{"id":50034942,"date":"2020-04-21T10:00:38","date_gmt":"2020-04-21T09:00:38","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=34942"},"modified":"2022-07-01T14:35:56","modified_gmt":"2022-07-01T13:35:56","slug":"brasil-chega-enfraquecido-em-cop-da-biodiversidad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/es\/naturaleza\/brasil-chega-enfraquecido-em-cop-da-biodiversidad\/","title":{"rendered":"Brasil llega a la COP de la biodiversidad debilitado"},"content":{"rendered":"

L\u00edder hist\u00f3rico en negociaciones multilaterales y poseedor de la mayor biodiversidad del planeta, Brasil deber\u00e1 contornar los recientes retrocesos de su pol\u00edtica ambiental si no quiere llegar debilitado a la pr\u00f3xima convenci\u00f3n de la ONU<\/a>, que se realizar\u00e1 en China.<\/p>\n

La COP15, o D\u00e9cimo Quinta Convenci\u00f3n de las Naciones Unidas sobre Diversidad Biol\u00f3gica (CDB<\/a>), definir\u00e1 en los pr\u00f3ximos meses un acuerdo global de preservaci\u00f3n de la biodiversidad para la pr\u00f3xima d\u00e9cada. La conferencia se llevar\u00eda a cabo en octubre en la ciudad de Kunming, pero se pospuso debido a la pandemia del nuevo coronavirus. No se ha establecido una fecha cierta de realizaci\u00f3n del encuentro<\/u> todav\u00eda.<\/p>\n

La ambiciosa meta le otorga a la CDB, que hab\u00eda sido relegada a un segundo plano entre las convenciones de la ONU, un in\u00e9dito protagonismo. \u201cEste es momento de arriesgar\u201d, comenta Mariana Napolitano, que desde 2009 viene haciendo un seguimiento de la agenda de conservaci\u00f3n en la ONG WWF-Brasil.<\/p>\n

Napolitano agrega que un acuerdo ambicioso tambi\u00e9n podr\u00eda revertir la tendencia no solo de extinci\u00f3n masiva de las especies – un mill\u00f3n de plantas y animales se encuentran bajo amenaza<\/a> en todo el mundo – como tambi\u00e9n podr\u00eda contribuir para un balance clim\u00e1tico, para controlar enfermedades, para la producci\u00f3n de alimentos y para garantizarle el agua a todos los habitantes del planeta.<\/p>\n

\n

Sab\u00edas que\u2026?<\/p>\n

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\nBrasil posee un 20% del total de las especies del mundo
\n\n <\/div>\n <\/div>\n

En conferencias similares a la COP15, la mirada internacional invariablemente se posar\u00eda en Brasil, ya que el rumbo del pa\u00eds megadiverso podr\u00eda impactar en el futuro de todas las naciones. Brasil posee un 20%<\/a> del total de las especies del mundo.<\/p>\n

Un claro ejemplo de esa complicada relaci\u00f3n es la deforestaci\u00f3n de la Amazonia. Cient\u00edficos alertan<\/a> que si sigue siendo destruido al ritmo actual, el bioma podr\u00eda sufrir un proceso irreversible de sabanizaci\u00f3n. Adem\u00e1s de la p\u00e9rdida biol\u00f3gica que podr\u00edan sufrir los pa\u00edses de su entorno, la devastaci\u00f3n de la selva har\u00eda que el control del calentamiento global se torne imposible.<\/p>\n

\u201cHasta 2018, Brasil ejerc\u00eda el liderazgo [de las conferencias], se lo respetaba, ten\u00eda pol\u00edticas de avanzada\u201d, comenta Carlos Joly, profesor de la Unicamp y uno de los principales especialistas en biodiversidad del pa\u00eds. \u201cDe repente cambi\u00f3 completamente, se aisl\u00f3\u201d<\/p>\n

Brasil frena negociaci\u00f3n previa a la COP15 de biodiversidad<\/h2>\n

En las reuniones previas a la COP15, seg\u00fan una noticia reciente publicada en Folha de S\u00e3o Paulo<\/a>, la diplomacia brasile\u00f1a estar\u00eda frenando las negociaciones del acuerdo global. Seg\u00fan algunas fuentes, en el encuentro que se llev\u00f3 a cabo en febrero en Roma, Brasil habr\u00eda hecho \u201cpropuestas absurdas\u201d. La nota que el Ministerio de Relaciones Exteriores brasile\u00f1o, conocido como Itamaraty, le envi\u00f3 al diario afirm\u00f3 que la estrategia del pa\u00eds se orientaba a obtener m\u00e1s recursos financieros para la agenda de la CDB.<\/p>\n

