{"id":50036226,"date":"2020-07-08T16:02:25","date_gmt":"2020-07-08T15:02:25","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=36226"},"modified":"2022-07-12T19:37:03","modified_gmt":"2022-07-12T18:37:03","slug":"36226-zijin-quiere-ser-la-primera-minera-china-en-colombia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/es\/negocios\/36226-zijin-quiere-ser-la-primera-minera-china-en-colombia\/","title":{"rendered":"Zijin quiere ser la primera minera china en Colombia"},"content":{"rendered":"

Con el inicio de la mina de oro de Buritic\u00e1 previsto para alg\u00fan momento del segundo semestre de 2020, Zijin Mining est\u00e1 cerca de convertirse en la primera minera china en explotar en Colombia. En parte su inter\u00e9s se debe a que China es el pa\u00eds con la mayor demanda de oro<\/a> en el mundo, comprando 1.003 toneladas en 2019.<\/p>\n

La de Buritic\u00e1, a 100 kil\u00f3metros de Medell\u00edn, es una de las pocas minas significativas de oro en Colombia, un pa\u00eds donde sucesivos gobiernos han intentado promover la miner\u00eda, pero cuyo sector ha dependido hasta ahora casi enteramente de tres proyectos de carb\u00f3n. Las regal\u00edas por carb\u00f3n representan el 88% de las mineras en Colombia, seguidas por las de oro con 5,6% y n\u00edquel con 5,3%, seg\u00fan<\/a> la Agencia Nacional de Miner\u00eda.<\/p>\n

La llegada de los mineros chinos a Colombia<\/h2>\n

La empresa estatal china abri\u00f3 sus oficinas en Bogot\u00e1 en febrero de 2020, despu\u00e9s de comprarle el proyecto<\/a> de Buritic\u00e1 a la canadiense Continental Gold, que en 2016 obtuvo la licencia ambiental que le permite comenzar la fase de explotaci\u00f3n.<\/p>\n

Sin embargo, en una d\u00e9cada de trabajo, Continental no lleg\u00f3 a iniciar la producci\u00f3n. Esa demora en parte se explica porque la minera canadiense introdujo altos est\u00e1ndares de sostenibilidad social, que har\u00edan que el eventual proyecto fuese atractivo para dos frentes que a menudo se contraponen: los inversionistas extranjeros y las comunidades locales. Continental logr\u00f3 esto a pesar de lo frecuentes que han sido los conflictos socio ambientales en Colombia en la \u00faltima d\u00e9cada en torno a proyectos de petr\u00f3leo, carb\u00f3n, n\u00edquel y oro.<\/p>\n

Si bien algunos l\u00edderes sociales en este municipio de 7.000 habitantes dicen que el proceso ha tenido altibajos, Continental Gold fue reconocida como una minera que logr\u00f3 relaciones relativamente buenas con las comunidades aleda\u00f1as al proyecto, algo poco com\u00fan en Colombia.<\/p>\n

Continental asegura haber hecho capacitaciones profesionales, obras de infraestructura, apoyos a proyectos productivos y comenzado la formalizaci\u00f3n de los mineros artesanales de la zona, para atacar el problema de la miner\u00eda informal. En 2019 recibi\u00f3 un premio de la Gobernaci\u00f3n de Antioquia y fue la minera mejor calificada<\/a> en el \u00edndice de inversi\u00f3n social de la Br\u00fajula Minera, una encuesta nacional del sector minero hecha por consultoras y medios de comunicaci\u00f3n.<\/p>\n

De manera sorpresiva, en diciembre pasado, Continental anunci\u00f3 que estaba en proceso de vender el proyecto de Buritic\u00e1 a la china Zijin Mining Group, cuya ambici\u00f3n es ser<\/a> una de las mineras m\u00e1s grandes del mundo para el 2030. Zijin tiene proyectos en 14 provincias de China y en 11 pa\u00edses del mundo, incluyendo el proyecto de cobre de R\u00edo Blanco en Per\u00fa. Un mes despu\u00e9s, el 28 de enero, la junta directiva de Continental aprob\u00f3 la venta por 1.000 millones de d\u00f3lares.<\/p>\n

