{"id":50036704,"date":"2020-07-30T15:23:27","date_gmt":"2020-07-30T14:23:27","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=36704"},"modified":"2022-07-15T16:48:57","modified_gmt":"2022-07-15T15:48:57","slug":"36699-el-coronavirus-reconfigura-la-franja-y-la-ruta-en-america-latina","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/es\/negocios\/36699-el-coronavirus-reconfigura-la-franja-y-la-ruta-en-america-latina\/","title":{"rendered":"Coronavirus reconfigura la Franja y la Ruta en Am\u00e9rica Latina"},"content":{"rendered":"

Las interrupciones generadas por la pandemia del coronavirus han afectado al emblem\u00e1tico programa chino de inversi\u00f3n e infraestructura extranjera, la Iniciativa de la Franja y la Ruta<\/a> (BRI, por sus siglas en ingl\u00e9s). Su naturaleza, ritmo y alcance est\u00e9n probablemente sujetos a cambios en Am\u00e9rica Latina a corto y a largo plazo.<\/p>\n

Diversos proyectos respaldados por China enmarcados como parte de BRI se han paralizado<\/a> en toda la regi\u00f3n, ya que la crisis de Covid-19 ha afectado la fabricaci\u00f3n, las cadenas de suministro y el movimiento de personas y bienes. Muchos pa\u00edses han estado bloqueados durante meses, solo con la autorizaci\u00f3n de actividades esenciales.<\/p>\n

Al mismo tiempo. este a\u00f1o ha habido menos proyectos nuevos de infraestructura china en Am\u00e9rica Latina y ning\u00fan pa\u00eds nuevo ha firmado formalmente un acuerdo BRI, mientras que algunos est\u00e1n cada vez m\u00e1s preocupados sobre los pagos de la deuda a China a medida que sus econom\u00edas enfrentan grandes dificultades.<\/p>\n

“Estamos entrando en una nueva fase de BRI en Am\u00e9rica Latina, ya que China se ha visto obligada a transformar la iniciativa”, dijo Ricardo Barrios, analista de RWR Advisory Group. “China tiene menos dinero para prestar y est\u00e1 siendo cada vez m\u00e1s selectiva sobre c\u00f3mo lo usa, mientras que al mismo tiempo tiene que hacer frente a sus propios problemas econ\u00f3micos a nivel interno”.<\/p>\n

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\nPa\u00edses de Am\u00e9rica Latina y el Caribe firmaron acuerdos de cooperaci\u00f3n de La Franja y la Ruta
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Lanzado en 2013, el BRI tiene como objetivo resucitar la antigua Ruta de la Seda y las rutas comerciales mar\u00edtimas, as\u00ed como desarrollar nuevos v\u00ednculos y mejorar la cooperaci\u00f3n econ\u00f3mica y pol\u00edtica entre los pa\u00edses y regiones participantes. Los pa\u00edses latinoamericanos comenzaron a unirse a la iniciativa en 2017, con 19 pa\u00edses que ahora han firmado un acuerdo.<\/p>\n

En solo una d\u00e9cada, el comercio entre China y Am\u00e9rica Latina se ha incrementado m\u00e1s de 20 veces a medida que los socios regionales han firmado cientos de acuerdos y han comenzado a trabajar en docenas de proyectos claves de energ\u00eda, transporte e infraestructura en ubicaciones estrat\u00e9gicas. Los diplom\u00e1ticos han descrito la regi\u00f3n como una “extensi\u00f3n natural” del BRI.<\/a><\/p>\n

\u201cEl coronavirus cambia muchas cosas, tanto para China como para Am\u00e9rica Latina. BRI no es una prioridad en este momento, ya que todos est\u00e1n preocupados por el virus “, dijo Pepe Zhang, director asociado del Centro para Am\u00e9rica Latina Adrienne Arsht del Consejo Atl\u00e1ntico. “Actualmente la iniciativa est\u00e1\u00a0 en un segundo plano”.<\/p>\n