De hecho, Brasil ha venido insistiendo sobre la responsabilidad de los pa\u00edses desarrollados de apoyar acciones de financiamiento destinadas a la conservaci\u00f3n, restauraci\u00f3n y compensaci\u00f3n ambiental.\u00a0 \u201cA algunas delegaciones eso les son\u00f3 antip\u00e1tico\u201d, explica Braulio Souza Dias, cient\u00edfico que estuvo presente en la reuni\u00f3n de Roma.<\/p>\n

Souza Dias resalta que en las \u00faltimas tres d\u00e9cadas Brasil avanz\u00f3 mucho en la implementaci\u00f3n de la agenda de la biodiversidad. Como ejemplo, cita el \u00faltimo informe<\/a> que el pa\u00eds present\u00f3 a la secretar\u00eda de la CDB sobre el cumplimiento de las Metas de Aichi – acciones acordadas entre las partes de la convenci\u00f3n para desacelerar a p\u00e9rdida de biodiversidad y que deber\u00edan implementarse hasta 2020.<\/p>\n

La expectativa es que Brasil alcance diez de las 20 Metas de Aichi y que el nivel de implementaci\u00f3n de las otras diez sea considerable. Eso incluye, por ejemplo, la meta 11<\/a>, una de las m\u00e1s discutidas, sobre la protecci\u00f3n de \u00e1reas esenciales para la biodiversidad y los servicios ecosist\u00e9micos. Aunque el pa\u00eds tenga serias deficiencias<\/a> en su gesti\u00f3n, las \u00e1reas protegidas representan un 18% del suelo y un 26% de los mares – por sobre lo establecido.<\/p>\n

Las presiones de extinci\u00f3n todav\u00eda deben reducirse en forma significativa<\/p><\/blockquote>\n

En lo que respecta a la meta 12<\/a>, que tambi\u00e9n es una de las protagonistas de las COP, con un reclamo relativo a la lucha por la extinci\u00f3n de las especies, ser\u00eda cumplida por Brasil en forma parcial. A pesar de reconocer avances, el informe afirma que \u201clas presiones de extinci\u00f3n todav\u00eda deben reducirse en forma significativa\u201d.<\/p>\n

El documento, que entreg\u00f3 este a\u00f1o En forma atrasada<\/a> por el Ministerio de Medio Ambiente, eval\u00faa el escenario de Brasil hacia 2018, es decir, no toma en consideraci\u00f3n los actos realizados durante los dos \u00faltimos a\u00f1os. El diagn\u00f3stico cuenta con la participaci\u00f3n de entidades independientes del gobierno.<\/p>\n

Brasil: Retrocesos internos en materia de biodiversidad<\/h2>\n

Sin embargo, la elecci\u00f3n del presidente Jair Bolsonaro<\/a>, llevada a cabo a fines de 2018, desencaden\u00f3 una gran transformaci\u00f3n. Para Claudio Maretti, vicepresidente de la Comisi\u00f3n Mundial de \u00c1reas Protegidas para Am\u00e9rica Latina, la nueva gesti\u00f3n interrumpi\u00f3 un proceso de cuatro d\u00e9cadas en las estrategias nacionales de conservaci\u00f3n ambiental.<\/p>\n

\u201cHubo oscilaciones, pero en general el avance era creciente y progresivo\u201d, dice el investigador.<\/p>\n

En la d\u00e9cada de 1980<\/a>, se empezaron a delinear y se definieron esfuerzos y marcos institucionales por la preservaci\u00f3n de la Amazonia, como, por ejemplo, una pol\u00edtica nacional de medio ambiente.<\/p>\n

En los a\u00f1os 1990, adem\u00e1s de ganar relevancia por haber sido sede de la R\u00edo 92, Brasil crea las primeras reservas extractivas e inicia un proceso de demarcaci\u00f3n<\/a> de territorios ind\u00edgenas, que empieza a desacelerar el avance de las fronteras agr\u00edcolas<\/a> y la urbanizaci\u00f3n de las selvas nativas.<\/p>\n