“Cuando la gente vio que los resultados de exploraci\u00f3n y el tama\u00f1o del yacimiento eran reales, y que efectivamente est\u00e1bamos construyendo una mina y una planta, hubo inter\u00e9s en el activo. En el a\u00f1o 2019 estuvimos en varias negociaciones con m\u00faltiples empresas que llegaron a hacer propuestas. Casi todas las rechazamos. Incluso con Zijin hubo una primera ronda de negociaci\u00f3n que se rompi\u00f3, pero ellos volvieron con una propuesta renovada, muy atractiva”, le cont\u00f3 Le\u00f3n Teicher, ex presidente de la junta directiva de Continental Gold, a Di\u00e1logo Chino.<\/p>\n

Los observadores del sector y habitantes de Buritic\u00e1 est\u00e1n a la expectativa de confirmar si Zijin mantendr\u00e1 los mismos est\u00e1ndares de sostenibilidad social que le dej\u00f3 Continental.<\/p>\n

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\"Three
Tras obtener la licencia ambiental en 2016, Zijin espera comenzar a explotar oro en Buritic\u00e1 en este 2020. Foto: Zijin.<\/figcaption><\/figure><\/p>\n

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Lo que Continental entrega a Zijin<\/h2>\n

Despu\u00e9s de que Continental recibiera el t\u00edtulo minero de Buritic\u00e1, sus directivos propusieron emplear unos est\u00e1ndares sociales y ambientales alineados con los de la Corporaci\u00f3n Financiera Internacional, el brazo financiero del Banco Mundial.<\/p>\n

“La junta directiva de Continental Gold hab\u00eda dado mandato claro de hacer las cosas de manera responsable para que el proyecto tuviera aceptaci\u00f3n comunitaria, en parte para evitar el tipo de oposici\u00f3n a la miner\u00eda que ven\u00eda d\u00e1ndose en Colombia y Am\u00e9rica Latina”, explica una persona que trabaj\u00f3 con Continental Gold y que pidi\u00f3 omitir su nombre por los reglamentos de la empresa donde hoy trabaja.<\/p>\n

La empresa design\u00f3 ejecutivos con amplia experiencia<\/a> en sus respectivos campos. Al frente de las operaciones estaba Teicher, que ya hab\u00eda dirigido Carbones del Cerrej\u00f3n, la minera m\u00e1s grande del pa\u00eds. Su presidente, Mateo Restrepo, hab\u00eda sido consejero de pol\u00edtica antic\u00edclica<\/a> del ex presidente \u00c1lvaro Uribe. Su gerente de est\u00e1ndares internacionales, Alexandra Gu\u00e1queta, fue una de las cinco integrantes<\/a> del grupo de trabajo de empresa y derechos humanos de Naciones Unidas y luego directora de posconflicto del proceso de paz con la Farc. Su vicepresidente de sostenibilidad, Carlos Franco, hab\u00eda sido director de derechos humanos de la Vicepresidencia colombiana. De hecho, tanto Gu\u00e1queta como Franco hab\u00edan trabajado con Teicher en Cerrej\u00f3n.<\/p>\n

El resultado de ese trabajo es que Continental fue m\u00e1s all\u00e1 en su gesti\u00f3n social de lo que la ley le exig\u00eda, dice Guill\u00e9n Calvo, director para Am\u00e9rica Latina de la consultora Insuco, que cre\u00f3 para la minera una plataforma de informaci\u00f3n para orientar su inversi\u00f3n social. Sin embargo, aclara, “no todos los cambios se deben a la empresa, sino al trabajo que se ha venido haciendo en territorio de articulaciones p\u00fablico-privadas, que es donde est\u00e1 la clave del asunto”.<\/p>\n

Una de estas articulaciones es el Plan Buritic\u00e1, dise\u00f1ado por el Banco Interamericano de Desarrollo, la alcald\u00eda municipal de Buritic\u00e1 y la consultora Jaime Arteaga & Asociados, que apoya articulaciones p\u00fablico-privadas. Ese plan buscaba resolver muchos problemas de un municipio donde prolifera la miner\u00eda ilegal. Entre 2012 y 2015, la presencia de 20 mil mineros informales desencaden\u00f3<\/a> una profunda crisis social.<\/p>\n

“Atacar este problema implic\u00f3 una constante alianza p\u00fablica, privada y con comunidades. Para Continental es valiosa esta experiencia porque si no, con las expectativas que genera un proyecto de este tama\u00f1o, tendr\u00eda que solucionarle todos los problemas a la gente del municipio”, dice Francisco Montoya, director regional de Jaime Arteaga & Asociados.<\/p>\n