Esperanzas y sue\u00f1os de Am\u00e9rica Latina detr\u00e1s de BRI<\/h2>\n

Para los pa\u00edses latinoamericanos que ya han dicho que s\u00ed a la iniciativa, se supon\u00eda que los lazos m\u00e1s estrechos con China a trav\u00e9s de BRI traer\u00edan financiamiento para energ\u00eda, carreteras y puertos, entre otros beneficios. Sin embargo, no ha sido necesariamente el caso hasta ahora, y los fondos chinos han disminuido en los \u00faltimos a\u00f1os.<\/a><\/p>\n

Margaret Myers, directora del Programa Asia y Am\u00e9rica Latina para Di\u00e1logo Interamericano, dijo que, adem\u00e1s de una relaci\u00f3n m\u00e1s amigable con China, los beneficios directos no han sido tan claros. Enumer\u00f3 algunas excepciones, como el caso de Bolivia obteniendo un acceso m\u00e1s f\u00e1cil para algunas de sus exportaciones<\/a> al mercado chino.<\/p>\n

“Es una herramienta que China utiliza para destacar sus propios compromisos con el desarrollo y el crecimiento de un pa\u00eds determinado. Si un pa\u00eds firma el BRI, China lo ve como un gesto simb\u00f3lico muy importante, especialmente ahora que la iniciativa se encuentra desafiada por los Estados Unidos y otros pa\u00edses desarrollados “, explic\u00f3.<\/p>\n

Argentina, Brasil, Colombia y M\u00e9xico, las cuatro econom\u00edas m\u00e1s grandes de Am\u00e9rica Latina, que representan alrededor del 70% de su PBI, a\u00fan no han firmado un acuerdo BRI, lo que demuestra que la iniciativa a\u00fan genera algunas dudas en la regi\u00f3n. Entre ellos, Argentina podr\u00eda estar m\u00e1s cerca de firmar despu\u00e9s de un reciente cambio de administraci\u00f3n.<\/p>\n

Para los pa\u00edses en la Franja y la Ruta, la principal tarea es controlar el impacto de la iniciativa en la deuda de los gobiernos<\/p><\/blockquote>\n

Sin embargo, todos ellos tienen acuerdos de cooperaci\u00f3n bilateral integral con China y son anfitriones de proyectos de infraestructura chinos. Esto ha planteado preguntas sobre lo que en realidad se puede clasificar como un proyecto BRI, algo que China ha estado tratando de aclarar en directrices y documentos recientes.<\/p>\n

\u201cNi siquiera China sabe exactamente qu\u00e9 es BRI. Muchas cosas ya exist\u00edan antes de BRI y ahora se enmarcar\u00e1n en esta iniciativa\u201d, dijo \u00c1lvaro M\u00e9ndez, cofundador de la Unidad Global Sur de LSE. \u201cAm\u00e9rica Latina todav\u00eda est\u00e1 tratando de comprender lo que realmente implica esta iniciativa. Los formuladores de pol\u00edticas en la regi\u00f3n la confunden con otras cosas\u201d.<\/p>\n

Para Am\u00e9rica Latina, los riesgos sociales y ambientales ocupan un lugar destacado en las preocupaciones relacionadas con el BRI. Las organizaciones no gubernamentales han cuestionado<\/a> varios proyectos chinos en la regi\u00f3n, muchos catalogados como parte del BRI, por violar los derechos humanos y el incumplimiento de las normas ambientales.<\/p>\n

Pero este no es el \u00fanico problema. Pa\u00edses como Venezuela<\/a> y Ecuador<\/a> han recibido grandes pr\u00e9stamos de China en los \u00faltimos a\u00f1os y ahora tienen una alta relaci\u00f3n entre la deuda y el PIB, con un pago que ser\u00e1 dificultoso en medio de crisis econ\u00f3micas exacerbadas por la pandemia.<\/p>\n

El mes pasado, China anunci\u00f3 que buscaba un alivio de la deuda para los pa\u00edses en desarrollo<\/a>, principalmente en \u00c1frica, a trav\u00e9s de la iniciativa de suspensi\u00f3n de la deuda del G20. Sin anuncios hasta ahora para Am\u00e9rica Latina, el escenario m\u00e1s probable ser\u00e1 una mayor flexibilidad en los pagos de intereses y plazos, seg\u00fan los expertos.<\/p>\n