En los a\u00f1os 2000, uno de los proyectos pioneros y de mayor importancia de conservaci\u00f3n de la biodiversidad mundial, el Arpa<\/a>, defini\u00f3 acciones -que todav\u00eda se est\u00e1n implementando- para el desarrollo sostenible de la regi\u00f3n amaz\u00f3nica. En los a\u00f1os 2010, Brasil nuevamente fue sede de una convenci\u00f3n de la ONU, la R\u00edo+20, y sali\u00f3 fortalecido de la COP10, la conferencia de la biodiversidad de Jap\u00f3n, que logr\u00f3 un acuerdo<\/a> internacional y estableci\u00f3 la direcci\u00f3n de pol\u00edticas ambientales de la d\u00e9cada siguiente.<\/p>\n

Sin embargo, durante el \u00faltimo a\u00f1o hubo un fuerte retroceso en la conducci\u00f3n de la pol\u00edtica ambiental nacional, seg\u00fan opinaron todos los especialistas entrevistados.\u00a0 El gobierno federal pas\u00f3 a defender la reducci\u00f3n<\/a> de las unidades de conservaci\u00f3n y tambi\u00e9n autoriz\u00f3 la realizaci\u00f3n de actividades de miner\u00eda<\/a> y de otras actividades contaminantes en el interior de las reservas ind\u00edgenas.<\/p>\n

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39%<\/p>\n

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\nfue el aumento en la cantidad de incendios en la Amazon\u00eda brasile\u00f1a entre 2018 y 2019
\n\n <\/div>\n <\/div>\n

La Uni\u00f3n tambi\u00e9n limit\u00f3 <\/u>la acci\u00f3n de los organismos de protecci\u00f3n, como el Ibama, el ICMbio y la Secretar\u00eda de Biodiversidad. Y, mediante la MP 910 (medida provisoria), facilit\u00f3<\/a> la llamada grilagem<\/em>, es decir, la venta de tierras p\u00fablicas deforestadas en forma ilegal. Mientras tanto, la deforestaci\u00f3n<\/a> experiment\u00f3 un aumento del 30% y las quemadas<\/em><\/a>, en la Amazonia Legal, un 39% durante el lapso que va de 2018 hasta 2019. \u201cLa pol\u00edtica nacional de medio ambiente est\u00e1 siendo desmantelada\u201d, resume Jaime Gesisky, de la WWF-Brasil.<\/p>\n

Gesisky agrega que Brasil dar\u00e1 respuestas eficaces a los retrocesos ambientales nacionales para, hasta que la convenci\u00f3n se realice, se pueda asumir una posici\u00f3n de negociaci\u00f3n y solicitar los recursos financieros necesarios para implementar las metas acordadas.<\/p>\n

La sociedad civil toma las riendas<\/h2>\n

Antes de las convenciones, la tradici\u00f3n era que el Ministerio de Medio Ambiente promoviera consultas p\u00fablicas para subsidiar al Itamaraty en las negociaciones multilaterales. Pero este a\u00f1o, en la ausencia de una pauta ministerial, grupos independientes vienen tomando las riendas del asunto.<\/p>\n

Se viene articulando una red de cient\u00edficos, que integran la plataforma BPBES<\/a>. En v\u00edsperas de la COP14, con sede en Egipto en 2018, el grupo lanz\u00f3 un primer diagn\u00f3stico<\/a> sobre la biodiversidad brasile\u00f1a, que apoya a los tomadores de decisiones en relaci\u00f3n a c\u00f3mo actuar y c\u00f3mo emplear la diversidad ecol\u00f3gica en forma productiva.<\/p>\n

\u201cComo siempre, hemos propuesto discusiones; y muchos de nosotros incluso ya integramos la delegaci\u00f3n brasile\u00f1a en las convenciones\u201d, explica Carlos Joly, coordinador de la plataforma. \u201cPero no hemos logrado tener influencia a nivel federal\u201d. Seg\u00fan Joly, la salida ha sido reforzar las representaciones subnacionales, formadas por los estados y municipios.<\/p>\n

Otro ejemplo fue el Bio2020<\/a>, un encuentro realizado en febrero al cual asistieron 350 personas, entre pol\u00edticos, cient\u00edficos, activistas y empresarios, que defini\u00f3 la Carta de SP, con propuestas para la COP15.<\/p>\n

\u201cLa carta no tiene peso formal, pero puede llegar a hacer la diferencia en forma pol\u00edtica\u201d, coment\u00f3 Claudio Maretti, quien estuvo al frente de una de las discusiones que se llevaron a cabo en el encuentro de S\u00e3o Paulo. La iniciativa puede servir para presionar al ministerio para que act\u00fae en forma m\u00e1s proactiva y como una respuesta interna para los pa\u00edses que est\u00e1n preocupados con el rumbo que est\u00e1 teniendo Brasil en la conducci\u00f3n de su pol\u00edtica ambiental.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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