Esa crisis social quiz\u00e1s ayud\u00f3 a que las comunidades percibieran a Continental Gold como un mal menor, que podr\u00eda ayudar a contrarrestar o eliminar el impacto negativo de la miner\u00eda informal.<\/p>\n

“En Buritic\u00e1 la din\u00e1mica no involucr\u00f3 solo a la comunidad y la empresa. Hab\u00eda este tercer actor, los informales, y esto influy\u00f3 mucho. La comunidad encontraba beneficios de responsabilidad empresarial que no hab\u00eda en la miner\u00eda informal. Sin embargo, la empresa minera todav\u00eda est\u00e1 en deuda de reconocer las aspiraciones a futuro de las comunidades”, dice Mar\u00eda Maya, investigadora de conflictos socio ambientales de la Universidad de Antioquia.<\/p>\n

De Continental a Zijin: la compra vista por la comunidad en Buritic\u00e1<\/h2>\n

Si bien no todos los habitantes de Buritic\u00e1 alaban el desempe\u00f1o de Continental Gold, tampoco tienen una visi\u00f3n negativa de su trabajo.<\/p>\n

Daniela L\u00f3pez es una de sus beneficiarias. Junto con 10 mujeres, cre\u00f3 una lavander\u00eda para los uniformes y la ropa de los empleados de Continental y otras empresas contratistas. Recibieron capacitaci\u00f3n y lavan entre 700 y 800 prendas diarias, usando cuatro lavadoras Haceb, una lavadora industrial y dos secadoras semi-industriales, todas donadas por la minera.<\/p>\n

“La empresa quer\u00eda ponernos a prueba para saber si \u00edbamos a cumplir. Yo creo que eso es bueno, porque si regalan todo, uno no sabe lo que cuesta una cosa”, dice.<\/p>\n

Para otros l\u00edderes de Buritic\u00e1, los aportes no son suficientes para la magnitud del proyecto y la cantidad de oro que se va a extraer.<\/p>\n

“Vendieron la empresa por una cantidad de millones de d\u00f3lares, \u00bfy a Buritic\u00e1 qu\u00e9 le queda de eso? Las formalizaciones de mineros de pronto son bien intencionadas, pero no han resultado”, dice Fredy D\u00edaz, presidente de la Asociaci\u00f3n de Juntas de Acci\u00f3n Comunal de Buritic\u00e1. Para \u00e9l, es necesario acelerar los procesos de formalizaci\u00f3n de los mineros artesanales, hacer m\u00e1s compras de tierras para proyectos agropecuarios, e invertir en un hospital, colegios y desarrollo rural.<\/p>\n

“Yo le dar\u00eda una calificaci\u00f3n de 7 sobre 10 al trabajo de Continental Gold con las comunidades. No ha sido todo malo y no todos los problemas son culpa de la empresa”, a\u00f1ade.<\/p>\n

Hugo Valle, miembro activo de una organizaci\u00f3n que tiene un subcontrato de formalizaci\u00f3n minera con Continental, ahora Zijin, dice que no sido suficiente el acompa\u00f1amiento de las autoridades mineras y ambientales. Solo 500 mineros se han formalizado y calcula que unas 3.000 personas viven en la informalidad. Es decir, extrayendo oro sin permiso del Estado, y en un ambiente donde las mafias participan del negocio: en septiembre de 2018, fue asesinado<\/a> en Buritic\u00e1 un ingeniero de Continental Gold.<\/p>\n

“Es un esfuerzo grande el que la empresa ha hecho, pero no ha sido enteramente satisfactorio. Los mineros critican que los acuerdos est\u00e1n demasiado inclinados a favor de la empresa y no son tan rentables para ellos. Apenas alcanzan para cubrir sus gastos”, dice Montoya.<\/p>\n

“Le cambiaron la vida 180 grados a nuestra comunidad. Antes viv\u00eda de la agricultura, la despertaba el cantar de los p\u00e1jaros, y ahora nos despierta es una m\u00e1quina”, dice Sergio Moreno, presidente de la Junta de Acci\u00f3n Comunal de Higabra, una de las veredas m\u00e1s cercanas a la mina, que adem\u00e1s se queja de que otras comunidades de Buritic\u00e1 han recibido beneficios que no han llegado hasta la suya. A\u00f1ade que los proyectos productivos no colman las expectativas que cre\u00f3 Continental y que debieron presionar para que les permitieran usar la carretera que construy\u00f3 la empresa en su vereda.<\/p>\n

