edas despu\u00e9s del anuncio del metro, el Ministerio de Obras P\u00fablicas confirm\u00f3 que un nuevo puente sobre el canal, adjudicado en julio de 2018 a un consorcio liderado por China Harbor Engineering (CHEC) y China Communications Construction Company (CCCC), iba a ser reducido. En lugar de atravesar el puente, la l\u00ednea 3 del metro atravesar\u00e1 un t\u00fanel a 50 metros debajo del canal.<\/p>\n

Rafael Sabonge, el Ministro de Obras P\u00fablicas, dijo que se ha tomado esta decisi\u00f3n debido al hallazgo de una falla geol\u00f3gica debajo de uno de los pilares claves de los puentes que habr\u00eda provocado un retraso en la construcci\u00f3n e incurrido en mayores pagos compensatorios a terceros.<\/p>\n

Sin embargo, muchos manifestaron su escepticismo a que un t\u00fanel debajo del Canal tenga sentido en t\u00e9rminos econ\u00f3micos.<\/p>\n

“Creo que hay dos factores en juego”, dijo Noriega. “El gobierno no puede permitirse una demora en el puente y existen desaf\u00edos operativos reales para poder manejar el metro en \u00e9l. Pero tambi\u00e9n hay un elemento pol\u00edtico. Los aseguradores japoneses no quieren financiar un proyecto de este tama\u00f1o para que luego una empresa china lo construya y por su parte,\u00a0 Estados Unidos no desea que las empresas chinas construyan de forma directa sobre el Canal de Panam\u00e1\u201d.<\/p>\n

Hutchinson Ports, propiedad de Hong Kong y los operadores “externos” de un puerto que ser\u00eda el m\u00e1s afectado por la construcci\u00f3n del puente, neg\u00f3 p\u00fablicamente<\/a> que hubiera solicitado una compensaci\u00f3n del gobierno por las p\u00e9rdidas sufridas durante los retrasos en el proyecto del consorcio chino.<\/p>\n

Estados Unidos a\u00fan mantiene una gran influencia sobre los pol\u00edticos a nivel individual, a trav\u00e9s de la amenaza en la negaci\u00f3n de la visa o la inclusi\u00f3n en la “lista Clinton”<\/p><\/blockquote>\n

El puerto tiene sus propios problemas con los que lidiar. En 1998, la compa\u00f1\u00eda, entonces conocida como Hutchinson-Wampoa y con una inversi\u00f3n del 10% de una empresa estatal china, gan\u00f3 la concesi\u00f3n para operar la Compa\u00f1\u00eda de Puertos de Panam\u00e1. El almirante estadounidense Thomas H Moorer dijo al Comit\u00e9 de Relaciones Exteriores del Senado que los “chinos comunistas” hab\u00edan “pr\u00e1cticamente logrado … una fortaleza en el Canal de Panam\u00e1”.<\/a><\/p>\n

En febrero de este a\u00f1o, el gobierno de Cortizo anunci\u00f3 que auditar\u00eda los puertos de Panam\u00e1<\/a>. “Hay una fuerte corriente en el gobierno contra la renovaci\u00f3n de la concesi\u00f3n del Puerto de Panam\u00e1 [que expira en 2022]”, dijo Aparicio.<\/p>\n

Relaciones comerciales<\/h2>\n

Mientras tanto, el acuerdo de libre comercio, que muchos asumieron que ser\u00eda apresurado por Varela antes de dejar el cargo, contin\u00faa sin firma y la embajada china no tiene un sitio a largo plazo. La presencia de ingenieros y empresarios chinos ha disminuido. En abril de 2019, el primer vuelo de Air China, desde Beijing a trav\u00e9s de Houston, lleg\u00f3 a la ciudad de Panam\u00e1. En febrero se suspendi\u00f3 el servicio.<\/a><\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo ha logrado Estados Unidos este cambio?<\/p>\n

Seg\u00fan Richard Koster, autor y periodista con sede en Panam\u00e1 desde la d\u00e9cada de 1950, Estados Unidos a\u00fan mantiene una gran influencia sobre los pol\u00edticos a nivel individual, a trav\u00e9s de la amenaza en la negaci\u00f3n de la visa o la inclusi\u00f3n en la “lista Clinton”, un qui\u00e9n es qui\u00e9n de las empresas y las personas que se benefician del lavado de dinero y el narcotr\u00e1fico, conduciendo a sanciones potencialmente severas por parte de los fiscales estadounidenses.<\/p>\n

En mayo de 2016, la inclusi\u00f3n en la lista del empresario paname\u00f1o Nidal Waked lo condujo r\u00e1pidamente a la bancarrota, y, seg\u00fan Koster, los pol\u00edticos locales no lo han olvidado.<\/p>\n

“Cualquier persona en la lista tiene un tipo de lepra financiera”, asegur\u00f3. “Todos los pol\u00edticos de Panam\u00e1 provienen del dinero y tienen negocios con los Estados Unidos. A trav\u00e9s de las visas y la lista de Clinton, Estados Unidos sabe c\u00f3mo mantener honestos a sus clientes\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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