“China probablemente mostrar\u00e1 flexibilidad hacia la deuda de Am\u00e9rica Latina. Pero esto no significa olvidarse de la deuda “, dijo Barrios. “China no puede esperar lo mismo que antes de la pandemia, y mostrar flexibilidad ser\u00e1 efectivo para obtener la buena voluntad de la regi\u00f3n”. Pero ser\u00e1 caso por caso “.<\/p>\n

Mientras tanto, la financiaci\u00f3n parece continuar. La petrolera estatal Petroecuador<\/a> est\u00e1 considerando firmar un nuevo contrato de exportaci\u00f3n de petr\u00f3leo a cinco a\u00f1os con China a cambio de USD $ 2.4 mil millones en financiamiento estatal chino entre junio y octubre de 2020. Entre USD $ 300 y USD $ 400 millones se utilizar\u00edan para pagar parte de la deuda existente de Ecuador con China.<\/p>\n

Nuevas \u00e1reas de cooperaci\u00f3n<\/h2>\n

Con China enfocada en gran medida en su propia recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica<\/a>, la inversi\u00f3n en grandes proyectos de infraestructura y energ\u00eda en pa\u00edses latinoamericanos suscritos al BRI probablemente no estar\u00e1 en el horizonte, al menos en el corto plazo.<\/p>\n

Sin embargo, la pandemia abre nuevas \u00e1reas de oportunidad para China y su iniciativa en toda la regi\u00f3n, especialmente la llamada Ruta de la Seda de la Salud (HSR, por sus siglas en ingl\u00e9s) y la Ruta de la Seda Digital (DSR, por sus siglas en ingles). Expertos coinciden en que ambas \u00e1reas tienen un gran potencial a futuro.<\/p>\n

El HRS ha ganado impulso a trav\u00e9s del brote de coronavirus, con muchos pa\u00edses de la regi\u00f3n recibiendo donaciones o comprando suministros m\u00e9dicos<\/a> de China. Al mismo tiempo, el DRS tambi\u00e9n se encuentra en auge en medio de la pandemia, con pa\u00edses que utilizan soluciones digitales inspiradas en China para combatir el Covid-19.<\/p>\n

Las empresas chinas que ya est\u00e1n bien establecidas en todo el BRI, como Huawei, Alibaba y Tencent, podr\u00edan considerar que Am\u00e9rica Latina es una opci\u00f3n natural para expandir sus actividades. Ese tambi\u00e9n podr\u00eda ser el caso del sector de tecnolog\u00eda m\u00e9dica de China.<\/p>\n

Para Am\u00e9rica Latina, un \u00e1rea de inter\u00e9s espec\u00edfico ser\u00e1 el despliegue de la tecnolog\u00eda 5G<\/a>. De las cinco compa\u00f1\u00edas en el mundo que ofrecen sistemas completos de telecomunicaciones 5G, dos son de China: ZTE y Huawei. Este \u00faltimo ha expandido su presencia en toda la regi\u00f3n en los \u00faltimos a\u00f1os.<\/p>\n

“China es uno de los principales proveedores de equipos y tecnolog\u00eda de telecomunicaciones y est\u00e1 tratando de posicionar a sus empresas en el extranjero”, dijo Myers. “Es una industria cr\u00edtica para China que ha recibido el apoyo del gobierno. Habr\u00e1 empresas capaces de invertir en el extranjero en este sector “.<\/p>\n

La pausa que ha forzado la pandemia tambi\u00e9n representa una oportunidad para reflexionar sobre c\u00f3mo se puede mejorar el BRI, escribi\u00f3 el investigador chino Xianbai Ji en una columna reciente<\/a>. Esto incluye encontrar nuevas formas para el financiamiento de proyectos m\u00e1s all\u00e1 de los pr\u00e9stamos de la pol\u00edtica china y los bancos comerciales estatales, as\u00ed como discutir temas de deuda.<\/p>\n

“Para los pa\u00edses a lo largo del Cintur\u00f3n y la Ruta, la tarea principal es controlar el impacto del BRI en la deuda del gobierno”, argument\u00f3. “Los pa\u00edses deber\u00edan formular estrategias especiales de infraestructura para aclarar el papel de BRI en sus planes nacionales de desarrollo social y econ\u00f3mico a largo plazo”.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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