“No es que no est\u00e9 de acuerdo con la empresa. Lo que pido es que hagan las cosas bien y estemos entre comunidad y empresa de la mano. Para llegar hasta all\u00ed falta mucha tela por cortar”, dice.<\/p>\n

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Zijin ha insistido p\u00fablicamente y las comunidades locales que mantendr\u00e1 los est\u00e1ndares sociales y ambientales que su predecesora, Continental Gold, traz\u00f3 como meta. (Foto: Zijin).<\/figcaption><\/figure><\/p>\n

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Grandes expectativas para Zijin<\/h2>\n

Zijin Mining parece entender que le resulta ventajoso mantener continuidad con los proyectos sociales de Continental. Tiene el mismo equipo en el \u00e1rea de est\u00e1ndares sociales y formalizaci\u00f3n minera, algo que las personas de la comunidad consultadas por Di\u00e1logo Chino destacan como importante para generar confianza y mantener los procesos.<\/p>\n

“La ruta de trabajo est\u00e1 trazada desde hace varios a\u00f1os. Mientras se busc\u00f3 la aprobaci\u00f3n de la licencia ambiental y luego durante la construcci\u00f3n del proyecto se han cumplido altos est\u00e1ndares sociales y ambientales, que no cabe duda seguiremos afianzando\u201d, dijo la oficina de comunicaciones de Zijin a Di\u00e1logo Chino.<\/p>\n

En particular, en la comunidad caus\u00f3 una buena impresi\u00f3n que James Wang, el presidente chino de la minera en Colombia, visitara Buritic\u00e1 tan pronto se formaliz\u00f3 el cambio de empresa en febrero y se quedara varios d\u00edas en la zona.<\/p>\n

“Lo poco que hemos hablado con los chinos de la empresa son gente muy correcta, parecen m\u00e1s conscientes de las realidades. Cuando el representante en Colombia vino a hablar con nosotros, dijo que \u00e9l no sab\u00eda nada de las quejas que est\u00e1bamos presentando. Cuando hizo el negocio le dijeron que todo el mundo aqu\u00ed estaba contento y todo el mundo aplaud\u00eda, pero la realidad no se la contaron”, dice Fredy D\u00edaz.<\/p>\n

Por lo pronto, es una experiencia diferente a la que la minera tuvo en Per\u00fa<\/a>, donde compr\u00f3 el proyecto de R\u00edo Blanco a la brit\u00e1nica Monterrico Metals y termin\u00f3 heredando varios conflictos sociales con las comunidades que le impidieron iniciar operaciones en el tiempo previsto. Weijun Xie, vicepresidente de MinMetals, dijo en una entrevista<\/a> con el Centro de Inversiones Sostenibles de la Universidad de Columbia que experiencias negativas como la de R\u00edo Blanco les han ense\u00f1ado a las mineras chinas a dialogar mejor con todos los actores afectados por un proyecto. La semana pasada Zijin anunci\u00f3 que hab\u00eda comprado<\/a> la empresa Guyana Goldfields, due\u00f1a de la mina de oro de Aurora en Guyana.<\/p>\n

A pesar de que ha generado una buena primera impresi\u00f3n, Zijin tiene antecedentes de violar normas ambientales y amenazar a gobiernos que toman decisiones contrarias a sus intereses. Hace apenas un mes, el presidente de la su junta directa le advirti\u00f3 en una carta<\/a> al primer ministro de Pap\u00faa Nueva Guinea que, si su gobierno no le renueva la licencia ambiental en la mina de oro de Porgera, las relaciones diplom\u00e1ticas entre el pa\u00eds y China se ver\u00edan afectadas. Hace diez a\u00f1os, en la provincia china de Fujian, una mina de cobre suya envenen\u00f3<\/a> el r\u00edo Tingjian, causando un desastre ambiental que tuvo un traum\u00e1tico impacto en las comunidades de la zona.<\/p>\n

Zijin Mining ha dicho que la explotaci\u00f3n en Buritic\u00e1 comenzar\u00e1 en el segundo semestre de 2020. El 28 de mayo confirm\u00f3 que uno de sus trabajadores estaba contagiado con Covid-19. Si la pandemia no altera sus planes, se convertir\u00e1 en la primera minera china en operar en Colombia.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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